【正文】 農(nóng)民工(合同工、臨時工)實行了養(yǎng)老保險制度。我國采用部分積累制的混合式籌資方式，綜合考慮當前需要，也為滿足長遠需要做準備，具有一定的制度彈性。它以記賬的形式，比較直觀地反映了工資水平的高低和勞動貢獻的大小，因而對勞動效率的刺激更加直接。1997年7月，國務(wù)院公布了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，進一步明確了基本養(yǎng)老保險制度統(tǒng)一模式的一些具體辦法。另外劉彩霞，王應(yīng)選（2022）還提到養(yǎng)老保險基金的管理包括行政管理和運營管理。在大量青壯年農(nóng)民進入城市，農(nóng)村勞動力加速轉(zhuǎn)移的大背景下，農(nóng)村老弱人群特別是失地農(nóng)民的社會養(yǎng)老保險問題已經(jīng)十分突出，成了我國構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵一環(huán)?！拔锤幌壤稀币呀?jīng)擺在面前。（二）研究目的人口老齡化的提前到來使得我國養(yǎng)老保障制度運行遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。關(guān)鍵詞 養(yǎng)老保險 現(xiàn)狀 前景Endowment Insurance Development and ProspectsAbstract The endowment insurance is the important part of social security system, is social insurance in five categories of the most important one plant. The elderly population team sharp increase will cause the social security pension financial expenditure, and the increasing burden of possible not only make endowment insurance fund supply in crisis, also can thus increase the younger generation of endowment burden, and further hinder the process of Chinese social prehensive reform. In order to realize laborer of old be raised social security, must establish and perfect our pension insurance system. This paper expounds on the development status of China39。本文通過闡述我國養(yǎng)老保險發(fā)展現(xiàn)狀， 繼而針對我國養(yǎng)老保險發(fā)展存在的問題，從建立多層次社會保險基金監(jiān)管體系；建立農(nóng)民工的養(yǎng)老保障體系；積極發(fā)展企業(yè)年金計劃即補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄養(yǎng)老保險；擴大基金來源的渠道,建立多層次的養(yǎng)老保險體系等方面就我國養(yǎng)老保險發(fā)展前景展望進行了探討。 ..............14結(jié)束語 .................................................................15致謝語 .................................................................16【參考文獻】 ...........................................................17緒言一、研究背景和目的及綜述（一）研究背景目前我國正處于社會快速變遷過程中：工業(yè)化、城市化進程不斷加快；家庭規(guī)模和結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；老齡化浪潮洶涌而來,養(yǎng)老保險的建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)是整個社會問題，必將對整個社會經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。我國人口老齡化進程超過世界所有國家。目前他們中的絕大多數(shù)人沒有被社會基本養(yǎng)老保險制度所覆蓋，仍要依靠家庭和土地保障。這樣一方面可以擴大社保尤其是養(yǎng)老保險的基金來源；另一方面, 又可以在一定程度上緩解農(nóng)村老齡化帶來的養(yǎng)老危機, 因為一旦農(nóng)民工為社保網(wǎng)絡(luò)所覆蓋, 他們才會有精力去考慮如何提高父母輩老人的福利水平問題。1995年3月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》，提出養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的制度，由各地試點。但同時，為了加快經(jīng)濟發(fā)展，提高效率，也必須在養(yǎng)老保險待遇中更多地體現(xiàn)勞動差別，必須引入激勵的機制，而個人賬戶就是一種較好的體現(xiàn)方式。完全積累制是代內(nèi)養(yǎng)老，退休前自我積累養(yǎng)老金，但制度過渡要解決已退休人員和在職人員的養(yǎng)老金積累問題，籌資上存在“雙重負擔”。至2022年底，全國11128萬職工和3608萬離退休人員參加了基本養(yǎng)老保險，2022年底養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到18 649萬人。當一個國家人口年齡結(jié)構(gòu)處于比較年輕或者比較穩(wěn)定時期或者養(yǎng)老保險制度實施初期，一般采取現(xiàn)收現(xiàn)付模式來籌集養(yǎng)老保險基金，因為費率比較穩(wěn)定且比較低。這種長期以來形成的管理格局，使得各統(tǒng)籌地區(qū)的社保經(jīng)辦機構(gòu)，只能管理本地區(qū)參保人員的有關(guān)情況，而對參保人員在異地是否曾參保則無過問。由于經(jīng)濟條件的限制, 保費欠繳的情況非常嚴重, 相當一部分地區(qū)的保費收不抵支, 原有的積累也逐漸減少。但是目前我國養(yǎng)老金仍主要用來購買國債和銀行儲蓄, 基金收益甚小,根本無法滿足老齡社會對養(yǎng)老金的需求, 沒有真正建立起養(yǎng)老金保值、增值的有效機制。由于基金投資手段單一，養(yǎng)老保險基金的保值增值不容樂觀，稍不小心就會陷入基金收入減少，而繳費率大大提高和支付困難的惡性循環(huán)，直接影響?zhàn)B老保險制度對人們吸引力的大小，其結(jié)果是職工有錢更愿意投資于商業(yè)人壽保險。(四 )制度分割造成政策不統(tǒng)一首先，城鎮(zhèn)行政事業(yè)單位職工、企業(yè)職工和農(nóng)民仍然實行相互分割的養(yǎng)老保險制度，行政事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險由國家負擔，企業(yè)職工養(yǎng)老保險實行國家、集體和個人共同負擔，而農(nóng)民仍然依賴于傳統(tǒng)家庭保障形式，使養(yǎng)老保險僅僅局限在企事業(yè)職工，絕大多數(shù)農(nóng)民、個體戶、私營企業(yè)職工、三資企業(yè)和自謀職業(yè)者卻游離于養(yǎng)老保險統(tǒng)籌之外，造成養(yǎng)老保險覆蓋面太窄的局面。同時，參保人達到退休年齡時，由最后參保地勞動保障部門辦理退休審批，并承擔養(yǎng)老責任。有些城市對養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移設(shè)置了限制條件，使參保者養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移更加困難。擴大全社會參保范圍有利于籌措資金，而且還可以更好地保護勞動者合法權(quán)益?；鹦姓芾硎钦穆毮埽簿褪钦鞴懿块T對基金營運實行監(jiān)管；基金的運營管理就是業(yè)務(wù)運作管理，包括核定、收繳、會計核算與財務(wù)管理、支付、投資運營管理等。對于基本養(yǎng)老保險的監(jiān)管, 應(yīng)由政府成立專門的獨立機構(gòu)來進行監(jiān)管。同時要加強社會保障基金監(jiān)管的國際交流與合作，學(xué)習(xí)和借鑒國外先進的監(jiān)管經(jīng)驗，不斷提高我國社會保障基金的監(jiān)管水平。因為從目前基金狀態(tài)就可以看出，如果把個人賬戶做實．基金缺口會更大。對老制度要立即停止擴面。社會統(tǒng)籌費(又稱基礎(chǔ)養(yǎng)老金)月標準為職工本人退休時職工所在地(省、自治區(qū)、直轄市或地(市))上年度職工月平均工資的 20％個人帳戶養(yǎng)老金月標準為本人帳戶儲存除以 120。它反映了企業(yè)在較長時期的經(jīng)濟效益，吸引優(yōu)秀員工進入企業(yè)，并長期為企業(yè)服務(wù)。 (2)企業(yè)補充保險主要體現(xiàn) 能力優(yōu)先 ，激發(fā)職工潛能，鼓勵職工在本企生長期工作。企業(yè)補充保險以企業(yè)經(jīng)濟效益為計提依據(jù)，經(jīng)濟效益好時多提取，經(jīng)濟效益不好時少提取甚至不提取。要使勞動者能夠較好地安度晚年．鼓勵個人儲蓄養(yǎng)老是十分必要的。結(jié)束語我國養(yǎng)老保險制度應(yīng)根據(jù)我國生產(chǎn)力水平低、人口多、人口老化速度快的國情，兼顧國家、企業(yè)和個人三者利益，使目前利益與長遠利益相結(jié)合，社會保障與自我保障相統(tǒng)一，公平與效率相兼顧，逐步形成適合我國國情的養(yǎng)老保險制度。這三年中還得到眾多老師的關(guān)心支持和幫助。徐春菊，魏清玉（2022）認為目前政府在監(jiān)督上仍存在著監(jiān)督肓區(qū)，致使基金被挪作他用，保險待遇不能及時給付。六、已進行的前期準備工作已閱讀以下文獻：[1]韓少達，田玲麗. 論我國養(yǎng)老保險法律關(guān)系的發(fā)展和現(xiàn)狀[J].金卡工程，2022（5）.[2]蔣宗鳳，童春林. 我國養(yǎng)老保險制度改革的現(xiàn)狀及完善[J].中國老年學(xué)雜志，2022:8688.[3][J].(30).[4]曹雨利. 我國養(yǎng)老保險若干問題探討[J].(14).[5]郭振寧. 試論我國養(yǎng)老保險發(fā)展現(xiàn)狀與前景[J].(7).[6]吳波，張曉丹. 淺談進一步擴大我國養(yǎng)老保險覆蓋面[J].(11).[7]陳鴻鷹. 我國養(yǎng)老保險發(fā)展的現(xiàn)狀及其面臨的問題和對策[J].(26).[8]張運剛. 人口老齡化與我國養(yǎng)老保險制度改革[N].四川師范大學(xué)學(xué)報.2022,32(2).[9]徐春菊，魏清玉. 新形勢下我國養(yǎng)老保險制度改革的思考[J].中國科技博覽.2022(4).七、指導(dǎo)教師意見簽名 年 月 日八、院（