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正文內(nèi)容

國(guó)家公務(wù)員制度考試重點(diǎn)-全文預(yù)覽

  

【正文】 調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺,可以面向社會(huì)公開選拔,產(chǎn)生任職人選。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任期:實(shí)行任期制的作用:一是有助于從制度層面解決干部“下”的這個(gè)難題;二是有助于激勵(lì)干部在任期內(nèi)有所作為,使干部隊(duì)伍充滿競(jìng)爭(zhēng)和活力 ;三有利于保持領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部相對(duì)穩(wěn)定 ; 四有利于推進(jìn)干部管理制度化和規(guī)范化工作 。(4)在有關(guān)處分的規(guī)定上,聘任制公務(wù)員與機(jī)關(guān)可以約定對(duì)違紀(jì)行為的懲戒措施,而不適用“降級(jí)”“撤職”“開除”等處分,如果嚴(yán)重違反工作紀(jì)律或嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊的,可以解除聘任合同。(2)在公務(wù)員隊(duì)伍的進(jìn)入方式上,聘任制可以參照公務(wù)員考錄程序進(jìn)行公開招聘,也可以從符合條件的人員中直接選聘。缺點(diǎn) :用人具有主觀隨意性;缺乏透明度;職務(wù)不易調(diào)整 。我國(guó)公務(wù)員的任用方式以委任制為主,除上述所列七類機(jī)關(guān)中選舉產(chǎn)生以及少數(shù)實(shí)行聘任的職務(wù)外,其他公務(wù)員的職務(wù)實(shí)行委任制。⑤審判機(jī)關(guān)。主要包括下列職務(wù):①中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)??己耸褂玫燃?jí):公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》規(guī)定:年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。第六章公務(wù)員考核公務(wù)員考核:指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,依據(jù)一定的程序和方法,對(duì)所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé),完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況,進(jìn)行了解,核實(shí)和評(píng)價(jià)。(2)行政執(zhí)法類 行政執(zhí)法類是基層行政機(jī)關(guān)中履行行政監(jiān)管、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政稽查等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法職責(zé)的職位。2.分類比較粗糙,不易標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。 2.級(jí)隨人走,容易造成人員級(jí)別和實(shí)際職務(wù)內(nèi)容不符,職責(zé)與報(bào)酬不等,使職務(wù)失去客觀標(biāo)準(zhǔn),報(bào)酬失去激勵(lì)作用。便于選拔“專才”。2.級(jí)別與人掛鉤,級(jí)隨人走。程序:職位調(diào)查,職位分析,職位評(píng)價(jià),職位歸級(jí)。(7)保障權(quán)。(3)培訓(xùn)權(quán)。(5)保持政治中立。國(guó)外公務(wù)員的職責(zé):(1)忠于政府,忠于職守。公務(wù)員職責(zé)的基本內(nèi)容:①模范遵守憲法和法律;②按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé),努力提高工作效率;③全心全意為人民服務(wù),接受人民監(jiān)督;④維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益;⑤忠于職守,勤勉盡責(zé),服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令;⑥保守國(guó)家秘密和工作秘密;⑦遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會(huì)公德;⑧清正廉潔,公道正派;⑨法律規(guī)定的其他義務(wù)。(3)折衷制的管理機(jī)構(gòu)(以英國(guó)為代表)含義:綜合部外制與部?jī)?nèi)制的利弊,揚(yáng)長(zhǎng)避短,采用折衷制辦法建立的半獨(dú)立性的人事機(jī)構(gòu)。(2)部?jī)?nèi)制的管理機(jī)構(gòu)(以法、德、中為代表)含義:在政府行政系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置人事機(jī)構(gòu),各行政部門負(fù)責(zé)處理本部門和各項(xiàng)人事行政事宜,又稱為非獨(dú)立制。(4)分類管理原則第2章國(guó)家公務(wù)員管理 國(guó)家公務(wù)員管理體系的構(gòu)成:國(guó)家公務(wù)員的管理體制、管理原則、管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督體系。 。n 二是將包括政治任命和法律任命的官員在內(nèi)的政府所有工作人員通稱公務(wù)員。. . . .第一章 概論公務(wù)員:是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。如英國(guó)、印度、澳大利亞等國(guó)家。如法國(guó)、日本等。公務(wù)員基本原則:(1)公平競(jìng)爭(zhēng)原則,(2)監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并重,(3)任人唯賢,德才兼?zhèn)?,注重工作?shí)績(jī)余額則。缺點(diǎn):①人事機(jī)構(gòu)獨(dú)立于行政部門之外,對(duì)各部門各單位的情況了解不夠,提出的措施難以對(duì)癥下藥,②人事權(quán)與行政權(quán)分離,機(jī)關(guān)和行政首長(zhǎng)往往不愿配合,容易產(chǎn)生矛盾,使人事機(jī)構(gòu)難以充分發(fā)揮作用。缺點(diǎn):①各行政部門人事管理各自為政,管理標(biāo)準(zhǔn)與方法不統(tǒng)一;②行政首長(zhǎng)依據(jù)地位權(quán)力和親疏好惡用人,不易客觀公平地提拔人才;③人事機(jī)構(gòu)設(shè)在一般行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部,力量分散,只能忙于例行性人事業(yè)務(wù),難以對(duì)人事行政制度的發(fā)展與完善進(jìn)行全面的研究與規(guī)劃。它是確保公務(wù)員系統(tǒng)正常運(yùn)行的前提條件,是加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員監(jiān)督的重要保證,是公務(wù)員行為規(guī)范的重要內(nèi)容。公務(wù)員權(quán)利的基本內(nèi)容:①獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件;②非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分;③獲得工資報(bào)酬,享受福利、保險(xiǎn)待遇;④參加培訓(xùn);⑤對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議;⑥提出申訴和控告;⑦申請(qǐng)辭職;⑧法律規(guī)定的其他權(quán)利。(4)嚴(yán)守職業(yè)秘密。(2)休假權(quán)。(6)不受歧視權(quán)。職位分類:作為人事管理基礎(chǔ)的一種人事分類方法,是以職位為對(duì)象,以職位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任大小及所需資格條件為評(píng)價(jià)因素,把職位劃分成不同的等級(jí)和類別。有利于選拔 “通才”,并可發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。1.強(qiáng)調(diào)職位的性質(zhì)和要求。缺點(diǎn)從分類依據(jù)看1.過分強(qiáng)調(diào)人的學(xué)歷、出身等資格條件,不重視實(shí)際能力,容易出現(xiàn)職務(wù)與能力不相符的現(xiàn)象。從分類程序看1.只根據(jù)每個(gè)人的學(xué)歷、功績(jī)、出身等 可以看得見的因素分類,比較簡(jiǎn)單易行。職位劃分類別:(1)專業(yè)技術(shù)類
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