【正文】 必經(jīng)的社會(huì)發(fā)展階段。十六大報(bào)告指出，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展，這與加快推進(jìn)現(xiàn)代化的目標(biāo)是一致的，符合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，符合人民的愿望。政治文明是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。盡管中國(guó)自1949年以后,確立了與封建官僚體制有著本質(zhì)區(qū)別的社會(huì)主義行政管理體制,但受傳統(tǒng)文化的影響,也表現(xiàn)出了高度的集權(quán)型特點(diǎn)。從現(xiàn)實(shí)情況看,由于中國(guó)人口眾多、資源有限,勞動(dòng)力早已嚴(yán)重過(guò)剩,就業(yè)難的問(wèn)題非常突出。我國(guó)的計(jì)劃生育工作始于20世紀(jì)50年代,但由于種種原因,直到70年代末才大規(guī)模開(kāi)展并明確提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子。 婚姻作為復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,在特定的時(shí)空范圍內(nèi)受到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的多重影響,對(duì)于任何國(guó)家或地區(qū)而言,人口的婚姻狀況如何,不僅直接影響到眾多個(gè)體及其家庭生活狀態(tài),而且關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定與秩序。這樣的婚姻狀況使得我國(guó)的生育水平逐漸下降，婦女的生育意念也普遍降低。中國(guó)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)該是在全面實(shí)現(xiàn)小康的總體戰(zhàn)略框架下, 使人民過(guò)上富足、體面、健康和安全的生活。中國(guó)人口的迅速老齡化已經(jīng)成為21 世紀(jì)上半葉難以扭轉(zhuǎn)的趨勢(shì)(鄔滄萍,2004)。“人口機(jī)會(huì)窗口”人口老齡化趨勢(shì)只是老年人口比例的相對(duì)變化, 而其他年齡段人口的相應(yīng)變化對(duì)人口老齡化發(fā)展和整個(gè)年齡結(jié)構(gòu)的變化也是一個(gè)不可忽視的重要方面。 勞動(dòng)力規(guī)模及年齡結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì) 勞動(dòng)力是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體人口,其規(guī)模和年齡結(jié)構(gòu)的變化也將會(huì)給中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)廣泛的影響。在業(yè)人口的職業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量明顯提升,主要體現(xiàn)在: 在業(yè)人口職業(yè)非農(nóng)化、“白領(lǐng)化”和社會(huì)性別平等化。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，特別是“出口替代”戰(zhàn)略的實(shí)施，以輕紡工業(yè)產(chǎn)品為主體的出口將會(huì)迅速增加，這時(shí)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力得到明顯提升，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向主要由投資和出口來(lái)拉動(dòng)。因此，把擴(kuò)大消費(fèi)需求，改善民生作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)，既符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變一般規(guī)律的要求，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想和觀念轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)。關(guān)注民生、改善民生成為全社會(huì)的共同理念，就在指導(dǎo)思想上為擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力奠定了基礎(chǔ)。這表明，中國(guó)的人口轉(zhuǎn)變主要是由社會(huì)發(fā)展啟動(dòng)的。自改革和開(kāi)放以來(lái)，特別是上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和技術(shù)領(lǐng)域都發(fā)生了巨大而深刻的變化，這些變化對(duì)個(gè)人生育行為和生育決策的影響卻可能被低估了。20世紀(jì)90年代以來(lái)，雖然社會(huì)發(fā)展對(duì)人口發(fā)展的影響顯著增強(qiáng)，但總體上，社會(huì)發(fā)展仍滯后于人口轉(zhuǎn)變。中華人民共和國(guó)成立后,人口政策作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分日益凸現(xiàn)。中共中央、國(guó)務(wù)院要求在城市和人口稠密的農(nóng)村提倡節(jié)制生育,適當(dāng)控制人口自然增長(zhǎng)率,由此形成了城市有規(guī)定、農(nóng)村無(wú)政策具有二元特征的人口轉(zhuǎn)變時(shí)期。其后,人口政策表述為:控制人口的數(shù)量,提高人口的質(zhì)量。要把計(jì)劃生育工作和完成人口計(jì)劃作為考核各級(jí)黨委、政府及其領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo),并制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督措施。(2)人口因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響方向并不是單一的。多數(shù)研究者認(rèn)為人口的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)的大小可以作為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口紅利或人口負(fù)債的尺度。當(dāng)然,在人口進(jìn)入后人口轉(zhuǎn)變,勞動(dòng)力供給減少、勞動(dòng)負(fù)擔(dān)增加,其作用將是相反的。人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變將通過(guò)以下四條路徑促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),形成人口紅利: (1)增加勞動(dòng)供給作用經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 1949年以來(lái),我國(guó)經(jīng)歷了三次較大的人口增長(zhǎng)和出生高峰,自1972年執(zhí)行計(jì)劃生育政策以來(lái),生育水平的下降和出生人口的減少,死亡率的降低和人口壽命的延長(zhǎng),三次出生高峰人口相繼在20世紀(jì)80年代、90年代和2000年之后進(jìn)入成熟勞動(dòng)年齡時(shí)期,勞動(dòng)年齡人口不斷增長(zhǎng),從而使得我國(guó)勞動(dòng)供給豐富,從業(yè)人員由1978年的4億增長(zhǎng)到1990年的6億, 1998年增長(zhǎng)到7億, 2007年達(dá)到717億。 (3)探索計(jì)劃生育與發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、勤勞致富奔小康、建設(shè)幸福文明家庭相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)計(jì)劃生育工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變,即由計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育向與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切結(jié)合和采取綜合措施解決人口問(wèn)題轉(zhuǎn)變。其后不久,中共中央強(qiáng)調(diào)普遍提倡一對(duì)夫婦只生一個(gè)的政策。國(guó)務(wù)院成立了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,全國(guó)各省、市、自治區(qū)成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),計(jì)劃生育全面展開(kāi)。19491957年,凈增人口1. 05億,超過(guò)20世紀(jì)前50年的增加量。人口發(fā)展政策是中國(guó)社會(huì)發(fā)展政策的重要組成部分，人口發(fā)展政策目標(biāo)與其他社會(huì)發(fā)展政策的目標(biāo)應(yīng)該是一致的。一些生育意愿調(diào)查結(jié)果表明，城鎮(zhèn)居民的生育主要目的是情感需求，而收入需求已經(jīng)很小。有研究表明，1978年、社會(huì)發(fā)展對(duì)于推進(jìn)中國(guó)人口轉(zhuǎn)變進(jìn)程的影響已經(jīng)開(kāi)始大于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，而且越來(lái)越重要。這要求供求與政策規(guī)范想結(jié)合，不僅要提高對(duì)消費(fèi)品生產(chǎn)領(lǐng)域的投資力度，也要為消費(fèi)需求創(chuàng)造條件，在政策傾向上鼓勵(lì)消費(fèi)需求的擴(kuò)大和增加。 從經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想的角度看，擴(kuò)大消費(fèi)需求，把消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力，體現(xiàn)了改善民生，把提高人民生活水平和質(zhì)量作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的的指導(dǎo)思想。勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在以下方面:第一,勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,特別是農(nóng)村勞動(dòng)力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移,為中國(guó)整體的社會(huì)發(fā)展及農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件；第二,勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)和職業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變意味著勞動(dòng)力從低收入職業(yè)向較高收入職業(yè)的轉(zhuǎn)移, 從而有利于中國(guó)個(gè)人收入分配狀況的改善；第三,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為消除貧困創(chuàng)造了有利的條件；第四,職業(yè)上行流動(dòng)的加強(qiáng),促進(jìn)了中國(guó)社會(huì)分層的合理化,特別是中產(chǎn)階層的形成和壯大,這將會(huì)給中國(guó)社會(huì)關(guān)系的協(xié)調(diào)帶來(lái)積極的影響；第五,女性勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和職業(yè)結(jié)構(gòu)的改善, 提高了婦女的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位,促進(jìn)了中國(guó)社會(huì)性別關(guān)系的正?；?并對(duì)于中國(guó)人口發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響；第六,勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變促進(jìn)了中國(guó)的城市化的發(fā)展進(jìn)程。 %, %,35年中提高了近1倍, %。由此可見(jiàn),由于生育率轉(zhuǎn)變打開(kāi)的人口輕負(fù)擔(dān)的“機(jī)會(huì)窗口”出現(xiàn)于19902035 年。如同總?cè)丝诘某青l(xiāng)分布一樣,中國(guó)老年人口也主要是集中在農(nóng)村地區(qū), 2000 % 的老年人是居住在鄉(xiāng)村。（一）人口自然結(jié)構(gòu)變動(dòng)與社會(huì)發(fā)展人口自然結(jié)構(gòu)不僅是人口的基本特征之一，也是人口社會(huì)關(guān)系的重要基礎(chǔ)。3. 人口轉(zhuǎn)變與社會(huì)發(fā)展 一般來(lái)說(shuō)，我們這里的社會(huì)發(fā)展是不同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或者變化的其他社會(huì)方面的發(fā)展，如文化教育，醫(yī)療水平，福利事業(yè)等得發(fā)展，人口轉(zhuǎn)變是一個(gè)必然的過(guò)程。2000年,早婚人口(女性15～19歲、男性15～21歲年齡組中的已婚人口)%,%,。改革開(kāi)放使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民的生活水平提高，城鄉(xiāng)之間的差異不斷加大，無(wú)數(shù)農(nóng)村人口大量向城市涌入，形成了現(xiàn)在的一個(gè)特定群體“農(nóng)民工”；這種差異不止是在城鄉(xiāng)中有，城市與城市之間這種差異也很明顯，中西部城市與東部沿海城市相比，城市人口也有很大的差別。據(jù)調(diào)查,在少主動(dòng)退出二胎照顧生育指標(biāo)的農(nóng)民中,或多或少地都有這方面的考慮。這樣的行政體制對(duì)于施行計(jì)劃生育政策有著很好的條件，可以保證政令暢通，實(shí)施的效率可以很好的提高。我國(guó)有著2000多年的封建專制統(tǒng)治，這樣高度集權(quán)的行政體制對(duì)我國(guó)現(xiàn)代一個(gè)國(guó)家或民族共同體,在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中形成的共同政念、價(jià)值觀念及受其影響而建立的各種制度,與傳統(tǒng)的民族文化有密切關(guān)系,這種影響是潛在的、無(wú)形的、長(zhǎng)久的。第一，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我國(guó)社會(huì)發(fā)展同樣要經(jīng)歷一個(gè)從貧困到小康，從總體小康到全面小康，再到現(xiàn)代化的過(guò)程。從世界各國(guó)現(xiàn)代化的歷程看，盡管不同民族和國(guó)家社會(huì)發(fā)展的起點(diǎn)不同、條件各異，呈現(xiàn)出各自的發(fā)展特色，但是從總體上來(lái)說(shuō)，社會(huì)發(fā)展是一個(gè)階段性發(fā)展、波浪式前進(jìn)的過(guò)程。全面建設(shè)小康社會(huì)，是適應(yīng)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平、體現(xiàn)社會(huì)主義基本原則的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展階級(jí)和發(fā)展模式。早在20世紀(jì)60年代,學(xué)者們就注意到工業(yè)社會(huì)不是人類社會(huì)發(fā)展的終點(diǎn)。第二次世界大戰(zhàn)后,西方資本主義社會(huì)經(jīng)歷了一場(chǎng)以電子技術(shù)為基礎(chǔ)的新科技革命。湯因比的思想更加深邃,視野更為廣闊,山對(duì)西方文明的憂患而至對(duì)整個(gè)人類文明的憂患,對(duì)人類全球性問(wèn)題的關(guān)注。第四,發(fā)展中國(guó)家的興起。它開(kāi)始于美國(guó)、蘇聯(lián),后來(lái)逐步擴(kuò)展到西歐、日本,最終形成遍及全球的強(qiáng)大浪潮并對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。這樣的社會(huì)背景使得新一代西方人渴望尋回自己的家園,渴望尋回自我,但是以往的文化傳統(tǒng)使他們感到窒息,感到絕望,于是他們迷惘仿徨,成為西方文化傳統(tǒng)的強(qiáng)烈反叛者?？椎?、斯賓塞、韋伯、馬克思等人的社會(huì)理論,從理論上解釋和說(shuō)明了社會(huì)的轉(zhuǎn)型和變遷,并且邁出了狹隘的社會(huì)學(xué)理論的界限,而走向更為廣闊的社會(huì)發(fā)展理論空間,引發(fā)并形成了一系列回應(yīng)西方社會(huì)變遷、對(duì)西方社會(huì)的現(xiàn)代性思考的當(dāng)代西方社會(huì)發(fā)展理論成果。生產(chǎn)和技術(shù)的發(fā)展是歷史發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。盡管在使用社會(huì)發(fā)