【正文】 Copyright169。 加大公共財政對城市建設(shè)的支持力度。 建設(shè)越江隧道的三種形式 市政府財政投入 政策發(fā)展方向 政府投資的可能性 其他組織投資 可能的影響和利弊 上海實業(yè)組織投入 可能的方式和利弊 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。前提是東灘公司要保證對整體開發(fā)的控制力。 長興島和橫沙島目前定位是作為上海后花園提供休閑娛樂，交通改善后同樣可以開發(fā)高檔別墅住區(qū)，島上可以建設(shè)很多大型的娛樂旅游項目，借助島嶼的綜合資源優(yōu)勢，很容易和東灘形成直接的競爭。 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。協(xié)同發(fā)展將使雙方共同受益。2022 By SINOTRUST Management Consulting 51 推進東灘開發(fā)時必需考慮相鄰區(qū)域的影響 由于獨特的地理環(huán)境，東灘開發(fā)與越江隧道連接的地區(qū)具有很強的關(guān)聯(lián)性。 區(qū)域開發(fā)的地產(chǎn)開發(fā)必須配合區(qū)域主題、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域配套和政府職能跟進，積極的環(huán)境保護和經(jīng)濟性開發(fā)并進。2022 By SINOTRUST Management Consulting 43 東灘的存在為上?？缭焦I(yè)化城市發(fā)展階段提供了機會，為實現(xiàn)后來居上超越式發(fā)展創(chuàng)造了條件 工業(yè)文明 生態(tài)文明 處于世界級城市 初級階段的上海 東灘的開發(fā)是后發(fā)展地區(qū)超越工業(yè)文明階段建設(shè)未來生態(tài)城市的典范 是大自然送給上海的無價之寶 是生態(tài)城市建設(shè)模式的理想探索基地 東灘產(chǎn)業(yè)定位：旅游、休閑、科技教育、房地產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化 東灘生態(tài)開發(fā)：環(huán)境保護、以人為本的綠色生態(tài)經(jīng)濟 東灘發(fā)展理念：健康生活、長期可持續(xù)發(fā)展 展示上海城市獨特魅力，迎接 2022年世博會 提升上海城市綜合實力的促進國際化大都市建設(shè) 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。 上海在城市服務(wù)設(shè)施方面排名第一，經(jīng)濟效益排名第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)排序第三，發(fā)展水平排名第四， 社 會環(huán)境排序第七。主要體現(xiàn)在經(jīng)濟總量、發(fā)展速度、人均水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面； 綜合服務(wù)功能的強弱是決定城市集聚輻射能力的重要因素，反映了城市經(jīng)濟的 特點。 國際競爭力 評價指標(biāo)體系包括 8大要素、40個領(lǐng)域、 224個指標(biāo)。 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。 ? 橋隧使上海能夠與蘇北平原直到山東半島的經(jīng)濟通道貫通。雖然無錫、鎮(zhèn)江的經(jīng)濟規(guī)模不同，但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，鎮(zhèn)江就是一個規(guī)模 “ 較小的無錫 ” ，象這樣的情況，在長江三角洲相當(dāng)普遍，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同較為嚴重。 東灘開發(fā)更注重保護和突出區(qū)域特色，根據(jù)自身的自然資源和環(huán)境優(yōu)勢、塑造富有個性的區(qū)域形象，精心構(gòu)思和塑造具有健康生活特色的區(qū)域形象，使東灘的風(fēng)貌更具內(nèi)涵和底蘊。 ? 在城市規(guī)劃建設(shè)中，無論現(xiàn)有城市還是新建城市，更多考慮是如何注重保護和突出城市特色，塑造富有個性的城市形象。世界知名國際性城市均對樹立本國形象、加快本國與世界的經(jīng)濟交流、帶動相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟飛速發(fā)展，起到巨大的作用。2022 By SINOTRUST Management Consulting 26 轉(zhuǎn)變城市功能定位 21世紀顯然不能應(yīng)對 從 20世紀 50年代初期以來的很長一段時期里我國絕大部分城市的功能定位 首先是工業(yè)生產(chǎn)中心 其次是商貿(mào)中心和交通中心 文化、教育、科技、環(huán)境等指標(biāo)往往處于次要的、從屬的、無足輕重的地位 21世紀的需要我國的城市化建設(shè)戰(zhàn)略 城市功能定位從產(chǎn)業(yè)型向人本型轉(zhuǎn)變 要從更高層次上改善城市環(huán)境，提高居住質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，把一切為了人作為出發(fā)點和歸宿，提高人的教育水平和科技能力，保障人的生活、經(jīng)濟、生態(tài)、環(huán)境的安全，這也是從更高層面上滿足提升城市綜合實力的需要。 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。 ? 第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重和城市化水平均呈上升趨勢，但第二產(chǎn)業(yè)在一定時期內(nèi)仍占有相當(dāng)重要的地位。 ? 從地區(qū)分布看，東部城市增加 10個，中部地區(qū)增加 13個，西部地區(qū)增加 4個。2022 By SINOTRUST Management Consulting 19 東灘開發(fā)的意義 ? 東灘開發(fā)對全球生態(tài)化進程的貢獻 ? 東灘開發(fā)對中國城市化建設(shè)的推動 ? 東灘開發(fā)對長江三角洲發(fā)展的促進 ? 東灘開發(fā)對上海國際化進程的推進 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 15 生態(tài)經(jīng)濟： 21世紀的世界發(fā)展潮流 人口、資源和環(huán)境的嚴峻矛盾 經(jīng)濟高速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾 全球性的政府關(guān)注 全球：一批生態(tài)示范社區(qū) 歐盟：綠色歐洲 美國：綠色印章 德國：藍色天使計劃 日本：綠色標(biāo)志 計劃、政策和行動 反思“現(xiàn)代化”生產(chǎn)方式、消費行為、價值觀念和科學(xué)方法。2022 By SINOTRUST Management Consulting 7 主要內(nèi)容 ?東灘開發(fā)的意義 ?東灘開發(fā)的戰(zhàn)略 ?東灘公司的定位 ?東灘公司的戰(zhàn)略思路 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 2 解決問題的思路 ? 東灘公司面臨的根本問題是什么？ 今天的東灘開發(fā)意味著什么 ? 東灘公司的路從哪里開始 ? 東灘開發(fā)包括什么 ? 東灘公司需要干什么 ? 從哪里來？到哪里去？路怎么走？ 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 10 東灘 的開發(fā)目標(biāo) 以生態(tài)系統(tǒng)為支撐的科研、科教、科普基地 ?以生態(tài)環(huán)境、生物資源為研究對象的科研活動 ?以人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展為研究目標(biāo)的綜合性科研活動 ?以生態(tài)資源展示、教育為目的博物館、濕地公園等 以自然資本、知識資本為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)群 ?以人本生態(tài)為主題的休閑旅游 ?以健康產(chǎn)品、綠色技術(shù)為基礎(chǔ)的生態(tài)農(nóng)業(yè) ?以科技教育為特征的知識產(chǎn)業(yè) ?以人本生態(tài)為主題的房地產(chǎn)業(yè) 科教研究 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。 世界性課題：經(jīng)濟社會發(fā)展的生態(tài)化？ 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。 一方面為了在推進城市化進程中避免對城市形成過度壓力 另一方面，也說明進一步加快城市化進程非一日之功，特別是長期的城市化滯后所帶來的種種矛盾的顯現(xiàn)及在推進城市化過程中遇到的困難和阻力，都形成了對未來加速我國城市化進程的較大壓力。 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。同期縣鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口比重只增加 。 ? 充分發(fā)揮中心城市的作用，有計劃有目的的發(fā)展城市群和城市帶。決不能以犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)作為城市化的代價。把上海、北京、廣州等大城市率先建設(shè)成為國際性都市，積極謀求與世界城市接軌，加大這些城市的對外經(jīng)濟合作力度，帶動相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟迅速起飛。 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 32 東灘開發(fā)的意義 ? 東灘開發(fā)對全球生態(tài)化進程的貢獻 ? 東灘開發(fā)對中國城市化建設(shè)的推動 ? 東灘開發(fā)對長江三角洲發(fā)展的促進 ? 東灘開發(fā)對上海國際化進程的推進 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 34 東灘開發(fā)對長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟的全球化和可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義 ?滬崇蘇隧道建成后打通沿海大通道加速三地物流，促進投資和經(jīng)濟合作； ?加強上海市的空港海港的國際進出口數(shù)量和地位，提升上海市經(jīng)貿(mào)中心的地位； ?東灘開發(fā)創(chuàng)造以第三產(chǎn)業(yè)為主的生態(tài)城市開發(fā)模式，避免產(chǎn)業(yè)重合，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2022 By SINOTRUST Management Consulting 36 東灘開發(fā)的意義 ? 東灘開發(fā)對全球生態(tài)化進程的貢獻 ? 東灘開發(fā)對中國城市化建設(shè)的推動 ? 東灘開發(fā)對長江三角洲發(fā)展的促進 ? 東灘開發(fā)對上海國際化進程的推進 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。 我國于 1995年正式加入世界競爭力評價體系。包括市民的受教育水平、健康水平、精 神風(fēng)貌、思想道德水平等等。 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 46 東灘開發(fā)的內(nèi)涵 規(guī)劃宏大長遠 綜合地產(chǎn)概念 政府／輿論影響 多種產(chǎn)業(yè)并存 以人本生態(tài)為主題，在 84/174平方公里的區(qū)域進行長達 50年的系統(tǒng)規(guī)劃和開發(fā)，本質(zhì)是一場持久和逐步推進的造城運動 在東灘包含多種房地產(chǎn)概念，包括狹義商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、住宅地產(chǎn)，地產(chǎn)價值具有強烈共生關(guān)系，必須區(qū)域整體經(jīng)營，才能實現(xiàn)價值最大化 東灘的開發(fā)受政府的城市發(fā)展規(guī)劃、政策，以及社會輿論影響。 東灘區(qū)域發(fā)展規(guī)劃宏大長遠內(nèi)容眾多 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。 在東灘開發(fā)中可以將東灘和陳家鎮(zhèn)作不同的開發(fā)定位以使土地價值最大化。 東灘的開發(fā)與其相鄰地區(qū)的開發(fā)是互動的，東灘的生態(tài)開發(fā)成功的示范效應(yīng)會對整個地區(qū)的知名度有大幅提升，促進相鄰的地區(qū)地價、房價有更大的升值空間。 現(xiàn)已建成垂珠園、先豐度假村、蒙古村跑馬場、上海特技城、石沙野生動物園，以及利用天然蘆葦建成的“蘆蕩迷宮”等，輔有賓館、飯店、商場、通迅等服務(wù)設(shè)施。 競爭因素 如果不能對長興島和橫沙島的開發(fā)施加影響，橋隧貫通既是東灘 進行系統(tǒng)開發(fā)的時機，也是其他投資商大舉進入橫沙、長興島進 行規(guī)模開發(fā)的時機，對東灘的開發(fā)和運作會有很大的負面影響。 具體的合作方式和談判條件，需要在各方互相接觸和了解，明確了合作內(nèi)容，并取得了政府相關(guān)職能部門的首肯后才能確定。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和周邊土地開發(fā)結(jié)合起來，將基礎(chǔ)設(shè)施條件改善帶來的土地升值收益，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，形成良性循環(huán)。2022 By SINOTRUST Management Consulting 59 上海城市建設(shè)的投融資體制分析 ―上海模式” 1992年小平南巡講話催生了上海城投（上海市城市建設(shè)投資開發(fā)總公司）， “ 上海模式 ” 浮出水面。2022 By SINOTRUST Management Consulting 62 建設(shè)跨江橋隧的相關(guān)問題和解決方式建議 泛東灘開發(fā)概念：從東灘開發(fā)的深遠意義出發(fā)，把事情放到更大的背景下考慮，以橋隧的建造作為條件要求市政府給予支持和政策優(yōu)惠，將東灘及與之關(guān)聯(lián)密切的陳家鎮(zhèn)、長興島、橫沙島統(tǒng)一納入到東灘開發(fā)的規(guī)劃內(nèi)，系統(tǒng)規(guī)劃。 ? 參與建橋可以直接將東灘公司帶入資本市場，利于解決目前的資金短缺問題；同時有機會進入一系列潛力巨大的新產(chǎn)業(yè)（如基礎(chǔ)建設(shè)），提高融資能力，擴大發(fā)展空間，做大做強企業(yè)。2022 By SINOTRUST Management Consulting 64 東灘開發(fā)的內(nèi)容 ? 東灘開發(fā)的內(nèi)涵 ? 東灘開發(fā)相關(guān)因素分析 ? 東灘開發(fā)的條件 ? 東灘開發(fā)的戰(zhàn)略階段 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 76 東灘第二階段 ? 第二階段規(guī)模開發(fā) 第一階段 第二階段 第三階段 整合資源 規(guī)模開發(fā) 搭建平臺 積聚資源 長期的可持續(xù)發(fā)展二次開發(fā)提升價值 時間 整合資源、規(guī)模開發(fā) ? 整合土地資源 ? 整合資本資源 ? 整合技術(shù)資源 ? 整合政策資源 ? 整合品牌資源 2022/7/10 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright16