國家公務員制度考試重點-文庫吧在線文庫
【正文】 是獨立的“利益集團”；（5）我國的公務員不存在“政務官”和“事務官”的劃分。從各國公務員結構的劃分看，分為三類：n 一是將公務員限定為政府系統(tǒng)內部的常務次官以下的所有工作人員也即常任文官。如美國、德國、韓國等。三種最基本的管理體系的構成：（1）部外制的管理機構（以美、日為代表）含義：在政府行政組織外，設置獨立的人事機構，統(tǒng)掌人事大權。折衷制的特點是：①考試錄用權由具有獨立地位的全國文官委員會總攬，使不合格者不能混入公務員隊伍，②任職以后的各項管理工作，又容易把人事機構與行政密切結合起來，避免矛盾。（2）服從領導，執(zhí)行命令。（4）獲悉個人檔案資料權。品位分類：指人事主管部門依據公務員個人所具備的資歷，學歷、能力、身份等條件劃分級別，確定其錄用、考核、培訓、晉升和工資福利待遇的人事分類方法。 2．級別與職務掛鉤，按工作責任大小和貢獻定待遇，級隨職定。1．程序過于繁瑣，調查、分析等成本大。內容: 德，政治品德，職業(yè)道德社會公德個人品德；能：業(yè)務知識和工作能力；勤事業(yè)心；績，工作實績，廉，廉潔自律，重點工作實績。②人大機關。 委任制公務員任免機關：國務院和縣級以上地方各級人民政府及其工作部門，是我國公務員中非政府組成人員的任免機關。委任制公務員中，主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員，則堅持“凡進必考”的原則。n 《黨政領導干部職務任期暫行規(guī)定》對干部在領導職位的任職期數(shù)和任職年限作出規(guī)定，規(guī)定黨政領導職務每個任期為5年，黨政領導干部在同一職位上連續(xù)任職達到兩個任期，不再推薦、提名或者任命擔任同一職務；黨政領導干部擔任同一層次領導職務累計達到15年的，不再推薦、提名或者任命擔任其他同一層次領導職務。但不包括非領導職務。公務員獎勵制度的基本原則：①精神鼓勵和物質鼓勵相結合，以精神獎勵為主的原則。第十章公務員的紀律與懲戒公務員的紀律：是指機關為保障實現(xiàn)及功能，維護機關的秩序和正常運轉而制定的，要求每一個公務員遵守的行為規(guī)范。 3）懲戒權主體過多，懲戒權力受過多制約。n 從形式上來看，公務員的培訓形式靈活多樣。（2）轉任的含義與特點公務員交流制度中的轉任，是指公務員因工作需要或者其他正當理由在機關系統(tǒng)內跨地區(qū)、跨部門的調動，或者在同一部門內的不同職位之間進行的轉換任職。（1）任職回避：是指對有特定親屬關系的公務員在擔任某些關系密切的職務方面作出的限制。第十三章公務員工資福利保險公務員工資制度：公務員工資制度 是關于公務員工資構成、原則、水平、調整等方面法律規(guī)定的總和。辭職與自動離職的區(qū)別：辭職自動離職法律確認的公務員本人意愿的真實表達，法律須予以必要的保護是由法律認定的公務員擅自離職行為導致的后果 是法律法規(guī)賦予公務員的一項權利，其行使與否及法律后果由公務員本人自由處理是一種違紀行為，其法律后果是由公務員所在行政機關根據情節(jié)輕重給予相應處理辭職后享受法定的待遇。（4）責令辭職。（2）從法律后果來看，兩者都是終止與公務員機關的職務關系，解除公務員身份，但被辭退的公務員可享受法定待遇，而被開除者則不能享受。 第十六章職位聘任職位聘任：是公務員機關與所聘公務員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂聘任合同，確定雙方權利、義務的一種任職方式。能干的人，不在情緒上計較，只在做事上認真；無能的人！不在做事上認真，只在情緒上計較。 寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。（2）自愿退休。條件：A、肯定性條件： (1)連續(xù)兩年考核被確定為不稱職的；(2)不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；(3)因單位調整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的；(4)曠工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內累計超過三十天的； (5)不履行國家公務員義務，不遵守國家公務員紀律，經多次教育仍無轉變或者造成惡劣影響，又不宜給予開除處分的。（2）自愿辭職。③權力大小不同的部門差距大。內容：①涉及本人利害關系的情況。②有時間性。第十二章公務員交流與回避公務員交流：是指機關根據工作需要或公務員個人愿望，通過調任，轉任、掛職鍛煉等形式變換公務員的工作職業(yè)，從而產生或變更公務員職務關系或工作關系的一種人事管理活動與過程。 第十一章公務員培訓公務員培訓：是指機關根據公務員職責的要求和提高公務員素質的需要，通過各種形式，有計劃、有組織地對公務員進行的，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、文化素養(yǎng)和技能訓練為主要內容的各種教育和訓練活動。如果公務員嚴重違反上述紀律，并觸犯了刑法，構成了犯罪，還必須依法追究公務員的刑事責任。⑤有錯必糾的原則。（2）條件：經過全面考核，確認為不勝任本職工作；本人不努力，不認真履行職責；本人要求降職，其理由充足，由于機構調整或精簡領導職務。公開選拔：主要適用于選拔地方黨委、人大黨委會、政府、政協(xié)、紀委工作部門或者工作機構的領導成員，以及其他適合公開選拔的領導成員。（
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