[文學(xué)研究]02蔡龍-城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資及案例分析-文庫吧在線文庫
【正文】 支收差額超過其財政收入的 60%； ?通貨膨脹壓力日益顯現(xiàn)，加息預(yù)期已經(jīng)迫近； 當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢 一、我國城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資背景與現(xiàn)狀 近一時期，地方融資平臺的舉債情況受到各界的廣泛關(guān)注。 二、我國地方政府的舉債情況 （一）地方政府舉債的動因及其影響 （ 2）政府部門的支出分為經(jīng)常性支出和資本性支出。 通過分析 ， 我們發(fā)現(xiàn)要計算地方政府舉債的最高負(fù)債額 ， 只需要出 計算 βt 的最大值 maxβt ， 再乘以當(dāng)年的城建領(lǐng)域的財政支出即可 。 （三）地方政府可持續(xù)融資的相關(guān)舉措 整合地方政府投融資平臺，規(guī)范平臺的融資行為 壓縮縣、區(qū)級投融資平臺，整合省、市級結(jié)構(gòu)完善、核心競爭力強(qiáng)的投融資平臺。 Ⅲ 類（公益性項(xiàng)目）：社會效益較大、公共福利意義較強(qiáng) 三、城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資的相關(guān)理論 城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目區(qū)分理論 圖 1 項(xiàng)目類別的經(jīng)營性轉(zhuǎn)化 非經(jīng)營準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目 Ⅰ 類項(xiàng)目 Ⅱ 類項(xiàng)目 Ⅲ 類項(xiàng)目 經(jīng)營性項(xiàng)目 價格改革 公共收費(fèi)制 政府補(bǔ)貼制 政府購買服務(wù)制 三、城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資的相關(guān)理論 ◆ 經(jīng)營性項(xiàng)目：建立以企業(yè)為主體的投融資模式 ◆ 準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目：建立政企混合型的投融資模式 ◆ 公益 性項(xiàng)目：建立以政府為主體的投融資模式 基于項(xiàng)目區(qū)分的市場化投融資模式 三、城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資的相關(guān)理論 城市政府通過金融市場籌資，建設(shè)公益性基礎(chǔ)設(shè)施 →提升城市功能和城市競爭力 → 帶動土地升值 → 獲得增值土地收益 → 增加財政收入 → 政府以增加的綜合財力維持公益性基礎(chǔ)設(shè)施負(fù)債并進(jìn)行再投資。二期工程為中游段 18公里， 2022年完成。經(jīng)測算，其可變現(xiàn)增值收益 20～ 30億元。 (4) 2022年 3月，獲得亞行 25年期 1億美元貸款支持。 （ 2） 國家和省水利專項(xiàng)資金支持 。 ( 2）外部效益特征顯著： 間接經(jīng)濟(jì)收益（土地升值）、環(huán)境效益、社會效益 ◆ 秦淮河綜合整治項(xiàng)目滿足 城市公益性項(xiàng)目的投資補(bǔ)償 特點(diǎn)：初始投資大，投資回報率較低。 ?建立科學(xué)的償債機(jī)制，確保投融資平臺可持續(xù)發(fā)展 規(guī)范投融資平臺的融資行為 五、城市基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)融資的相關(guān)對策 ?加速城市價值提升過程，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高融資效率； ?加大資產(chǎn)證券化及債券融資規(guī)模； ?積極采用 BT、 BOT、 TOT、 PPP等融資模式，擴(kuò)大社會資本 直接投資 創(chuàng)新融資模式 五、城市基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)融資的相關(guān)對策 ?加強(qiáng)對投融資平臺債務(wù)的監(jiān)控力度，建立并完善地方債務(wù)風(fēng)險的預(yù)警體系 ?強(qiáng)化投融資平臺的城市運(yùn)營商地位，不斷注入有效資源并給予一定的政策優(yōu)惠 ?幫助投融資平臺充分利用資本市場資源，加速實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化的目標(biāo)。 二、我國地方政府的舉債情況 加大對地方政府投融資平臺的監(jiān)管力度 中央有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對地方政府債務(wù)的監(jiān)控力度 ， 建立并完善地方政府債務(wù)的風(fēng)險預(yù)警體系 。 （ 2） 總負(fù)債額與年地方財政收入總額的比例 19981999年度德國柏林地方政府債務(wù)總額約為財政收入的 。 （ 2）地方政府承諾擔(dān)保不規(guī)范，對土地升值依賴過大 。 二是貸后管理更加嚴(yán)格。 一、我國城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資背景與現(xiàn)狀 城市化的主要動力： 城市人均收入高于農(nóng)村，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力向城市遷移 ? 城市化過程的三個階段： 第一階段：快速聚集 第二階段：減緩聚集 第三階段：城市蔓延 ? 城市現(xiàn)代化建設(shè)的三個階段： 第一階段：完善城市功能 第二階段：改善城市環(huán)境 第三階段：提升城市品質(zhì) 一、我國城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資背景與現(xiàn)狀 為減輕城市蔓延所造成的負(fù)面影響，政
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