淺論我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的完善畢業(yè)論文范文-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 市的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的盈虧也涉及到當(dāng)?shù)氐娜丝诮Y(jié)構(gòu)、制度的覆蓋范圍、 企業(yè)的繳費(fèi)能力、社會(huì)養(yǎng)老金的替代水平和基金征繳到位率等諸多因素，差距過(guò)大也會(huì)造成社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌和調(diào)節(jié)的困難和壓力。目前的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金仍然是現(xiàn)收現(xiàn)付式的，許多地方發(fā)放養(yǎng)老金只能是拆東墻補(bǔ)西墻，拖欠職工養(yǎng)老金的現(xiàn)象也是屢見(jiàn)不鮮，交費(fèi)人養(yǎng)老金難以?xún)冬F(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)在日益加大。這就是說(shuō)，社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合模式的受益唯一的標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)人和企業(yè)繳費(fèi)的多少。各行業(yè)和州、地方保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)都獨(dú)立存在，自主經(jīng)營(yíng)，在自治管理中維護(hù)自身的 經(jīng)濟(jì) 利益。養(yǎng)老金的支付屬待遇限定型，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征集屬現(xiàn)收現(xiàn)付制度。致使現(xiàn)在出現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金出現(xiàn)國(guó)家大量補(bǔ)貼的狀況，這極大影響了國(guó)家的 發(fā)展 。其次，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集的各 ④ 郭士征 ．《社會(huì)保險(xiǎn)基金管理》．上海： 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社 個(gè)環(huán)節(jié)，都要充分保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率性，而不能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成障礙。推行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合模式是創(chuàng)新性的嘗試，在目前社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大的情況下，國(guó)家需要加大參與和干預(yù)的力度。如果國(guó)家財(cái)政不投入，靠企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人是不可能承擔(dān)得了的。以真正發(fā)揮長(zhǎng)期資金的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益；而經(jīng)濟(jì)效益的提高不僅將直接對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生良好的影響，同時(shí)又間接實(shí)現(xiàn)了基金收入的穩(wěn)步增加。對(duì)生活困難的企業(yè)下崗職工征收社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不利于社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則，若對(duì)他們免征費(fèi)用，首先是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承受不了，再者不出力而吃飯的局面會(huì)難以控制，而且對(duì)繳費(fèi)者也構(gòu)成了不公平。因?yàn)?，養(yǎng)老費(fèi)用應(yīng)屬于勞動(dòng)力再生產(chǎn)費(fèi)用的范疇，這筆費(fèi)用本來(lái)可以作為勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)給職工個(gè)人支配，職工用這筆費(fèi)用選擇如何進(jìn)行養(yǎng)老。社 會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合模式的關(guān)鍵是基金的來(lái)源。因此，采取什么樣的政策和措施，化解風(fēng)險(xiǎn)，保證社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合模式能夠順利 地運(yùn)行，是目前實(shí)際工作中最重要的問(wèn)題。法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立 歷史 較長(zhǎng)，已初步形成了一套比較完整的體系，其中這兩點(diǎn)很值得我們學(xué)習(xí)。如果后者違反國(guó)家法律規(guī)定， 企業(yè) 或投保人有權(quán)依法照法律程序提出訴訟。而由于現(xiàn)階段的部分積累基金還不夠上一代人的現(xiàn)實(shí)養(yǎng)老金，無(wú)論是個(gè)人帳戶(hù)，還是部分積累，就都只是一個(gè)構(gòu)架而已。這樣做固然對(duì)個(gè)人繳費(fèi)有某種激勵(lì)作用，但社會(huì)財(cái)富的流動(dòng)方向卻是與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的設(shè)計(jì)目標(biāo)是相違的。 四、出現(xiàn)問(wèn)題的原因 出現(xiàn)以上問(wèn)題，一部分原因是養(yǎng)老金管理不善造成的。 （三）經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來(lái)的不穩(wěn)定因素 在社會(huì)極度進(jìn)步的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展也帶來(lái)了極不穩(wěn)定的因素，企業(yè)破產(chǎn)導(dǎo)致下崗職工增多，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集更加困難。 社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合在現(xiàn)階段究其實(shí)質(zhì)是現(xiàn)收現(xiàn)付的社會(huì)統(tǒng)籌模式與完全積累的規(guī)定繳費(fèi)模式的綜合，它是通過(guò)國(guó)家立法，采取強(qiáng)制性手段，統(tǒng)一籌集社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，建立或選擇專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)基金統(tǒng)一管理。社會(huì)統(tǒng)籌表現(xiàn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的現(xiàn)收現(xiàn)付，主要是使養(yǎng)老基金成為活動(dòng)基金，加強(qiáng)現(xiàn)金的流通，它正常運(yùn)行的最重要前提條件是長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定的人口結(jié)構(gòu)和表現(xiàn)為退休人口占生產(chǎn)性人口比重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)比率；以現(xiàn)收現(xiàn)付為特征的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的社會(huì)統(tǒng)籌，更多強(qiáng)調(diào)的是短期 尤其是年度內(nèi)的財(cái)政收支平衡；強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的收入再分配，較好地體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的社會(huì)公平。企業(yè)繳費(fèi)比例一般不超過(guò)工資總額的 20%，個(gè)人繳費(fèi)比例要逐步達(dá)到本人工資的8%。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，國(guó)家為實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì) 劃按照一定的法律程序而預(yù)先建立起來(lái)的、用于保障受保人養(yǎng)老基本生活需要的專(zhuān)用基金。 （六） 逐步建立并完善 農(nóng)村 養(yǎng)老保險(xiǎn) ... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 （一）德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理方法 ....... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 二、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀 ............... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 （二） 機(jī)制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中存在著巨大的資金缺口 ............ （三） 經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來(lái) 的 不穩(wěn)定因素 . 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 （三） 尋求 債務(wù) 補(bǔ)償辦法 ............. 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合模式在現(xiàn)收現(xiàn)付的基礎(chǔ)上，既面臨著人口老齡化、支出需要大幅度增加的現(xiàn)實(shí)，又存在著缺乏政府的財(cái)源支持、 企業(yè) 和個(gè)人繳費(fèi)已不堪重負(fù)的問(wèn)題，在這種情況下，養(yǎng)老保險(xiǎn)前進(jìn)的道路是十分曲折、困難的。我省實(shí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是根據(jù)這個(gè)目標(biāo)，依據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的規(guī)定，逐步做到統(tǒng)一繳費(fèi)比例，統(tǒng)一管理和調(diào)劑使用基金，統(tǒng)一養(yǎng)老金的發(fā)放辦法和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)規(guī)范和調(diào)整，逐步統(tǒng)一企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)和比率。我省現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是根據(jù)國(guó)務(wù) 院發(fā)布的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的要求，于 2020年
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