國家公務(wù)員制度考試重點-全文預(yù)覽
【正文】 調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺，可以面向社會公開選拔，產(chǎn)生任職人選。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任期：實行任期制的作用:一是有助于從制度層面解決干部“下”的這個難題；二是有助于激勵干部在任期內(nèi)有所作為，使干部隊伍充滿競爭和活力 ；三有利于保持領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部相對穩(wěn)定 ； 四有利于推進干部管理制度化和規(guī)范化工作 。（4）在有關(guān)處分的規(guī)定上，聘任制公務(wù)員與機關(guān)可以約定對違紀(jì)行為的懲戒措施，而不適用“降級”“撤職”“開除”等處分，如果嚴重違反工作紀(jì)律或嚴重失職、營私舞弊的，可以解除聘任合同。（2）在公務(wù)員隊伍的進入方式上，聘任制可以參照公務(wù)員考錄程序進行公開招聘，也可以從符合條件的人員中直接選聘。缺點 :用人具有主觀隨意性；缺乏透明度；職務(wù)不易調(diào)整 。我國公務(wù)員的任用方式以委任制為主，除上述所列七類機關(guān)中選舉產(chǎn)生以及少數(shù)實行聘任的職務(wù)外，其他公務(wù)員的職務(wù)實行委任制。⑤審判機關(guān)。主要包括下列職務(wù)：①中國共產(chǎn)黨機關(guān)?？己耸褂玫燃墸汗珓?wù)員考核規(guī)定（試行）》規(guī)定：年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。第六章公務(wù)員考核公務(wù)員考核：指公務(wù)員主管部門和各機關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法，對所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)，完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況，進行了解，核實和評價。（2）行政執(zhí)法類 行政執(zhí)法類是基層行政機關(guān)中履行行政監(jiān)管、行政處罰、行政強制、行政稽查等現(xiàn)場執(zhí)法職責(zé)的職位。2．分類比較粗糙，不易標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。 2．級隨人走，容易造成人員級別和實際職務(wù)內(nèi)容不符，職責(zé)與報酬不等，使職務(wù)失去客觀標(biāo)準(zhǔn)，報酬失去激勵作用。便于選拔“專才”。2．級別與人掛鉤，級隨人走。程序：職位調(diào)查，職位分析，職位評價，職位歸級。（7）保障權(quán)。（3）培訓(xùn)權(quán)。（5）保持政治中立。國外公務(wù)員的職責(zé)：（1）忠于政府，忠于職守。公務(wù)員職責(zé)的基本內(nèi)容：①模范遵守憲法和法律；②按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責(zé)，努力提高工作效率；③全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；④維護國家的安全、榮譽和利益；⑤忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；⑥保守國家秘密和工作秘密；⑦遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；⑧清正廉潔，公道正派；⑨法律規(guī)定的其他義務(wù)。（3）折衷制的管理機構(gòu)（以英國為代表）含義：綜合部外制與部內(nèi)制的利弊，揚長避短，采用折衷制辦法建立的半獨立性的人事機構(gòu)。（2）部內(nèi)制的管理機構(gòu)（以法、德、中為代表）含義：在政府行政系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置人事機構(gòu)，各行政部門負責(zé)處理本部門和各項人事行政事宜，又稱為非獨立制。（4）分類管理原則第2章國家公務(wù)員管理 國家公務(wù)員管理體系的構(gòu)成：國家公務(wù)員的管理體制、管理原則、管理機構(gòu)、監(jiān)督體系。 。n 二是將包括政治任命和法律任命的官員在內(nèi)的政府所有工作人員通稱公務(wù)員。. . . .第一章 概論公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔(dān)工資福利的工作人員。如英國、印度、澳大利亞等國家。如法國、日本等。公務(wù)員基本原則：（1）公平競爭原則，（2）監(jiān)督約束與激勵保障并重，（3）任人唯賢，德才兼?zhèn)洌⒅毓ぷ鲗嵖冇囝~則。缺點：①人事機構(gòu)獨立于行政部門之外，對各部門各單位的情況了解不夠，提出的措施難以對癥下藥，②人事權(quán)與行政權(quán)分離，機關(guān)和行政首長往往不愿配合，容易產(chǎn)生矛盾，使人事機構(gòu)難以充分發(fā)揮作用。缺點：①各行政部門人事管理各自為政，管理標(biāo)準(zhǔn)與方法不統(tǒng)一；②行政首長依據(jù)地位權(quán)力和親疏好惡用人，不易客觀公平地提拔人才；③人事機構(gòu)設(shè)在一般行政機構(gòu)內(nèi)部，力量分散，只能忙于例行性人事業(yè)務(wù)，難以對人事行政制度的發(fā)展與完善進行全面的研究與規(guī)劃。它是確保公務(wù)員系統(tǒng)正常運行的前提條件，是加強對公務(wù)員監(jiān)督的重要保證，是公務(wù)員行為規(guī)范的重要內(nèi)容。公務(wù)員權(quán)利的基本內(nèi)容：①獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；②非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；③獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；④參加培訓(xùn)；⑤對機關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議；⑥提出申訴和控告；⑦申請辭職；⑧法律規(guī)定的其他權(quán)利。（4）嚴守職業(yè)秘密。（2）休假權(quán)。（6）不受歧視權(quán)。職位分類：作為人事管理基礎(chǔ)的一種人事分類方法，是以職位為對象，以職位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任大小及所需資格條件為評價因素，把職位劃分成不同的等級和類別。有利于選拔 “通才”，并可發(fā)揮人的主觀能動性。1．強調(diào)職位的性質(zhì)和要求。缺點從分類依據(jù)看1．過分強調(diào)人的學(xué)歷、出身等資格條件，不重視實際能力，容易出現(xiàn)職務(wù)與能力不相符的現(xiàn)象。從分類程序看1．只根據(jù)每個人的學(xué)歷、功績、出身等 可以看得見的因素分類，比較簡單易行。職位劃分類別：（1）專業(yè)技術(shù)類
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