探析我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展存在的問題及對策-文庫吧在線文庫
【正文】 農(nóng)業(yè)保險占保險業(yè)的比例低 我國農(nóng)業(yè)保險的主要承保單位，中國人民財產(chǎn)保險公司后簡稱人保，鑒于人保的完全商業(yè)化運作，農(nóng)業(yè)保險的賠付率較高，我國的農(nóng)業(yè)保險市場就開始萎縮，從1991年到20XX年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)業(yè)保險收入占整個保費收入中的比重非常少。所有的這些原因?qū)е罗r(nóng)業(yè)投保率低。 我國農(nóng)業(yè)保險的賠付率高 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高風險性特點導致農(nóng)業(yè)保險自身難以產(chǎn)生經(jīng)濟效益，農(nóng)業(yè)保險的低收益局面無法維持商業(yè)保險對農(nóng)業(yè)保險的供給，從而面臨兩難的困境。 產(chǎn)品的創(chuàng)新度力度不夠 農(nóng)民不相信、不購買保險的原因還涉及農(nóng)業(yè)保險的產(chǎn)品單一，農(nóng)民可選擇的空間太過狹窄，而隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的改變，保險公司針對農(nóng)業(yè)保險的產(chǎn)品還保留在原有的狀態(tài)，不能適應農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。 三、完善和推進我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的對策 (一)投保人方面 加強對農(nóng)業(yè)保險的認識 發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，農(nóng)民是主體，為了改善當前農(nóng)民對保險的淡薄意識，加大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的認識，開展一些如電視、講座、廣播等使得農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)保險，懂得投保、索賠、防災防損常識，增強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的認識，提高其投保的主動性。 在實務中可以參考借鑒我國黑龍江、吉林、上海等9個省、自治區(qū)、直轄市在農(nóng)業(yè)保險試點工作中采用的組織經(jīng)營形式。完善農(nóng)業(yè)保險的再保險體系，是幫助保險公司轉(zhuǎn)移風險的重要手段。從國際、國內(nèi)開展農(nóng)業(yè)保險的實踐證明，如果完全實行商業(yè)化經(jīng)營模式，必然導致市場失靈。經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險面臨的風險較大，賠付率較高，使農(nóng)業(yè)保險的供給具有明顯的外部性特征。通過對我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中存在的問題及原因分析，可以看出單靠任何一方的參與是很難以促進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的。 加強農(nóng)業(yè)保險的立法 中國目前還沒有規(guī)范的農(nóng)業(yè)保險法規(guī)。尤其是中國農(nóng)民收入較低，保費對于廣大低收入的農(nóng)民而言確實是不小的負擔。 重視人才培養(yǎng)，積極引進高素質(zhì)人才 建立一支既能吃苦耐勞、又具有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保險專業(yè)知識的農(nóng)業(yè)保險隊伍，對于推動我國農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的發(fā)展有十分重要的意義。要適當拓寬承保的風險范圍和地域范圍，不但要承保低風險的項目和災害發(fā)生率低的地區(qū)，還要承保部分風險較高的項目和地區(qū)，切實體現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險提供保障的特點，在農(nóng)戶中樹立起良好的形象。其中直接增加農(nóng)民收入主要有三種途徑：鼓勵農(nóng)民外出務工；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；鼓勵多元化經(jīng)營如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其它可獲得收入的項目。而我國政府在農(nóng)業(yè)保險的宣傳上做的力度不夠。 農(nóng)業(yè)保險的宣傳力度不夠 農(nóng)業(yè)保險的推行力度不夠，很大程度上是由于保險公司缺乏對保險的宣傳，或者是宣傳不夠，不能徹底的打消農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的顧慮，保險公司作為農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人，應切實為農(nóng)民著想，從農(nóng)民的思維、利益角度，去制定一系列的農(nóng)業(yè)保險法規(guī)。 農(nóng)業(yè)的小規(guī)模分散經(jīng)營模式 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過于分散使得農(nóng)業(yè)保險難以推廣，也在客觀上弱化了農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟保障功能。 二、我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中存在的問題及原因分析 我國農(nóng)險業(yè)發(fā)展滯后，有保險業(yè)自身發(fā)展不成熟的因素，也有地方政府和農(nóng)民保險意識淡漠的因素。 投保金額少，受災面積大 20XX年我國每公頃農(nóng)業(yè)保險金額達到了歷史最高的元，而受災面積卻高達4,109萬公頃，如此少的保險金額對于補償或減輕農(nóng)業(yè)所遭受的風險損失作用甚微。20XX年以前國內(nèi)只有中國人民保險公司和中華聯(lián)合兩家產(chǎn)險公司在少數(shù)地區(qū)維持開辦。而農(nóng)業(yè)風險問題一直是困擾我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的核心問題，目前農(nóng)業(yè)保險是許多國家普遍實行的一種農(nóng)業(yè)保障方式，其主要的目的是用于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的自然風險和市場風險。所以大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，對于促進新農(nóng)村建設，實現(xiàn)五個統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略及全面建設小康社會，保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村乃至整個國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展都具有十分重
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