[文學研究]02蔡龍-城市基礎設施投融資及案例分析-免費閱讀
【正文】 (2) 2022年 1月，與銀行合作，通過 ”多對一 ”個人委托貸款融資 3億元。 項目公司注冊資金 2億元人民幣（后增至 8億元），全部以現(xiàn)金出資。 由于歷史原因 ,秦淮河受到嚴重污染 ,周邊聚集了大量貧困人口和違章建筑 . 六、城市基礎設施投融資案例分析 秦淮河環(huán)境綜合整治項目 項目簡介 ◆ 秦淮河環(huán)境綜合整治項目，是涉及水利、環(huán)保、市政、園林、交通、旅游等多項子工程，龐大而復雜的系統(tǒng)工程。 建立多元化融資渠道 ， 深化投融資體制改革 地方政府的投融資平臺應積極探索多元化的融資渠道 ， 降低融資成本 ， 緩解財政壓力 ， 包括發(fā)行債券 （ 市政債券 、 企業(yè)債券 ） ；嘗試資產(chǎn)證券化融資；積極采取 BOT、 TOT、 PPP等項目融資模式等 。 20世紀 90年代保持在 15%20%之間 。 二、我國地方政府的舉債情況 （二）地方政府舉債的合理規(guī)模研究 地方政府性債務范疇的界定 我們根據(jù)項目區(qū)分理論，將地方政府投融資平臺的債務分為三類： ◆ 公益性項目 ◆ 經(jīng)營性項目 ◆ 準經(jīng)營性項目 只有公益性項目和準經(jīng)營項目中 ， 需要財政資金安排或政策不能平衡的部分債務屬于政府性負債 。 一、我國城市基礎設施投融資背景與現(xiàn)狀 城建投融資面臨新的舉債難題 地方政府舉債的合理性 （ 1）根據(jù)世界銀行的發(fā)展報告（ 1994），基礎設施投資每增長 1%就會拉動 GDP增長 1%。 一、我國城市基礎設施投融資背景與現(xiàn)狀 指 標 年 份 基礎設施投資占GDP比例（ %） 基礎設施投資占固定資產(chǎn)投資比例（ %） 美 國 1950— 1983 — — 日 本 1960— 1980 — — 聯(lián)邦德國 1976— 1980 — — 世界銀行調(diào)查部分發(fā)展中國家比例 1980— 1990 — 20 聯(lián)合國推薦發(fā)展中國家的比例 — 10 國際國內(nèi)相關數(shù)據(jù)分析： 一、我國城市基礎設施投融資背景與現(xiàn)狀 ? 稅費價機制不合理，價格與價值背離，企業(yè)擴 大再生產(chǎn)能力低； ? 財權與事權嚴重失衡，建設資金缺口大； ? 融資渠道狹窄，政府舉債不規(guī)范； ? 政企不分 ,行業(yè)壟斷； ? 投資風險約束機制不健全，企業(yè)運營效率低； ? 投資領域的法律法規(guī)不完善； 一、我國城市基礎設施投融資背景與現(xiàn)狀 （二）我國城市基礎設施投融資的現(xiàn)狀 存在問題 ? 城市維護建設稅（“三稅”的 7%）； ? 公用事業(yè)附加； ? 城市基礎設施配套費； ? 城市污水處理費； ? 城市垃圾處理費； ? 環(huán)保排污費； ? 路橋通行費； ? 土地出讓金。 ? 投資建設城市基礎設施對全社會相關產(chǎn)業(yè)帶動效應明顯。 ◆ 城建融資面臨新的困難 一是宏觀調(diào)控逐步收緊。 二、我國地方政府的舉債情況 地方政府舉債的風險性 （ 1）地方政府投融資平臺負債率普遍高，償債能力無保證 。 二、我國地方政府的舉債情況 我們以南京為例 ， 測算 20222022年南京市城市建設政府性負債的最大負債規(guī)模 （ 其中 20222022年的各項城建資金是通過平均增長率估算出的 ） ： 政府性負債最大規(guī)模估算 項目 2022年 2022年 2022年 2022年 2022年 2022年 2022年 城建領域的財政資金支出 （億元） 負債 規(guī)模 保守測算（ 億元 ） 227 261 231 277 333 400 480 樂觀測算（億元） 503 575 510 613 735 882 1059 二、我國地方政府的舉債情況 地方政府舉債規(guī)模的國別比較 （ 1） 年償還債務資金和地方政府年
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