【正文】 的繳費比例。 【 關鍵字 】 養(yǎng)老保險 ； 制度 ； 現(xiàn)狀 ； 完善 一、養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷程 養(yǎng)老保險是一種社會保險，是根據(jù)國家法律規(guī)定，對達到退休年齡的老年人，由國家和社會提供物質幫助以保障其晚年生活所需的社會保險制度。 （五） 確保保險基金的增值 ........... 錯誤 !未定義書簽。 五、國外養(yǎng)老保險的相關制度 ........... 錯誤 !未定義書簽。 淺論我國養(yǎng)老保險法律制度的完善 目錄 內容摘要 ............................................. 1 一、養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷程 ........... 錯誤 !未定義書簽。 （四） 缺乏政府的財政投入 ............................ 四、 出現(xiàn)問題的原因 ................... 錯誤 !未定義書簽。 （四） 應建立最低養(yǎng)老金制度 ......... 錯誤 !未定義書簽。結合我國的實際情況，針對我國社會養(yǎng)老保險在實踐中出現(xiàn)的一些問題，查找出現(xiàn)問題的原因，借鑒國外的一些經過實踐而逐漸成熟的經驗，淺談我國養(yǎng)老保險制度的完善。 二、我國養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀 （一）養(yǎng)老保險制度實施的過程 我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度是 1993 年經過重大改革，實行社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結全的原則。 ① （ 二）社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合的出現(xiàn)及意義 社會統(tǒng)籌是指依靠國家立法和行政保證，對社會養(yǎng)老保險基金進行統(tǒng)一籌集、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支付的社會基本養(yǎng)老保險形式。這是個人收入在其一生中的縱向平衡分配的過程，這種方式要求將一個人一生受保險期間所需的養(yǎng)老保險金通過 科學 的保險精算預測，按照一定比例平均分攤到勞動者一生的勞動期間內，使勞動者工作期間的部分收入能夠延遲至退休期間使用。 ② ② 童星 ． 《摘自社會保障與管理》 ．南京： 南京大學出版社 2020 年 3 月第一版第 191 頁 （二） 機制轉軌過程中存在著巨大的資金缺口 社會養(yǎng)老保險基金從現(xiàn)收現(xiàn)付模式轉向 “社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合 ”的部分積累模式，從財富 流動的機制上來看，新制度下的勞動者除了要為自己繳費之外，還必須為退休的上一代再交一次費用。但在實際工作中，有關支持的手段、力度、范圍和財政基金的來源卻沒有明確的規(guī)定，所以此種支持很難到位。就個人帳戶上的資金積累而言，按照統(tǒng)一制度的要求，個人繳費要逐步增加到 8％，條件允許和經濟發(fā)達地區(qū)被要求加快增加提取的速度。 由于必須用社會統(tǒng)籌的基金去償還舊制度對上一代人的欠債，難以在代際內部進行收入的再分配，這就造成了當代人個人帳戶的 “空帳 ”。保險機構必須依照國家 法律 進行活動并有義務接受國家的監(jiān)督。 補充養(yǎng)老保險制度。一是多種養(yǎng)老保險辦法并行，給管理工作帶來諸多困難；二是基本養(yǎng)老保險水平差距過大，存在攀比待遇水平的現(xiàn)象；三是基金統(tǒng)籌層次過低，調劑能力弱，少數(shù)經濟效益不好的地區(qū)和企業(yè)，離退休人員的基本生活難以保障；四是個人繳費到位的速度慢，個人帳戶的功能沒有得到充分體現(xiàn)；五是國家關于基金管理的規(guī)定沒有得到認真執(zhí)行，擠占挪用養(yǎng)老保險基金的問題比較嚴重。 “社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合 ”模式，既能夠通過統(tǒng)籌機制照顧退休人員的現(xiàn)實利益，保證社會養(yǎng)老保險基金現(xiàn)收現(xiàn)付功能的實現(xiàn)，又設立個人帳戶著眼于工作著的現(xiàn)在一代人的長遠利益。我國在對國有經濟結構進行調整改組， 自然 要涉及對國有資產進行重新配置，可以結合這一過程，劃出部分國有資產補充到社會養(yǎng)老保險基金中去；二是國家財政應劃撥資金對社會養(yǎng)老保險基金進行援助。解決社會養(yǎng)老保險基金危機的合理、公平的做法就是政府財政及時注入資金實施援助。 ⑤ 參考 文獻 ： ⑴ 童星 ． 《摘自社會保障與管理》 ．南京： 南京大學出版社 2020 年 3 月第一版 ⑤ 黎建飛．《勞動法的理論與實踐》．北京：中國 人民公安大學出版社 2020 第 191 頁 ⑵謝良敏 ． 《勞動法一本通》 ．北京： 中國 法制出版社第 200 頁 ⑶ 郭士征 ．《社會保險基金管理》．上海： 上海財經大學出版社 ⑷蔣月 ． 《勞動法與社會保障法》 ． 浙江：浙江大學出版社 ⑸ 黎建飛．《勞動法的理論與實踐》．北京：中國人民公安大學出版社 2020 ⑹ 張彥、陳紅霞 ． 《社會保障概論》 ．南京： 南京大學出版社第 166 頁