淺論我國養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的完善畢業(yè)論文范文-wenkub
2022-11-14 15:54:45 本頁面
【正文】 立社會主義市場 經(jīng)濟(jì) 體制，促進(jìn)改革、 發(fā)展 和社會穩(wěn)定都具有十分重要的意義。 （六） 逐步建立并完善 農(nóng)村 養(yǎng)老保險(xiǎn) ... 錯誤 !未定義書簽。 （ 二） 社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌資 ....... 錯誤 !未定義書簽。 （一）德國養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理方法 ....... 錯誤 !未定義書簽。 （一） 社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的長期平衡 ... 錯誤 !未定義書簽。 二、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀 ............... 錯誤 !未定義書簽。 （一） 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施的過程 ....... 錯誤 !未定義書簽。 （二） 機(jī)制轉(zhuǎn)軌過程中存在著巨大的資金缺口 ............ （三） 經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來 的 不穩(wěn)定因素 . 錯誤 !未定義書簽。 （二）美國養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度 ........... 錯誤 !未定義書簽。 （三） 尋求 債務(wù) 補(bǔ)償辦法 ............. 錯誤 !未定義書簽。 參考文獻(xiàn)： ........................... 錯誤 !未定義書簽。社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合模式在現(xiàn)收現(xiàn)付的基礎(chǔ)上，既面臨著人口老齡化、支出需要大幅度增加的現(xiàn)實(shí)，又存在著缺乏政府的財(cái)源支持、 企業(yè) 和個人繳費(fèi)已不堪重負(fù)的問題，在這種情況下，養(yǎng)老保險(xiǎn)前進(jìn)的道路是十分曲折、困難的。我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是 50 年代初期建立的，以后在 1958 年和 1978 年兩次做了修改， 1991 年各地區(qū)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，又進(jìn)行了以退休費(fèi)用社會統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的改革，制定了《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》（國發(fā)［ 1991］ 33 號）。我省實(shí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是根據(jù)這個目標(biāo)，依據(jù)國務(wù)院發(fā)布的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的規(guī)定，逐步做到統(tǒng)一繳費(fèi)比例，統(tǒng)一管理和調(diào)劑使用基金，統(tǒng)一養(yǎng)老金的發(fā)放辦法和標(biāo)準(zhǔn)，通過規(guī)范和調(diào)整，逐步統(tǒng)一企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)和比率。二是統(tǒng)一了個人帳戶的比例。我省現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是根據(jù)國務(wù) 院發(fā)布的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的要求，于 2020年 7 月 1 日開始實(shí)施《鄭州市人民政府關(guān)于我市實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌的通知》，實(shí)施此制度是進(jìn)一步完善我省社會保障體系建設(shè)的客觀需要，其基本原則是：逐步建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方面承受能力，資金來源多渠道，保障方式多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系；建立統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率、統(tǒng)一籌集和管理使用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、統(tǒng)一社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員管理、統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇社會化發(fā)放的統(tǒng)籌管理體制；并建立了獎懲機(jī)制，為進(jìn)一步強(qiáng)化社會保險(xiǎn)目標(biāo)管理作了必要的補(bǔ)充。社會統(tǒng)籌還使社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金與國家的整體年度財(cái)政預(yù)算相協(xié)調(diào)，有利于社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算項(xiàng)目和國家的其它各項(xiàng)財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目相聯(lián)系，保證社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支在年度內(nèi)達(dá)到平衡，有利于國家整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。勞動者和用人單位依法逐月交納保險(xiǎn)費(fèi)，歷經(jīng)全部就職過程，積聚起社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，到勞動者退休時(shí)或者一次性連本帶息返還給交費(fèi)人，或者按照一定比例逐月進(jìn)行發(fā)放，以保障退休職工的基本養(yǎng)老需求。社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的一部分供基金全體受保人共同調(diào)劑使用；余下的基金部分進(jìn)入個人帳戶，歸受保人個人所有，并作為計(jì)發(fā)養(yǎng)老金待遇和繼承的基本依據(jù)。由于積累的 個人帳戶由于要求收支平衡的期間過長，容易受到通貨膨脹的嚴(yán)重影響，一旦遇到大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和 金融 危機(jī)，養(yǎng)老金個人帳戶的貶值風(fēng)險(xiǎn)無法抵御；而且，單純以個人交納的保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額來決定養(yǎng)老金給付數(shù)額的模式下，社會的低收入者或負(fù)擔(dān)重的勞動者往往難以通過自身預(yù)提積累的保險(xiǎn)金滿足維持退休后最基本生活水平的需求。由于各種因素所致的經(jīng)營不景氣、頻臨倒閉或破產(chǎn)的企業(yè)很多，同時(shí)，下崗職工的人數(shù)也因此而增多。 （四）缺乏政府的財(cái)政投入 在 1995 年的《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》中規(guī)定 “基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)生困難時(shí)，由同級財(cái)政予以支持 ”。我國的養(yǎng)老金制度并沒有遵循切合實(shí)際的核算原則實(shí)施管理，或者說是很多因素導(dǎo)致無法切實(shí)遵照國家規(guī)定的制度實(shí)施，結(jié)果是繳費(fèi)水平不足以支撐養(yǎng)老金的支付；以享受特殊待遇的職工為服務(wù)對象的特別養(yǎng)老金制度更是如此。更值得注意的是，有些企業(yè)，特別是非國有企業(yè)對參加社會統(tǒng)籌的熱情不高，近年來社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌資情 況不容樂觀，拖欠或逃避繳費(fèi)的企業(yè)有增加的趨勢。因?yàn)?，按照現(xiàn)有的制度安排，經(jīng)濟(jì)效益越好的企業(yè)，職工的工資收入就越高；經(jīng)濟(jì)效益越差的企業(yè)，職工的工資收入也就越低，個人帳戶提取的比例即使相同，個人帳戶上養(yǎng)老金的積累額也是有差別的。顯然，這個模式中財(cái)富是向收入高的人群流動的，這與發(fā)揮社會養(yǎng)老保險(xiǎn)在代際內(nèi)部水平分配的功能，將高收入階層的財(cái)富轉(zhuǎn)移給低收入階層的既定目標(biāo)是完全相反的。目前，當(dāng)代勞動者一代除了要為自己積累一個 “個人帳戶 ”之外，還必須拿出另外的繳費(fèi)比例
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