【正文】 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。 ? 從城市規(guī)?？?，特大城市發(fā)展最快，增長 %，中等城市次之，由 192個增加到216個，增長 %。此外，農業(yè)勞動力仍占 50%左右，從一個側面說明我國城市化尚處于初級階段。2022 By SINOTRUST Management Consulting 25 21世紀初我國城市化發(fā)展展望 ? 初步預計我國城市化水平 15年爭取達到和超過 50%，這意味著將超速度推進城市化，以較短的時間達到發(fā)達國家城市化中期發(fā)展水平。 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。 ?我國目前除香港外，還沒有一個城市真正稱得上是國際性都市。 ? 一個城市要根據自己的資源狀況、經濟基礎、文化背景等，確立個性鮮明的發(fā)展戰(zhàn)略。 轉變城市功能定位 堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 發(fā)揮城市群帶的輻射帶動作用 建設國際大都市 確立以大城市為龍頭的城市體系 凸現城市的個性和特色 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。這樣的現象，必然制約地區(qū)經濟一體化和融入世界經濟的進程。 ? 崇明島處在在上海和蘇北之間將成為上海與北上地區(qū)的大樞紐； ? 利于上海產業(yè)結構調整，生態(tài)城市建設，提高綜合實力和成為國際經濟金融中心； ? 加強上?？崭?、海港的國際進出口數量和運輸中心地位，提升上海市金融貿易中心的地位； ? 使以上海為龍頭的長江三角洲地區(qū)能夠在更大空間上實現資源的優(yōu)化配置，經濟結構合理布局，進一步推動整個三角洲地區(qū)的經濟和城市發(fā)展水平。2022 By SINOTRUST Management Consulting 38 將上海建設成國際大都市的關鍵 上海要真正實現建設成為國際化大城市的目標，除了需要進一步提高第三產業(yè)的比重，建設一個現代化的中央商務區(qū)外，也需要針對并不樂觀的生態(tài)環(huán)境，提高建設高質量、高水平城市生態(tài)環(huán)境的緊迫感。 比較研究始于八十年代。衡量指標包括資金流、貨物流、信息流等的密集程度等； 發(fā)展環(huán)境是城市吸引力的保證，包含硬件環(huán) 境 ——如基礎設施的完備程度，綠化覆蓋率，空氣質量，居住條件等等，也包含了軟環(huán)境 ——如社會 治安狀況，市場信用制度，社會保障體系等； 具有創(chuàng)新能力的城市才是有競爭力的城市， 其重要衡量指標是研究與開發(fā)的費用投入占 GDP的比重，此外還有專利授權量，從事研究與發(fā)展的人數、 科技成果轉換率等； 廉潔高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的行政管理體系體現了一座城市的效率，也是 城市綜合競爭力的重要組成部分。 上海在資金流量上位居第一，信息流量名列第二，人口流量排序第三，實物流量排名第五。2022 By SINOTRUST Management Consulting 44 主要內容 ?東灘開發(fā)的意義 ?東灘開發(fā)的戰(zhàn)略 ?東灘公司的定位 ?東灘公司的戰(zhàn)略思路 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。 不限于專業(yè)房產商“借勢”的做法，區(qū)域開發(fā)必須從立足于區(qū)域長遠和整體發(fā)展，進行區(qū)域配套規(guī)劃，聚集社會和政府資源“造勢”，配合開發(fā)進程逐步實施配套。最直接的影響來自：陳家鎮(zhèn)、長興島和橫沙島 長 興 島 橫沙島 東 灘 陳家鎮(zhèn) 擬建的越江橋隧 東灘擬建的連接 兩島的引橋 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 54 長興島和橫沙島的情況簡介 長興島素有“桔鄉(xiāng)”、“凈島”、“長壽島”之美稱。 無論開發(fā)哪些項目，長興島和橫沙島的資源優(yōu)勢決定了其宣傳 主題必然與生態(tài)相關，尤其橫沙島還是國家級旅游度假區(qū)。 長興島和橫沙島：兩島開發(fā)不是東灘公司的開發(fā)重點，但是必須考慮該地區(qū)與東灘整體開發(fā)的協(xié)同性，對該地區(qū)開發(fā)的控制可以采取引入投資者組建合資開發(fā)公司，保證東灘公司在其中相對控制地位的方式。2022 By SINOTRUST Management Consulting 58 上海城市建設的投融資體制分析 以建立舉債機制為重點，擴大政府投資規(guī)模 80年代中期到 90年代初 以土地批租為重點，大規(guī)模挖掘資源性資金 90年代中期 以資產運作為重點，擴大社會融資 90年代后期 上海城市建設投融資體制改革大致走過了三個階段 上海十多年來的投融資體制改革初步形成了“政府引導、社會參與、市場運作”的投資格局。在經濟增長與財力增長的同時，保持建設財力逐年增長。2022 By SINOTRUST Management Consulting 61 上實集團主導滬崇通道建設的戰(zhàn)略考慮 ? 東灘開發(fā)作為上海市政府賦予上實集團的一項使命，集團需要從整體發(fā)展戰(zhàn)略來考慮對東灘公司的支持力度和在東灘開發(fā)中各相關環(huán)節(jié)的投入力度 主導修建滬崇通道 橫沙島、長興島協(xié)同開發(fā) 東灘開發(fā) 東灘整體協(xié)同開發(fā) 上實集團發(fā)展 上實集團主導修建滬崇橋隧實際意義上是推動政府賦予的開發(fā)東灘、開發(fā)崇明的使命，并使上實集團在東灘的開發(fā)中全面獲益。 ? 東灘開發(fā)關系到整個崇明島的開發(fā)，崇明是 21世紀上海市可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間，受到市政府重視，重要性必定會日益提高。橋隧不僅工程浩大，而且牽動的是上海、長江三角洲整個地區(qū)的發(fā)展，作為一個啟動因素它撬動的是一個蘊藏著無限商機的發(fā)展空間。2022 By SINOTRUST Management Consulting 68 如何吸引東灘開發(fā)必須的資源 ? 贏得客戶的根本是努力達成客戶需求 東灘開發(fā)需要的主要資源： ?資金 ?技術 ?政策 ?品牌 資源的提供者： ?投資者 ?合作者 ?政府 資源提供者關注的是： ?東灘公司的實力 ?東灘項目的吸引力 ?資源的提供者是我們開發(fā)東灘的客戶 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 74 東灘三個戰(zhàn)略發(fā)展階段 ? 第一階段需要的準備 第一階段 第二階段 第三階段 整合資源 規(guī)模開發(fā) 搭建平臺 積聚資源 長期的可持續(xù)發(fā)展二次開發(fā)提升價值 時間 增強公司實力方面 ? 理順體制（農業(yè)公司、土地所有權、管控機制） ? 建立聯盟（區(qū)域間、區(qū)域外） ? 建立核心支柱產業(yè) ? 完善公司管理（業(yè)務流程、組織結構、績效管理、激勵） ? 建立人才機制（吸引、培養(yǎng)、選拔，外部人才利用） ? 樹立企業(yè)品牌 （品牌定位、品牌推廣） ? 擴大企業(yè)影響力 增加東灘開發(fā)吸引力方面 ? 完善各類規(guī)劃 ? 開發(fā)理念創(chuàng)新 ? 制定階段商業(yè)合作模式 ? 制定長期投入規(guī)劃（改土治堿、基礎建設） ? 制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 ? 東灘概念推廣 ? 爭取政府及各方支持和協(xié)作 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 66 東灘現實的狀況根本不具備大規(guī)模開發(fā)的條件 ? 濕地需要保護 ? 土地需要治理 ? 水道需要修整 ? 道路需要修建 ? 。這些因素直接影響上實集團的發(fā)展，開發(fā)東灘和崇明正提供了這樣一種契機。 爭取政府支持， 獲得在兩島一鎮(zhèn) 的開發(fā)權 橋隧建設同時， 在長興島著手部分項目建設，例如，高檔別墅住區(qū) 針對部分建設的項目展開營銷工作 吸引其他投資者 隧道部分完成后以項目出售的收益支持后續(xù)建設 降低項目總成本。2022 By SINOTRUST Management Consulting 60 從今年的發(fā)展來看由上海市政府直接投資進行滬崇通道建設的可能性很小 上海市政府城建投融資體制改革的方向： 政府財政投入 政府定位：直接開發(fā) 吸引社會資金 政府定位：政策支持引導 浦江開發(fā)的操作者、組織者 — 上海市建委： 除對規(guī)模和總量進行必要控制外，浦江開發(fā)的資金構成主要將由市場決定：在規(guī)劃上，實行國際化；在運作上，實行市場化。推進公用事業(yè)企業(yè)上市融資，發(fā)揮資本市場的融資功能。 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 56 與相關地區(qū)的合作分析 不考慮一鎮(zhèn)兩島的開發(fā)就不能保證東灘成功開發(fā)，如果能夠掌握對陳家鎮(zhèn)、橫沙島、長興島的開發(fā)控制權，對東灘開發(fā)無疑是最有利的。 橫沙島上現有天使海灘度假村和夏威夷水上樂園等旅游度假場所，雖然是獲得了國家認證的生態(tài)旅游區(qū)，但其旅游開發(fā)并不成熟，有很大發(fā)展空間 橫沙島由橫沙和元沙組成，面積約 42平方公里，是 1992年國家批準的旅游度假區(qū)，擁有上海唯一一處細砂海灘 長興島和橫沙島位于崇明島和上海市區(qū)之間，隸屬于寶山區(qū)政府，市區(qū)到長興島只需半小時的航程 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。因此東灘的開發(fā)理念應最終成為提升整個地區(qū)價值的核心。美、英、法的概念規(guī)劃中陳家鎮(zhèn)成為主要居住區(qū)設計也從另一方面說明了這個問題。 東灘區(qū)域開發(fā)包括綜合性的房產、地產開發(fā) 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。它包括區(qū)域理念主題規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃和開發(fā)、地產規(guī)劃開發(fā)、區(qū)域配套規(guī)劃、區(qū)域政府職能規(guī)劃等 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。 要加快上海建設國際經濟、金融、貿 易中心和國際航運中心的進程，成為國際中心城市，光有經濟實力，光有美麗的城市景觀都是不夠的， 而必須從多方面修煉內功。2022 By SINOTRUST Management Consulting 41 中國主要城市競爭力比較數據 ? 資料來源：中國經營報 2022 一、城市綜合競爭力比較的總體排序 城市：上海、深圳、北京、廣州、重慶、西安 分值： 、 、 、 、 、 二、總量指標方面（經濟實力、金融實力、科技實力、政府實力）的排序 城市：北京、上海、深圳、廣州、重慶、西安 分值：、 、 、 、 、 三、質量指標方面（發(fā)展水平、產業(yè)結構、經濟效益、城市服務設施、社會環(huán)境、）的排序 城市：深圳、廣州、上海、北京、西安、重慶 分值： 、 、 、 四、流量指標方面（ GDP流量、人口流量、資金流量、實物流量、信息流量）的排序 城市：深圳、上海、廣州、重慶、北京、西安 分值： 、 、 、 、 、 上海、北京、廣州這三個是中國的特大型城市，主要特點是經濟總量大、經濟質量高，社會經濟發(fā)展 水平和城市服務水平等方面指標在國內領先。 一個城市的綜合競爭力是指該城市在一定區(qū)域范圍內集散資源、提供產品和服務的能力，是城市經 濟、社會、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現。 2022年，上海人均 GDP超過四千美元。 以 100作為世界城市綜合評價標準，上海市相當于世界城市高級階段綜合指數的 30%左右相當于世界城市初級階段綜合指數的 60%左右 從產業(yè)結構分析，廣州、上海、北京，第一產業(yè)的比重，除上海在 %以下外，廣州和北京兩市的比重分別都在 10%左右。2022 By SINOTRUST Management Consulting 35 東灘開發(fā)有利于長江三角洲地區(qū)的經濟協(xié)調發(fā)展 跨江橋隧 ? 上海市需要產業(yè)轉型和產業(yè)輸出的大后方； ? 上海市的發(fā)展需要找到一個資本輸出的大舞臺； ? 土地資源儲備直接影響上海市長遠發(fā)展； ? 長江三角洲主要城市的產業(yè)結構相似性過高，不利于地區(qū)經濟一體化和融入世界經濟的進程。 長江三角洲地區(qū)的發(fā)展有賴于進一步發(fā)揮上海、杭州、南京等中心城市的綜合功能，使之成為區(qū)域發(fā)展要素配置中心、產業(yè)擴散中心技術創(chuàng)新中心。 東灘開發(fā)把一切為了人作為出發(fā)點和歸宿，提倡生態(tài)開發(fā)，把提高人的教育水平和科技教育能力列入主要功能。 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。 另一方面，我國城市化滯后的主要原因是“三農”問題和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展問題，要按照聚集和擴散雙向流動的規(guī)律，加快和合理轉移農村剩余勞動力，既重視城市群（帶）的發(fā)展，也重視農村小城鎮(zhèn)的發(fā)展。 全國政協(xié)委員顧宗棠認為中國城市化有六