【正文】 獲得適宜人選的主要途徑； ? ２、職務(wù)升降是合理使用公務(wù)員，做到適才適用的有效辦法； ? ３、職務(wù)升降是形成競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，保持公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)和活力的重要手段； ? 職務(wù)升降是選賢任能的重要手段。 第九章 職務(wù)任免 ? 一、職務(wù)任免的涵義和職務(wù)任免制度的意義 ? １、職務(wù)任免是任職與免職的統(tǒng)稱 ? ★ 公務(wù)員的任職： 是指任免機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，在其任免權(quán)限范圍內(nèi)，通過法定程序，任命（或聘任）公務(wù)員擔(dān)任某一職務(wù)。 ? ２、我國(guó)公務(wù)員職務(wù)任免制度的特點(diǎn)： （ p169） ? 二、任用方式： 選任制、委任制、聘任制 第九章 職務(wù)任免 ? 三、任免機(jī)關(guān)和任免權(quán)限 ? １、任免權(quán)限： 是指某一任免機(jī)關(guān)對(duì)一定范圍內(nèi)的工作人員的職務(wù)所具有的任免權(quán)。（ p173） ? 四、任免手續(xù)的辦理 ? １、在什么情況下必須辦理任免手續(xù)： ? （ 1）、任職有五種情況： (p175) ? （ 2）、免職有六種情況： (p173) 第九章 職務(wù)任免 ? ２、任免程序：是指任免實(shí)施的操作規(guī)程，即任免實(shí)施過程中所規(guī)定必須完成的步驟。（ p184 ） 第十章 培訓(xùn) ? ２、公務(wù)員培訓(xùn)的意義： 是保障公務(wù)員隊(duì)伍優(yōu)化、廉潔的重要措施，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理高效的重要保證；是科技發(fā)展和行政區(qū)管理科學(xué)化的需要；是公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)。 第十章 培訓(xùn) ? 二、培訓(xùn)種類和內(nèi)容 （ p193195） ? 培訓(xùn)類型： ? 西方國(guó)家主要有 ：職前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)兩大類。 ? ２、培訓(xùn)內(nèi)容： 理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、能力。 第十一章 交流與回避 ?一、公務(wù)員交流及其原則 ? 公務(wù)員交流 (p201)： 是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員個(gè)人愿望，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉等形式變換公務(wù)員的崗位，從而產(chǎn)生、變更或消滅公務(wù)員職務(wù)關(guān)系的一種人事管理活動(dòng)與過程。 第十一章 交流與回避 ?二、公務(wù)員交流的范圍 ?公務(wù)員交流包括 內(nèi)部交流 與 外部交流 兩種。既包括在行政機(jī)關(guān)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的交流；也包括在同一部門內(nèi)的不同職位之間的交流。即行政機(jī)關(guān)以外的工作人員調(diào)進(jìn)國(guó)家行政機(jī)關(guān)任職，或者國(guó)家公務(wù)員調(diào)出國(guó)家行政機(jī)關(guān)任職。 ? 調(diào)任 （屬外部交流）（ p206） ?（ 1）調(diào)任（ 包括調(diào)入與調(diào)出） 含義 ： ?調(diào)入 ： 對(duì)象：擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或助理調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 ?（ 2）調(diào)任的目的和意義 （ p208）：有利于國(guó)家調(diào)劑人才余缺；有利于各機(jī)關(guān)之間取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高工作效能；有利于工作人員的發(fā)展、成長(zhǎng)。 ?（ 2）注意點(diǎn) ： 轉(zhuǎn)任只意味著公務(wù)員職務(wù)關(guān)系的變更， 不改變轉(zhuǎn)任者公務(wù)員身份 ；轉(zhuǎn)任只是一種平級(jí)調(diào)動(dòng) ，不能通過轉(zhuǎn)任提拔或降低公務(wù)員的身份。 第十一章 交流與回避 ?（ 2）輪換的目的和意義： 有利于政府機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)；有利于鍛煉培養(yǎng)公務(wù)員。 ?四、回避制度及其意義 （ p218225） ? 回避制度： ?（ 1）中國(guó)古代回避制度：包括職務(wù)、地區(qū)、考試等三方面的回避； 第十一章 交流與回避 ?（ 2）公務(wù)員回避制度：為保證公正而在公務(wù)員任職、任職地區(qū)、執(zhí)行公務(wù)方面的規(guī)定。 建立回避制度的意義：有利于政府機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)；有利于為公務(wù)員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；有利于加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，提高行政效率； ?五、回避的范圍和種類 ? 回避的范圍： （《公務(wù)員法》第 68條規(guī)定的四種親屬關(guān)系；）夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系； 第十一章 交流與回避 ? 回避種類： 包括職務(wù)回避、公務(wù)回避、地區(qū)回避三類； ?（ 1）職務(wù)回避 ?職務(wù)回避含義 ： 是對(duì)有某種親情關(guān)系的公務(wù)員，在其擔(dān)任某些關(guān)系比較密切的職務(wù)方面作出的限制。 ?要求 ：主動(dòng)提出。 ?有例外規(guī)定 ：民族區(qū)域自治地方例外。 它反映公務(wù)員個(gè)人、政府機(jī)關(guān)全體工作人員、全社會(huì)勞動(dòng)者三者之間有分配關(guān)系。 ? 具體原則： （ p229233） ? 一是 正常增資 原則； 就是國(guó)家定期增加公務(wù)員工資。 ? 二是 平衡比較 原則： 公務(wù)員工資水平與企業(yè)相當(dāng)人員工資水平大體持平。 第十二章 工資保險(xiǎn)福利保險(xiǎn) ? 四是 法律保障 原則： 除國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定外，不得以任何形式改變公務(wù)員的工資待遇。 第十二章 工資保險(xiǎn)福利保險(xiǎn) ?（ 2）職級(jí)工資內(nèi)容 ?職務(wù)工資： 體現(xiàn)公務(wù)員職務(wù)高低、責(zé)任輕重和工作難易； ?級(jí)別工資 ：體現(xiàn)公務(wù)員能力和智力； ?基礎(chǔ)工資 ：保障公務(wù)員本人及一定贍養(yǎng)人口的基本生活需要； 第十二章 工資保險(xiǎn)福利保險(xiǎn) ?工齡工資 ：體現(xiàn)公務(wù)員的積累貢獻(xiàn)； ? 獎(jiǎng)金與津貼 ：（ p235） ? （ 1）、獎(jiǎng)金：它是對(duì)勞動(dòng)者超過定額勞動(dòng)或作出顯著成績(jī)的物質(zhì)鼓勵(lì)，是根據(jù)按勞分配原則采取的作為工資補(bǔ)充的勞動(dòng)報(bào)酬形式。 ?三、公務(wù)員保險(xiǎn)與福利 （ p241245） ? 保險(xiǎn) ?公務(wù)員保險(xiǎn)制度 ：對(duì)暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)力的公務(wù)員給予物質(zhì)幫助的保障制度。 ⊙ 公務(wù)員辭退： 是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)作出的解除公務(wù)員 第十三章 辭職辭退 ? 全部職務(wù)關(guān)系的行政行為，這種行為的直接結(jié)果是解除了公務(wù)員與國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作關(guān)系。 ? ２、建立公務(wù)員辭退制度的意義： ? （ 1）、是對(duì)干部人事制度的一項(xiàng)重要改革； 第十三章 辭職辭退 ? （ 2）、是優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的表現(xiàn)形式； ? （ 3）、是保持公務(wù)員隊(duì)伍活力的重要條件； ? （ 4）、是確保國(guó)家行政機(jī)關(guān)辭退權(quán)不被濫用的法律保證； ? （ 5）、是公務(wù)員管理的重要環(huán)節(jié)，是保證公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的措施 。 ? 公務(wù)員辭退的程序：（ 1）、 所在機(jī)關(guān)提出建議； （ 2）、 報(bào)任免機(jī)關(guān)審批； （ 3）、 任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn) 第十三章 辭職辭退 ? 六、公務(wù)員辭職辭退的法律后果 ? 公務(wù)員辭職的法律后果： (p266) ? 公務(wù)員辭退的法律后果 (p267269) 第十四章 退 休 ? 一、退休制度的涵義 ? 公務(wù)員退休： 是指公務(wù)員達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力的，應(yīng)當(dāng)退休，并根據(jù)國(guó)家規(guī)定辦理手續(xù)，離開工作崗位，并領(lǐng)取一定數(shù)額的養(yǎng)老金。 ? 二、退休制度的意義： ? 是遵循人的生理發(fā)展規(guī)律，保持公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)與活力的重要措施； 第十四章 退 休 ? 是對(duì)公務(wù)員實(shí)行老有所養(yǎng)權(quán)利的保障，又是對(duì)公務(wù)員履行退休義務(wù)的督促； ? 是避免出現(xiàn)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，實(shí)現(xiàn)新老交替正?；闹匾胧?； ? 是能更好地激發(fā)廣大公務(wù)員的積極性，提高行政效率。退休方式有：自愿退休和強(qiáng)制退休。我國(guó)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)退休的條件有兩個(gè)：一是年齡條件（男 60周歲，女 55周歲）；二是身體條件（即喪事工作能力）。 ? 四、退休公務(wù)員的待遇、安置和管理 ? 退休公務(wù)員的待遇： 政治待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇、其他待遇 (p284288) ? 退休公務(wù)員的安置： 是指對(duì)退休公務(wù)員生活、休息地點(diǎn)的安排。與選任制、委任制相比，它具有引入市場(chǎng)機(jī)制、開放靈活的特點(diǎn)。職務(wù)從低到高分別為正副的科級(jí)、處級(jí)、廳級(jí)、部級(jí)、總理１０個(gè)等次。 返回 演講完畢，謝謝觀看！