【正文】 原因 出現(xiàn)以上問題，一部分原因是養(yǎng)老金管理不善造成的。而由于現(xiàn)階段的部分積累基金還不夠上一代人的現(xiàn)實(shí)養(yǎng)老金，無論是個人帳戶，還是部分積累，就都只是一個構(gòu)架而已。法國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立 歷史 較長，已初步形成了一套比較完整的體系，其中這兩點(diǎn)很值得我們學(xué)習(xí)。社 會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合模式的關(guān)鍵是基金的來源。對生活困難的企業(yè)下崗職工征收社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不利于社會保險(xiǎn)的基本原則，若對他們免征費(fèi)用，首先是社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承受不了，再者不出力而吃飯的局面會難以控制，而且對繳費(fèi)者也構(gòu)成了不公平。如果國家財(cái)政不投入，靠企業(yè)和勞動者個人是不可能承擔(dān)得了的。其次，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集的各 ④ 郭士征 ．《社會保險(xiǎn)基金管理》．上海： 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社 個環(huán)節(jié)，都要充分保證社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率性，而不能對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成障礙。養(yǎng)老金的支付屬待遇限定型，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征集屬現(xiàn)收現(xiàn)付制度。這就是說，社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合模式的受益唯一的標(biāo)準(zhǔn)是個人和企業(yè)繳費(fèi)的多少。即使是在省市級 “社會統(tǒng)籌 ”的范圍內(nèi)，不同縣市的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的盈虧也涉及到當(dāng)?shù)氐娜丝诮Y(jié)構(gòu)、制度的覆蓋范圍、 企業(yè)的繳費(fèi)能力、社會養(yǎng)老金的替代水平和基金征繳到位率等諸多因素，差距過大也會造成社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌和調(diào)節(jié)的困難和壓力。個人帳戶投保人的待遇水平是由個人預(yù)繳 ① 蔣月．《勞 動法與社會保障法》．浙江：浙江大學(xué)出版社 ?？顐涓督鸬亩嗌贈Q定的，最終取決于勞動者投保期間的長短、繳費(fèi)的多少和投資回報(bào)率的高低。為使養(yǎng)老保險(xiǎn)更合理地收繳及使用，養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行了省級統(tǒng)籌，實(shí)行省級統(tǒng)籌的目標(biāo)是：建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，適用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個體勞動者，資金來源多渠道，保障方式多層次，社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合，管理服務(wù) 社會化，在全省范圍內(nèi)調(diào)劑和管理基金，以確保離退休金按時足額發(fā)放的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。 （ 二） 社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌資 ....... 錯誤 !未定義書簽。 （一） 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施的過程 ....... 錯誤 !未定義書簽。 參考文獻(xiàn)： ........................... 錯誤 !未定義書簽。二是統(tǒng)一了個人帳戶的比例。社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的一部分供基金全體受保人共同調(diào)劑使用；余下的基金部分進(jìn)入個人帳戶，歸受保人個人所有，并作為計(jì)發(fā)養(yǎng)老金待遇和繼承的基本依據(jù)。我國的養(yǎng)老金制度并沒有遵循切合實(shí)際的核算原則實(shí)施管理，或者說是很多因素導(dǎo)致無法切實(shí)遵照國家規(guī)定的制度實(shí)施，結(jié)果是繳費(fèi)水平不足以支撐養(yǎng)老金的支付；以享受特殊待遇的職工為服務(wù)對象的特別養(yǎng)老金制度更是如此。目前，當(dāng)代勞動者一代除了要為自己積累一個 “個人帳戶 ”之外，還必須拿出另外的繳費(fèi)比例來養(yǎng)活退休的老年一代，一代人要承受兩代甚至兩代人以上的繳費(fèi)份額，以償還幾十年現(xiàn)收現(xiàn)付留下的養(yǎng)老金欠債。我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由于 執(zhí)行的力度不夠，很多企業(yè)或個人不愿意繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，而隨著矛盾的出現(xiàn)： 養(yǎng)老支出增長過快。只有國家、企業(yè)和職工個人共同承擔(dān)基金籌集的責(zé)任，共同參與、共同努力、相互協(xié)調(diào)才可能保證財(cái)源的穩(wěn)定性。因此，建立一個社會最低養(yǎng)老金，維持低收入者養(yǎng)老生活，使人人都有飯吃。因此，所謂財(cái)政讓利只是一種推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵模式。首先是能夠建立充分的基金儲備，以保證國家社會養(yǎng) 老保險(xiǎn)計(jì)劃的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)功能，這是社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金制度運(yùn)行的根本目標(biāo)。法國養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度實(shí)行社會統(tǒng)籌，強(qiáng)制實(shí)施。而且，社會統(tǒng)籌部分的養(yǎng)老金水平，最后也要按照個人帳戶的 “記帳比例 ”進(jìn)行計(jì)算。不僅如此，一方面企業(yè)經(jīng)營困難，另一方面又需要被迫不斷地提高繳費(fèi)率去應(yīng)付日益增長的養(yǎng)老金支付壓力，不僅社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入不敷出，由此也導(dǎo)致收入分配的巨大差距，乃至進(jìn)一步拉大地區(qū)之間社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。個人帳戶基金籌集采用的是完全積累的 方式，規(guī)定繳費(fèi)，自我受益。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，對于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定都具有十分重要的意義。 （一） 加大處理違規(guī)行為的力度 ....... 錯誤 !未定義書簽。 （二） 社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的出現(xiàn)及意義 錯誤 ! 未定義書簽。 淺論我國養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的完善 【 內(nèi)容摘要 】養(yǎng) 老保險(xiǎn)是一種社會保險(xiǎn)，是根據(jù)國家 法律 規(guī)定，對達(dá)到退休年齡的老年人，由國家和社會提供物質(zhì)幫助以保障其晚年生活所需的社會保險(xiǎn)制度。個人帳戶一律按個人工資的 11%記錄。可見，現(xiàn)階段我國社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的 “個人帳戶 ”是由原來制度中現(xiàn)收現(xiàn)付的一定比例和改革后采取的完全積累基金的一部分構(gòu)成的。國家