【正文】 一樣的，不僅終止公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)，而且喪失公務(wù)員身份。 （ 2）公務(wù)員的法律責(zé)任 身份處分：即喪失公務(wù)員身份 行政處分 ：即承擔(dān)行政責(zé)任包括名譽(yù) 職級(jí)處分 賠償處分： 因公務(wù)執(zhí)行過(guò)失往往賠償（跟國(guó)家承擔(dān)） 刑事責(zé)任追究：職務(wù)犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任 第二章 義務(wù)與權(quán)利 ?規(guī)定公務(wù)員權(quán)利的三原則 1：保護(hù)原則 體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)公務(wù)員的關(guān)懷 2：民主原則 體現(xiàn)公務(wù)員的主人翁地位，激發(fā) 為民服務(wù)，投身社會(huì)主義事業(yè)的熱情 3：權(quán)利可放棄與不可放棄原則 有些權(quán)利可以放棄。 ?三、國(guó)家公務(wù)員制度的 基本原則： （ p114） ?公平競(jìng)爭(zhēng)： 平等的競(jìng)爭(zhēng)權(quán)；公開(kāi)錄用與任職管理全過(guò)程；法律保護(hù)。 ? 公務(wù)員制度的建立與發(fā)展： ? 源于英國(guó)： 第二號(hào)樞密院令（１８７０年６月）標(biāo)志英國(guó)文官制度建立。 ? 我國(guó)科舉制度的歷史沿革： ?始于隋朝，確立于唐朝，發(fā)展于宋、明，至清末廢止，歷時(shí) 1300多年。 ?依法管理和任人唯賢、德才兼?zhèn)?：對(duì)公務(wù)員依法管理；公務(wù)員依法行政。 免職：顧名思義，就是免去公務(wù)員的職務(wù) 但通常會(huì)有三種情況： 1：轉(zhuǎn)職性免職，如升職、降職、轉(zhuǎn)任時(shí)的免職，只是履行程序，不涉及公務(wù)員身份問(wèn)題。 二、我國(guó)設(shè)置公務(wù)員職務(wù)級(jí)別的目的 1，為公務(wù)員管理提供科學(xué)的管理基礎(chǔ) 2，增強(qiáng)職務(wù)與級(jí)別的激勵(lì)作用 3，借鑒國(guó)外公務(wù)員分類制度的合理因素 第三章 職務(wù)與級(jí)別 三 職位分類 ： ? 一種是以事為對(duì)象進(jìn)行分類，叫做職位分類，側(cè)重職位的職責(zé)職權(quán)。 ? （ 3）職位設(shè)置的原則 以 適當(dāng)?shù)墓ぷ髁?為依據(jù)；突出 重點(diǎn) ，兼顧 一般 ； 分工 明確，相互 協(xié)作 ； 第三章 職務(wù)與級(jí)別 ?六 公務(wù)員職務(wù)序列： ? 1★ 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 序列 2☆非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) ?國(guó)家級(jí)正副職 ?省部級(jí)正副職 ?廳局級(jí)正副職 正副巡視員 ?縣處級(jí)正副職 正副調(diào)研員 ?鄉(xiāng)科級(jí)正副職 正副主任科員 ? 科員 ? 辦事員、 第三章 職務(wù)與級(jí)別 3 專業(yè)技術(shù)類職務(wù)序列 4行政執(zhí)法類職務(wù)序列 5法官檢察官職務(wù)序列 七 公務(wù)員的級(jí)別 公務(wù)員級(jí)別的功能： 1，確定工資及其他待遇的重要依據(jù)。 二、有利于抵制用人上的不正之風(fēng)，加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)。其七，法律規(guī)定的其他條件 限制性資格條件 其一，曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的?？己说男Ч绾?，除了取決于考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)是否科學(xué)以外，很大程度上取決于考核方法是否科學(xué)。 ? 二、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度的基本原則： ? 精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合、以精神鼓勵(lì)為主的原則 ? （ 1）、 精神鼓勵(lì) ： ? （ 2）、 物質(zhì)鼓勵(lì)： ? 公平合理、獎(jiǎng)勵(lì)得當(dāng)?shù)脑瓌t 第六章 獎(jiǎng)勵(lì) ? 獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合的原則 ? 獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)，注重實(shí)效的原則 ? 三、獎(jiǎng)勵(lì)的條件、種類和程序： ? 公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的條件： (p124或公務(wù)員法 49條 ) ? 公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的種類： (p125公務(wù)員法 50條 ) ? 公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的程序： (p126) ? 公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的批準(zhǔn)權(quán)限： (p127128) 第七章 懲戒 ? 一、公務(wù)員懲戒的涵義及實(shí)施公務(wù)員懲戒的意義 ? １、實(shí)施公務(wù)員懲戒的意義： ? ２、公務(wù)員的紀(jì)律： 公務(wù)員的紀(jì)律是以法律形式規(guī)定的指導(dǎo)、調(diào)整、約束、規(guī)范公務(wù)員行為的準(zhǔn)則，是公務(wù)員的行為規(guī)范，保障公務(wù)員按其職責(zé)履行公務(wù)，保障行政工作的正常進(jìn)行。 第九章 職務(wù)任免 ? 一、職務(wù)任免的涵義和職務(wù)任免制度的意義 ? １、職務(wù)任免是任職與免職的統(tǒng)稱 ? ★ 公務(wù)員的任職： 是指任免機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，在其任免權(quán)限范圍內(nèi)，通過(guò)法定程序，任命（或聘任）公務(wù)員擔(dān)任某一職務(wù)。 第十章 培訓(xùn) ? 二、培訓(xùn)種類和內(nèi)容 （ p193195） ? 培訓(xùn)類型： ? 西方國(guó)家主要有 ：職前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)兩大類。既包括在行政機(jī)關(guān)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的交流；也包括在同一部門內(nèi)的不同職位之間的交流。 ?（ 2）注意點(diǎn) ： 轉(zhuǎn)任只意味著公務(wù)員職務(wù)關(guān)系的變更， 不改變轉(zhuǎn)任者公務(wù)員身份 ；轉(zhuǎn)任只是一種平級(jí)調(diào)動(dòng) ，不能通過(guò)轉(zhuǎn)任提拔或降低公務(wù)員的身份。 ?要求 ：主動(dòng)提出。 ? 二是 平衡比較 原則： 公務(wù)員工資水平與企業(yè)相當(dāng)人員工資水平大體持平。 ⊙ 公務(wù)員辭退： 是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的條件，通過(guò)一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)作出的解除公務(wù)員 第十三章 辭職辭退 ? 全部職務(wù)關(guān)系的行政行為，這種行為的直接結(jié)果是解除了公務(wù)員與國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作關(guān)系。退休方式有：自愿退休和強(qiáng)制退休。職務(wù)從低到高分別為正副的科級(jí)、處級(jí)、廳級(jí)、部級(jí)、總理１０個(gè)等次。 ? 四、退休公務(wù)員的待遇、安置和管理 ? 退休公務(wù)員的待遇： 政治待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇、其他待遇 (p284288) ? 退休公務(wù)員的安置： 是指對(duì)退休公務(wù)員生活、休息地點(diǎn)的安排。 ? 公務(wù)員辭退的程序：（ 1）、 所在機(jī)關(guān)提出建議； （ 2）、 報(bào)任免機(jī)關(guān)審批； （ 3）、 任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn) 第十三章 辭職辭退 ? 六、公務(wù)員辭職辭退的法律后果 ? 公務(wù)員辭職的法律后果： (p266) ? 公務(wù)員辭退的法律后果 (p267269) 第十四章 退 休 ? 一、退休制度的涵義 ? 公務(wù)員退休： 是指公務(wù)員達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力的，應(yīng)當(dāng)退休，并根據(jù)國(guó)家規(guī)定辦理手續(xù)，離開(kāi)工作崗位，并領(lǐng)取一定數(shù)額的養(yǎng)老金。 第十二章 工資保險(xiǎn)福利保險(xiǎn) ?（ 2）職級(jí)工資內(nèi)容 ?職務(wù)工資： 體現(xiàn)公務(wù)員職務(wù)高低、責(zé)任輕重和工作難易； ?級(jí)別工資 ：體現(xiàn)公務(wù)員能力和智力； ?基礎(chǔ)工資 ：保障公務(wù)員本人及一定贍養(yǎng)人口的基本生活需要； 第十二章 工資保險(xiǎn)福利保險(xiǎn) ?工齡工資 ：體現(xiàn)公務(wù)員的積累貢獻(xiàn)； ? 獎(jiǎng)金與津貼 ：（ p235） ? （ 1）、獎(jiǎng)金：它是對(duì)勞動(dòng)者超過(guò)定額勞動(dòng)或作出顯著成績(jī)的物質(zhì)鼓勵(lì)，是根據(jù)按勞分配原則采取的作為工資補(bǔ)充的勞動(dòng)報(bào)酬形式。 它反映公務(wù)員個(gè)人、政府機(jī)關(guān)全體工作人員、全社會(huì)勞動(dòng)者三者之間有分配關(guān)系。 ?四、回避制度及其意義 （ p218225） ? 回避制度： ?（ 1）中國(guó)古代回避制度：包括職務(wù)、地區(qū)、考試等三方面的回避； 第十一章 交流與回避 ?（ 2）公務(wù)員回避制度：為保證公正而在公務(wù)員任職、任職地區(qū)、執(zhí)行公務(wù)方面的規(guī)定。 ? 調(diào)任 （屬外部交流）（ p206） ?（ 1）調(diào)任（ 包括調(diào)入與調(diào)出） 含義 ： ?調(diào)入 ： 對(duì)象：擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或助理調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 第十一章 交流與回避 ?一、公務(wù)員交流及其原則 ? 公務(wù)員交流 (p201)： 是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員個(gè)人愿望，通過(guò)調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉等形式變換公務(wù)員的崗位，從而產(chǎn)生、變更或消滅公務(wù)員職務(wù)關(guān)系的一種人事管理活動(dòng)與過(guò)程。（ p173） ?