【正文】 Copyright169。 加大公共財(cái)政對(duì)城市建設(shè)的支持力度。 建設(shè)越江隧道的三種形式 市政府財(cái)政投入 政策發(fā)展方向 政府投資的可能性 其他組織投資 可能的影響和利弊 上海實(shí)業(yè)組織投入 可能的方式和利弊 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢(xún) Copyright169。前提是東灘公司要保證對(duì)整體開(kāi)發(fā)的控制力。 長(zhǎng)興島和橫沙島目前定位是作為上海后花園提供休閑娛樂(lè)，交通改善后同樣可以開(kāi)發(fā)高檔別墅住區(qū)，島上可以建設(shè)很多大型的娛樂(lè)旅游項(xiàng)目，借助島嶼的綜合資源優(yōu)勢(shì)，很容易和東灘形成直接的競(jìng)爭(zhēng)。 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢(xún) Copyright169。協(xié)同發(fā)展將使雙方共同受益。2022 By SINOTRUST Management Consulting 51 推進(jìn)東灘開(kāi)發(fā)時(shí)必需考慮相鄰區(qū)域的影響 由于獨(dú)特的地理環(huán)境，東灘開(kāi)發(fā)與越江隧道連接的地區(qū)具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。 區(qū)域開(kāi)發(fā)的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須配合區(qū)域主題、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域配套和政府職能跟進(jìn)，積極的環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)性開(kāi)發(fā)并進(jìn)。2022 By SINOTRUST Management Consulting 43 東灘的存在為上?？缭焦I(yè)化城市發(fā)展階段提供了機(jī)會(huì)，為實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上超越式發(fā)展創(chuàng)造了條件 工業(yè)文明 生態(tài)文明 處于世界級(jí)城市 初級(jí)階段的上海 東灘的開(kāi)發(fā)是后發(fā)展地區(qū)超越工業(yè)文明階段建設(shè)未來(lái)生態(tài)城市的典范 是大自然送給上海的無(wú)價(jià)之寶 是生態(tài)城市建設(shè)模式的理想探索基地 東灘產(chǎn)業(yè)定位：旅游、休閑、科技教育、房地產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化 東灘生態(tài)開(kāi)發(fā)：環(huán)境保護(hù)、以人為本的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì) 東灘發(fā)展理念：健康生活、長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展 展示上海城市獨(dú)特魅力，迎接 2022年世博會(huì) 提升上海城市綜合實(shí)力的促進(jìn)國(guó)際化大都市建設(shè) 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢(xún) Copyright169。 上海在城市服務(wù)設(shè)施方面排名第一，經(jīng)濟(jì)效益排名第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)排序第三，發(fā)展水平排名第四， 社 會(huì)環(huán)境排序第七。主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度、人均水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面； 綜合服務(wù)功能的強(qiáng)弱是決定城市集聚輻射能力的重要因素，反映了城市經(jīng)濟(jì)的 特點(diǎn)。 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括 8大要素、40個(gè)領(lǐng)域、 224個(gè)指標(biāo)。 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢(xún) Copyright169。 ? 橋隧使上海能夠與蘇北平原直到山東半島的經(jīng)濟(jì)通道貫通。雖然無(wú)錫、鎮(zhèn)江的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不同，但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來(lái)看，鎮(zhèn)江就是一個(gè)規(guī)模 “ 較小的無(wú)錫 ” ，象這樣的情況，在長(zhǎng)江三角洲相當(dāng)普遍，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同較為嚴(yán)重。 東灘開(kāi)發(fā)更注重保護(hù)和突出區(qū)域特色，根據(jù)自身的自然資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)、塑造富有個(gè)性的區(qū)域形象，精心構(gòu)思和塑造具有健康生活特色的區(qū)域形象，使東灘的風(fēng)貌更具內(nèi)涵和底蘊(yùn)。 ? 在城市規(guī)劃建設(shè)中，無(wú)論現(xiàn)有城市還是新建城市，更多考慮是如何注重保護(hù)和突出城市特色，塑造富有個(gè)性的城市形象。世界知名國(guó)際性城市均對(duì)樹(shù)立本國(guó)形象、加快本國(guó)與世界的經(jīng)濟(jì)交流、帶動(dòng)相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，起到巨大的作用。2022 By SINOTRUST Management Consulting 26 轉(zhuǎn)變城市功能定位 21世紀(jì)顯然不能應(yīng)對(duì) 從 20世紀(jì) 50年代初期以來(lái)的很長(zhǎng)一段時(shí)期里我國(guó)絕大部分城市的功能定位 首先是工業(yè)生產(chǎn)中心 其次是商貿(mào)中心和交通中心 文化、教育、科技、環(huán)境等指標(biāo)往往處于次要的、從屬的、無(wú)足輕重的地位 21世紀(jì)的需要我國(guó)的城市化建設(shè)戰(zhàn)略 城市功能定位從產(chǎn)業(yè)型向人本型轉(zhuǎn)變 要從更高層次上改善城市環(huán)境，提高居住質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，把一切為了人作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，提高人的教育水平和科技能力，保障人的生活、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境的安全，這也是從更高層面上滿(mǎn)足提升城市綜合實(shí)力的需要。 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢(xún) Copyright169。 ? 第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重和城市化水平均呈上升趨勢(shì)，但第二產(chǎn)業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)仍占有相當(dāng)重要的地位。 ? 從地區(qū)分布看，東部城市增加 10個(gè)，中部地區(qū)增加 13個(gè)，西部地區(qū)增加 4個(gè)。2022 By SINOTRUST Management Consulting 19 東灘開(kāi)發(fā)的意義 ? 東灘開(kāi)發(fā)對(duì)全球生態(tài)化進(jìn)程的貢獻(xiàn) ? 東灘開(kāi)發(fā)對(duì)中國(guó)城市化建設(shè)的推動(dòng) ? 東灘開(kāi)發(fā)對(duì)長(zhǎng)江三角洲發(fā)展的促進(jìn) ? 東灘開(kāi)發(fā)對(duì)上海國(guó)際化進(jìn)程的推進(jìn) 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢(xún) Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 15 生態(tài)經(jīng)濟(jì)： 21世紀(jì)的世界發(fā)展潮流 人口、資源和環(huán)境的嚴(yán)峻矛盾 經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾 全球性的政府關(guān)注 全球：一批生態(tài)示范社區(qū) 歐盟：綠色歐洲 美國(guó)：綠色印章 德國(guó)：藍(lán)色天使計(jì)劃 日本：綠色標(biāo)志 計(jì)劃、政策和行動(dòng) 反思“現(xiàn)代化”生產(chǎn)方式、消費(fèi)行為、價(jià)值觀念和科學(xué)方法。2022 By SINOTRUST Management Consulting 7 主要內(nèi)容 ?東灘開(kāi)發(fā)的意義 ?東灘開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略 ?東灘公司的定位 ?東灘公司的戰(zhàn)略思路 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢(xún) Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 2 解決問(wèn)題的思路 ? 東灘公司面臨的根本問(wèn)題是什么？ 今天的東灘開(kāi)發(fā)意味著什么 ? 東灘公司的路從哪里開(kāi)始 ? 東灘開(kāi)發(fā)包括什么 ? 東灘公司需要干什么 ? 從哪里來(lái)？到哪里去？路怎么走？ 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢(xún) Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 10 東灘 的開(kāi)發(fā)目標(biāo) 以生態(tài)系統(tǒng)為支撐的科研、科教、科普基地 ?以生態(tài)環(huán)境、生物資源為研究對(duì)象的科研活動(dòng) ?以人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展為研究目標(biāo)的綜合性科研活動(dòng) ?以生態(tài)資源展示、教育為目的博物館、濕地公園等 以自然資本、知識(shí)資本為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)群 ?以人本生態(tài)為主題的休閑旅游 ?以健康產(chǎn)品、綠色技術(shù)為基礎(chǔ)的生態(tài)農(nóng)業(yè) ?以科技教育為特征的知識(shí)產(chǎn)業(yè) ?以人本生態(tài)為主題的房地產(chǎn)業(yè) 科教研究 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢(xún) Copyright169。 世界性課題：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)化？ 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢(xún) Copyright169。 一方面為了在推進(jìn)城市化進(jìn)程中避免對(duì)城市形成過(guò)度壓力 另一方面，也說(shuō)明進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程非一日之功，特別是長(zhǎng)期的城市化滯后所帶來(lái)的種種矛盾的顯現(xiàn)及在推進(jìn)城市化過(guò)程中遇到的困難和阻力，都形成了對(duì)未來(lái)加速我國(guó)城市化進(jìn)程的較大壓力。 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢(xún) Copyright169。同期縣鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口比重只增加 。 ? 充分發(fā)揮中心城市的作用，有計(jì)劃有目的的發(fā)展城市群和城市帶。決不能以犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)作為城市化的代價(jià)。把上海、北京、廣州等大城市率先建設(shè)成為國(guó)際性都市，積極謀求與世界城市接軌，加大這些城市的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作力度，帶動(dòng)相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)迅速起飛。 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢(xún) Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 32 東灘開(kāi)發(fā)的意義 ? 東灘開(kāi)發(fā)對(duì)全球生態(tài)化進(jìn)程的貢獻(xiàn) ? 東灘開(kāi)發(fā)對(duì)中國(guó)城市化建設(shè)的推動(dòng) ? 東灘開(kāi)發(fā)對(duì)長(zhǎng)江三角洲發(fā)展的促進(jìn) ? 東灘開(kāi)發(fā)對(duì)上海國(guó)際化進(jìn)程的推進(jìn) 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢(xún) Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 34 東灘開(kāi)發(fā)對(duì)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全球化和可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義 ?滬崇蘇隧道建成后打通沿海大通道加速三地物流，促進(jìn)投資和經(jīng)濟(jì)合作； ?加強(qiáng)上海市的空港海港的國(guó)際進(jìn)出口數(shù)量和地位，提升上海市經(jīng)貿(mào)中心的地位； ?東灘開(kāi)發(fā)創(chuàng)造以第三產(chǎn)業(yè)為主的生態(tài)城市開(kāi)發(fā)模式，避免產(chǎn)業(yè)重合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2022 By SINOTRUST Management Consulting 36 東灘開(kāi)發(fā)的意義 ? 東灘開(kāi)發(fā)對(duì)全球生態(tài)化進(jìn)程的貢獻(xiàn) ? 東灘開(kāi)發(fā)對(duì)中國(guó)城市化建設(shè)的推動(dòng) ? 東灘開(kāi)發(fā)對(duì)長(zhǎng)江三角洲發(fā)展的促進(jìn) ? 東灘開(kāi)發(fā)對(duì)上海國(guó)際化進(jìn)程的推進(jìn) 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢(xún) Copyright169。 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢(xún) Copyright169。 我國(guó)于 1995年正式加入世界競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系。包括市民的受教育水平、健康水平、精 神風(fēng)貌、思想道德水平等等。 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢(xún) Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 46 東灘開(kāi)發(fā)的內(nèi)涵 規(guī)劃宏大長(zhǎng)遠(yuǎn) 綜合地產(chǎn)概念 政府／輿論影響 多種產(chǎn)業(yè)并存 以人本生態(tài)為主題，在 84/174平方公里的區(qū)域進(jìn)行長(zhǎng)達(dá) 50年的系統(tǒng)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，本質(zhì)是一場(chǎng)持久和逐步推進(jìn)的造城運(yùn)動(dòng) 在東灘包含多種房地產(chǎn)概念，包括狹義商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、住宅地產(chǎn)，地產(chǎn)價(jià)值具有強(qiáng)烈共生關(guān)系，必須區(qū)域整體經(jīng)營(yíng)，才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化 東灘的開(kāi)發(fā)受政府的城市發(fā)展規(guī)劃、政策，以及社會(huì)輿論影響。 東灘區(qū)域發(fā)展規(guī)劃宏大長(zhǎng)遠(yuǎn)內(nèi)容眾多 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢(xún) Copyright169。 在東灘開(kāi)發(fā)中可以將東灘和陳家鎮(zhèn)作不同的開(kāi)發(fā)定位以使土地價(jià)值最大化。 東灘的開(kāi)發(fā)與其相鄰地區(qū)的開(kāi)發(fā)是互動(dòng)的，東灘的生態(tài)開(kāi)發(fā)成功的示范效應(yīng)會(huì)對(duì)整個(gè)地區(qū)的知名度有大幅提升，促進(jìn)相鄰的地區(qū)地價(jià)、房?jī)r(jià)有更大的升值空間。 現(xiàn)已建成垂珠園、先豐度假村、蒙古村跑馬場(chǎng)、上海特技城、石沙野生動(dòng)物園，以及利用天然蘆葦建成的“蘆蕩迷宮”等，輔有賓館、飯店、商場(chǎng)、通迅等服務(wù)設(shè)施。 競(jìng)爭(zhēng)因素 如果不能對(duì)長(zhǎng)興島和橫沙島的開(kāi)發(fā)施加影響，橋隧貫通既是東灘 進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的時(shí)機(jī)，也是其他投資商大舉進(jìn)入橫沙、長(zhǎng)興島進(jìn) 行規(guī)模開(kāi)發(fā)的時(shí)機(jī)，對(duì)東灘的開(kāi)發(fā)和運(yùn)作會(huì)有很大的負(fù)面影響。 具體的合作方式和談判條件，需要在各方互相接觸和了解，明確了合作內(nèi)容，并取得了政府相關(guān)職能部門(mén)的首肯后才能確定。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和周邊土地開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，將基礎(chǔ)設(shè)施條件改善帶來(lái)的土地升值收益，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，形成良性循環(huán)。2022 By SINOTRUST Management Consulting 59 上海城市建設(shè)的投融資體制分析 ―上海模式” 1992年小平南巡講話催生了上海城投（上海市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)總公司）， “ 上海模式 ” 浮出水面。2022 By SINOTRUST Management Consulting 62 建設(shè)跨江橋隧的相關(guān)問(wèn)題和解決方式建議 泛東灘開(kāi)發(fā)概念：從東灘開(kāi)發(fā)的深遠(yuǎn)意義出發(fā)，把事情放到更大的背景下考慮，以橋隧的建造作為條件要求市政府給予支持和政策優(yōu)惠，將東灘及與之關(guān)聯(lián)密切的陳家鎮(zhèn)、長(zhǎng)興島、橫沙島統(tǒng)一納入到東灘開(kāi)發(fā)的規(guī)劃內(nèi)，系統(tǒng)規(guī)劃。 ? 參與建橋可以直接將東灘公司帶入資本市場(chǎng)，利于解決目前的資金短缺問(wèn)題；同時(shí)有機(jī)會(huì)進(jìn)入一系列潛力巨大的新產(chǎn)業(yè)（如基礎(chǔ)建設(shè)），提高融資能力，擴(kuò)大發(fā)展空間，做大做強(qiáng)企業(yè)。2022 By SINOTRUST Management Consulting 64 東灘開(kāi)發(fā)的內(nèi)容 ? 東灘開(kāi)發(fā)的內(nèi)涵 ? 東灘開(kāi)發(fā)相關(guān)因素分析 ? 東灘開(kāi)發(fā)的條件 ? 東灘開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略階段 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢(xún) Copyright169。 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢(xún) Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 76 東灘第二階段 ? 第二階段規(guī)模開(kāi)發(fā) 第一階段 第二階段 第三階段 整合資源 規(guī)模開(kāi)發(fā) 搭建平臺(tái) 積聚資源 長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展二次開(kāi)發(fā)提升價(jià)值 時(shí)間 整合資源、規(guī)模開(kāi)發(fā) ? 整合土地資源 ? 整合資本資源 ? 整合技術(shù)資源 ? 整合政策資源 ? 整合品牌資源 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢(xún) Copyright16