【正文】 測量，以指導(dǎo)持續(xù)改進(jìn)，確保業(yè)主滿意和超越業(yè)主的需求和期望。2 / 62第二章 管理職責(zé)一、管理承諾采用公司定期和不定期的員工大會對全體員工進(jìn)行培訓(xùn)，使大家充分認(rèn)識到滿足業(yè)主要求和法律、法規(guī)要求的重要性。三、公司通過發(fā)揮全體員工的積極性、創(chuàng)造性和提高全體員工的技術(shù)、管理、經(jīng)營水平，不斷完善公司的經(jīng)營、管理體系，不斷壯大公司實力和提高經(jīng)濟(jì)效益。對有突出貢獻(xiàn)者，公司予以獎勵、表彰。通過管理評審對公司質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性、有效性進(jìn)行正式評價，為確保公司質(zhì)量管理體系提供必要的資源，如資金、人員、必要的設(shè)施、設(shè)備等等。公司經(jīng)理下設(shè)綜合辦公室，最基層為承擔(dān)各項建設(shè)監(jiān)理任務(wù)的項目監(jiān)理組。（三） 、信息管理工作負(fù)責(zé)公司各部門與監(jiān)理部之間的信息交流、溝通工作。二、施工組織設(shè)計（方案）審核制度工程開工前施工單位項目經(jīng)理部填報“施工組織設(shè)計（方案）報審表”，并附施工組織設(shè)計（方案）報監(jiān)理工程師審核，監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后，報總監(jiān)理工程師審批，同意后施工單位方可進(jìn)行施工。當(dāng)工程變更設(shè)計安全、環(huán)保等內(nèi)容時，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。整9 / 62改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程應(yīng)及時簽署工程復(fù)工報審表。由總監(jiān)理工程師主持召開。監(jiān)理內(nèi)部會議主要目的是使監(jiān)理人員相互溝通、交流情況、解決監(jiān)理工作中存在的問題。第六章 監(jiān)理工作質(zhì)量管理體系第一節(jié) 部門職責(zé)一、各項目監(jiān)理部負(fù)責(zé)具體監(jiān)理服務(wù)工作管理，實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制；二、公司綜合辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)理服務(wù)運作中體系和過程的控制和檢查；資源提供，項目監(jiān)理部組建；對外聯(lián)系業(yè)務(wù)，監(jiān)理合同管理，與顧客溝通；母公司財務(wù)部負(fù)責(zé)財務(wù)管理，經(jīng)濟(jì)核算。制定監(jiān)理部質(zhì)量目標(biāo)：根據(jù)公司質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，結(jié)合《監(jiān)理合同》的約定及業(yè)主的要求分解制定監(jiān)理部的質(zhì)量目標(biāo)。（3）監(jiān)理員崗位職責(zé)1）配合監(jiān)理工程師做現(xiàn)場巡視檢查；2）完成規(guī)定的有見證送檢試驗；3）協(xié)助監(jiān)理工程師填寫監(jiān)理日志；4）負(fù)責(zé)核實工程量計量；5）執(zhí)行專業(yè)監(jiān)理工程師的指令和交辦的任務(wù)?？偙O(jiān)和總監(jiān)代表及各專業(yè)監(jiān)理工程師將積極配合業(yè)主做好這一階段的各項工作，其工作內(nèi)容為：（1）按國家和北京市招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件，配合并協(xié)助業(yè)主考察投標(biāo)人，對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，組織踏勘現(xiàn)場和招標(biāo)答疑；15 / 62（2）按北京市有關(guān)規(guī)定協(xié)助業(yè)主組織評標(biāo)、開標(biāo)及定標(biāo)；（3）協(xié)助業(yè)主簽訂與本工程有關(guān)的承包合同、分包合同和材料設(shè)備供應(yīng)合同，注意在合同中維護(hù)業(yè)主的權(quán)益；（4）項目總監(jiān)和總監(jiān)代表以及項目監(jiān)理部各專業(yè)監(jiān)理工程師參加由建設(shè)單位主持的設(shè)計交底，了解并熟悉設(shè)計意圖及工程的特點，重要部位的特殊要求；（5）由總監(jiān)主持審查和批準(zhǔn)承包商的施工組織設(shè)計、重要施工技術(shù)方案、施工總進(jìn)度計劃、施工質(zhì)量保證體系和施工安全保證體系；（6）由監(jiān)理工程師查驗施工測量放線成果，進(jìn)行必要的內(nèi)業(yè)及外業(yè)復(fù)核，檢查承包單位對紅線樁、水準(zhǔn)點、工程控制樁的有效保護(hù)措施；（7）項目監(jiān)理部全體監(jiān)理人員參加由建設(shè)單位主持的第一次工地會議，明確授權(quán)、職責(zé)、監(jiān)理例會、工作協(xié)調(diào)等事項；（8）由總監(jiān)主持、有關(guān)各方人員參加的施工監(jiān)理交底會議，按照監(jiān)理規(guī)范化的要求，闡明合同各方的權(quán)利和義務(wù)及監(jiān)理工作的程序和方法；（9）由總監(jiān)或總監(jiān)代表協(xié)助業(yè)主和承包商編寫開工報告，監(jiān)理工程師檢查開工條件，全面檢查開工前各項準(zhǔn)備工作(包括承包商項目部組織、人員配備和儀器設(shè)備的配置及到位情況) ，協(xié)助業(yè)主辦理開工有關(guān)手續(xù)；（10）當(dāng)工程具備以下條件時，報業(yè)主批準(zhǔn)同意，由總監(jiān)簽發(fā)開工令。（4）檢查工程量核定及工程款支付情況。（2）工程質(zhì)量控制的內(nèi)容、要求、程序和措施，執(zhí)行171。.④建立責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的監(jiān)控責(zé)任制度，并對不負(fù)責(zé)任的監(jiān)理人員予以查處。②工程質(zhì)量的事中控制措施a. 監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場有目的地進(jìn)行巡視檢查和旁站，發(fā)現(xiàn)問題，在施工中及時糾正；b. 對施工過程中的關(guān)鍵工序、特殊工序、重點部位和關(guān)鍵控制點實行旁站，認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題先口頭通知承包單位改正，然后發(fā)《監(jiān)理通知》 ，整改結(jié)果承包單位用書面回復(fù)；c. 根據(jù)報送的檢驗批質(zhì)量驗收記錄，組織有關(guān)監(jiān)理人員到現(xiàn)場進(jìn)行抽查，對不合格的，20 / 62通知承包單位整改，并跟蹤復(fù)查，合格后準(zhǔn)予進(jìn)行下一道工序；d. 按承包單位自檢合格后報送的《隱蔽工程檢查記錄》的內(nèi)容，到現(xiàn)場實地檢測、核查。c. 加強(qiáng)對施工特殊過程的質(zhì)量控制，以確保工程產(chǎn)品質(zhì)量公司確認(rèn)以下工程為施工特殊過程：地下防水工程；大體積砼工程；粗直徑鋼筋連接工程；結(jié)構(gòu)焊接工程；預(yù)應(yīng)力鋼筋砼工程；大型吊裝工程；地下管網(wǎng)保溫工程；特殊放火、防腐工程的噴涂等；混凝土灌注樁澆筑；后澆帶及其他混凝土澆筑；防水混凝土澆筑。工程造價控制的內(nèi)容、要求、程序和措施，執(zhí)行171。①對施工合同中的承包范圍、方式、合同工期、價款及補(bǔ)充條款等與工程造價有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行理解、推敲，并作為施工階段工程造價控制的依據(jù)。③監(jiān)理工程師對施工單位的申報進(jìn)行核實，必要時應(yīng)與施工單位協(xié)商，所計量的工程量23 / 62應(yīng)經(jīng)總監(jiān)同意，由監(jiān)理工程師簽認(rèn)。④項目監(jiān)理部建立各專業(yè)工程洽商預(yù)算的臺帳，并在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告，以便及時反映工程造價的變化。24 / 62②費用索賠事件發(fā)生后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)，向項目監(jiān)理部提交書面費用索賠意向報告和索賠事件的詳細(xì)資料和證明材料。（3）對于有爭議的部分，采取協(xié)商的方式解決，協(xié)商不成時按施工合同中關(guān)于雙方爭議的處理辦法解決或到造價處去咨詢解決。①督促承包單位根據(jù)建設(shè)工程施工合同的約定，按時向項目監(jiān)理部報審施工總進(jìn)度計劃，季進(jìn)度計劃、月進(jìn)度計劃；②根據(jù)本工程的條件（工程的規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝復(fù)雜程度、施工現(xiàn)場條件） 、施工隊伍條件等，全面分析報送施工進(jìn)度計劃的合理性、可行性；③審查進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路并進(jìn)行分析；④對季度和年度進(jìn)度計劃，分析承包單位主要材料及設(shè)備供應(yīng)等方面的配套安排；⑤有重要的修改意見，要求承包單位重新申報；⑥進(jìn)度計劃由總監(jiān)理工程師簽署意見，批準(zhǔn)實施并報送建設(shè)單位。4）每周定期召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，以解決工程施工過程中相互協(xié)調(diào)配合問題。（3）事后控制1）工程竣工后，審批承包單位在自行預(yù)檢基礎(chǔ)上提交的初驗申請報告，組織業(yè)主、設(shè)計單位、質(zhì)檢部門進(jìn)行初驗。②熟悉和掌握相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定。一個工程從開工到竣工是一個極其復(fù)雜的活動過程，尤其是本工程施工作業(yè)面大，技術(shù)難度高，部分作業(yè)危險性較強(qiáng)，工程進(jìn)度緊，更需要有一個周密的安全技術(shù)措施，e. 安全技術(shù)措施既是具體指導(dǎo)安全施工的規(guī)定，也是檢查施工是否安全的依據(jù)。審查承包單位編制的安全技術(shù)措施是否全面具體。2）施工階段的施工安全監(jiān)理措施①檢查施工單位的自檢制度是否完善a. 承包單位安全管理措施及防護(hù)自檢制度。d. 檢查施工現(xiàn)場的場地布置與管理是否符合相關(guān)要求。k. 夜間施工必須配備足夠的照明燈光，用于地下的照明電應(yīng)為 36 伏的低電壓，以保安全。s. 操作使用的腳手，在施工范圍及高度均應(yīng)鋪設(shè)好海底笆和欄桿。c. 從配電室到施工場地均使用埋地電纜，埋地深度 米，電纜線必須埋管穿線，地面設(shè)標(biāo)記。c. 項目監(jiān)理部定期組織安全文明生產(chǎn)檢查，并形成專題會議紀(jì)要提供給有關(guān)各方。2）項目監(jiān)理部在審核設(shè)計變更、洽商文件時，應(yīng)充分考慮其對工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價各方的影響和是否違反設(shè)計、施工技術(shù)規(guī)范規(guī)程以及現(xiàn)行政策、法令法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。3）工程延期事件發(fā)生后，監(jiān)理部應(yīng)做好以下工作：①及時向建設(shè)單位轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)工程延期意向報告；②隨時收集有關(guān)資料，并做好詳細(xì)記錄；③對工程延期事件進(jìn)行分析研究，對減少損失提出建議，督促承包單位采取措施盡量挽回?fù)p失；④審查《工程延期申請表》及其它有關(guān)資料（簽字要填寫齊全，印章手續(xù)完備，資料真實可靠，在合同約定的時限內(nèi)提交） 。（1）設(shè)計階段的信息收集1）同類工程相關(guān)信息：工藝，設(shè)備的選型，地質(zhì)處理方式及實際效果，建設(shè)工期，采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的實際效果及存在問題，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。3）工程造價的市場變化規(guī)律及所在地區(qū)的材料、構(gòu)件、設(shè)備、機(jī)具能力，4）施工單位管理水平，質(zhì)量保證體系，施工質(zhì)量、設(shè)備、機(jī)具能力。③建設(shè)工程場地的地質(zhì)、水文、測量、氣象數(shù)據(jù)：地上、地下管線，地下管線，地下洞室，地上原有建筑物及周圍建筑物、樹木、道路；建筑紅線，標(biāo)高、坐標(biāo)；水、電、所管道的引入標(biāo)志；地質(zhì)勘察報告、地形測量圖及標(biāo)樁等環(huán)境信息。施工實施期收集的信息該分類并由專門的部門或?qū)Ｈ朔旨壒芾?，項目監(jiān)理部可以下列方面收集信息。⑧設(shè)備安裝的試運行和測試項目有關(guān)信息：如電氣接地電阻、絕緣電阻測試，管道通水、通氣、通風(fēng)試驗，電梯施工試驗，消防報警、自動噴淋系統(tǒng)聯(lián)動試驗等。⑤竣工驗收資料：如工程竣工總結(jié)、竣工驗收備案表、電子檔案等。b. 工程文件的內(nèi)容及其深度必須符合國家有關(guān)工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。k. 工程檔案資料的照片及聲像檔案，要求圖像清晰，聲音清楚，方字說明或內(nèi)容準(zhǔn)確。b. 監(jiān)理信息在有追溯性要求的情況下，應(yīng)注意核查所填部門內(nèi)容是否可追溯。⑦監(jiān)理文件檔案資料分類存放監(jiān)理文件檔案經(jīng)收／發(fā)文、登記和傳閱工作程序后，必須使用科學(xué)的分類方法進(jìn)行存放，這樣既可滿足項目實施過程查閱、求證的需要，又方便項目竣工后文件和檔案的歸檔和移交。建設(shè)單位未取得城建檔案管理部門出具的認(rèn)可文件，不得組織工程竣工驗收。（1）監(jiān)督施工方監(jiān)測噪聲的人員、設(shè)備是否到位，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，及時指出并責(zé)令其改正。乳膠漆等材料應(yīng)使用通過環(huán)保認(rèn)證的產(chǎn)品。②施工現(xiàn)場要在施工前做好施工道路規(guī)劃和設(shè)置。監(jiān)理部應(yīng)保存組織協(xié)調(diào)工作的記錄及見證資料。5）建立信息溝通制度，如采用工作例會、業(yè)務(wù)碰頭會、發(fā)會議紀(jì)要、工作流程圖或信息傳遞卡等方式來溝通信息，這樣可使局部了解全局，服從并適應(yīng)全局需要。2）在職能劃分的基礎(chǔ)上設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)工程對象及委托監(jiān)理合同所規(guī)定的工作內(nèi)容，確定職能劃分，并相應(yīng)設(shè)置監(jiān)理部內(nèi)設(shè)部門。②禁止將有毒有害廢棄物用作回填土，以免污染地下水和環(huán)境。與建設(shè)單位配合，做好工作，爭取他們的諒解與支持。夜間施工必須辦理《夜間施工許可證》 ，白天室外施工時，材料、物品裝卸要輕拿輕放，禁止扔、摔、大聲喊叫等，禁止野蠻施工，控制施工人員的不道德、不安全行為。c. 對改建、擴(kuò)建和維修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位據(jù)實修改、補(bǔ)充和完善工程檔案。b. 對一些需連續(xù)產(chǎn)生的監(jiān)理信息，如對其有統(tǒng)計要求，在歸檔過程中應(yīng)對該類信息建立相關(guān)的統(tǒng)計匯總表格以便進(jìn)行核查和統(tǒng)計，并及時發(fā)現(xiàn)錯漏之處，從而保證該類監(jiān)理信息的完整性。⑤監(jiān)理文件檔案資料傳閱與登記由建設(shè)工程項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師或其授權(quán)的監(jiān)理工程師確定文件、記錄是否需傳閱，如需傳閱應(yīng)確定傳閱人員名單和范圍，并注明在文件傳閱紙，隨同文件和記錄進(jìn)行傳閱。③卷內(nèi)文字的排列a. 文字材料按事項、專業(yè)順序排列。g. 工程文件的紙張應(yīng)采用能夠長期保存的韌力大、耐久性強(qiáng)的紙張。c. 按照委托監(jiān)理合同的約定，接受建設(shè)單位的委托、監(jiān)督、檢查工程文件的形成積累和立卷歸檔工作。該階段要收集的信息有：①工程準(zhǔn)備階段文件，如：立項文件，建設(shè)用地，征地，拆遷文件，開工審批文件等。36 / 62④項目經(jīng)理部管理程序；質(zhì)量、進(jìn)度、投資的事前、事中、事后控制措施；數(shù)據(jù)采集來源及采集、處理、存儲、傳遞方式；工序間交接制度：事故處理制度：施工組織及技術(shù)方案執(zhí)行的情況；工程文明施工及安全措施等。應(yīng)該組建工程信息合理的流程，確定合理的信息源，規(guī)范各方的信息行為，建立必要的信息秩序。（3）施工階段的信息收集施工階段的信息收集，可從施工準(zhǔn)備期、施工期、竣工保修期三個子階段分別進(jìn)行。設(shè)計階段信息的收集范圍廣泛，來源較多，不確定因素較多，外部信息較多，難度較大，要求信息收集者要有較高的技術(shù)水平和較廣的知識面，又要有一定的設(shè)計相關(guān)經(jīng)驗、投資管理能力和信息綜合處理能力，才能完成該階段的信息收集。信息管理及信息溝通監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)公司規(guī)定和工作需要，做好信息管理和信息內(nèi)外溝通工作。（2）工程暫停及復(fù)工的管理1）在施工過程中，總監(jiān)遇到下列情況發(fā)生時，在事先征得建設(shè)單位同意下，可簽發(fā)《工程部分暫停指令》 ；①應(yīng)建設(shè)單位的要求，工程需要暫停施工時；②因工程質(zhì)量問題，必須進(jìn)行停工處理時；③發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患或危及人身安全時；④發(fā)現(xiàn)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量及施工試驗（有見證取樣在內(nèi)）嚴(yán)重不合格時；⑤發(fā)生必須暫停施工的緊急事件時，如因建設(shè)單位原因暫停施工后，建設(shè)單位應(yīng)全力排除停工因素，承包單位與監(jiān)理部予以配合，暫停原因排除后由監(jiān)理部及時簽發(fā)承包單位填寫32 / 62的《工程復(fù)工報審表》 ，批準(zhǔn)復(fù)工。31 / 62d. 項目監(jiān)理部與業(yè)主、承包單位舉行協(xié)調(diào)會，處理與工程質(zhì)量及安全的專題討論會。g. 現(xiàn)場電工必須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后持證上崗，認(rèn)真做好日巡視，周巡視檢查，及時整改電氣隱患。w. 要求承包單位施工人員必須熟知本工種的安全操作規(guī)程和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)。m. 現(xiàn)場施工用的機(jī)電設(shè)備均應(yīng)有良好的二級防護(hù)裝置。g. 監(jiān)理重點檢查施工方是否做到無施工方案不施工，有方案沒交底不施工，班組上崗29 / 62前沒安全交底不施工。e. 安保和消防的自檢制度。只有把多種因素和各種不利條件，28 / 62考慮周全，有對策措施，才能真正做到預(yù)防事故。針對本工程的特點可能造成的施工危害，從技術(shù)上采取措施，消除危險，保證施工安全。首先要有健全的組織機(jī)構(gòu)，項目27 / 62經(jīng)理必須是安全文明施工