整合特殊監(jiān)管區(qū)域管理功能的調(diào)研思考-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 口”信息，而且通常只有一般貿(mào)易和進(jìn)料加工貿(mào)易的入?yún)^(qū)信息；一線（區(qū)內(nèi)和境外之間）進(jìn)出口信息、二線（區(qū)內(nèi)和區(qū)外之間）進(jìn)口信息、以及貨物在區(qū)內(nèi)或者不同區(qū)域之間的流轉(zhuǎn)信息、區(qū)內(nèi)企業(yè)手冊(cè)結(jié)案信息等等，都無(wú)法掌握。二是出口報(bào)關(guān)單上的錯(cuò)誤信息較多，改單時(shí)間長(zhǎng)，造成企業(yè)辦理延期申報(bào)的情況多，相應(yīng)增加了退稅管理的業(yè)務(wù)量。要想解決好這個(gè)問(wèn)題，必須設(shè)定一些剛性指標(biāo)，如進(jìn)出口總額、加工貿(mào)易比重、產(chǎn)業(yè)分布狀況等等，達(dá)不到指標(biāo)的地區(qū)，一律禁止圈地，使特殊監(jiān)管區(qū)域布局于進(jìn)出口金額大、加工貿(mào)易比重高并且符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策的地區(qū)。，避免交叉重疊。同時(shí)，要借鑒國(guó)際先進(jìn)做法，加強(qiáng)信息資源的共享和綜合利用，盡快實(shí)現(xiàn)商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯、檢驗(yàn)檢疫等部門之間的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，加快與h20xx系統(tǒng)相接軌、與電子口岸相銜接的步伐，充分利用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段，建立適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的高效監(jiān)管體系，真正實(shí)行電子賬冊(cè)和聯(lián)網(wǎng)管理。，實(shí)現(xiàn)深度融合。二是政策的整合，統(tǒng)一各類特殊監(jiān)管區(qū)的稅收政策，包括境外入?yún)^(qū)保稅、區(qū)外入?yún)^(qū)退稅、區(qū)內(nèi)出區(qū)征稅、區(qū)內(nèi)免征增值稅和消費(fèi)稅等等。特殊監(jiān)管區(qū)域已經(jīng)運(yùn)作多年，但尚沒(méi)有一套涵蓋環(huán)保、能耗、稅收、就業(yè)、國(guó)際收支、行政管理等領(lǐng)域的科學(xué)的評(píng)估體系，來(lái)對(duì)區(qū)域的運(yùn)行效能作出全面評(píng)價(jià)，因此制約了今后的規(guī)劃發(fā)展。三是保稅物流中心（b型），海關(guān)對(duì)運(yùn)入中心的貨物視同出口，而出口退稅政策中則明確了享受出口退稅的僅是銷售給境外企業(yè)或物流中心內(nèi)企業(yè)而運(yùn)入中心的貨物。目前**盡管已擁有三個(gè)物流（倉(cāng)儲(chǔ)）企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)出口加工區(qū)，但是還沒(méi)有直接從事流通貿(mào)易的企業(yè)，這也成為特殊監(jiān)管區(qū)域一個(gè)共同的缺憾。昆山、園區(qū)、高新區(qū)出口加工區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)相對(duì)較好，而去年新設(shè)的常熟、吳中、吳江三個(gè)出口加工區(qū)業(yè)務(wù)量較小，吳江出口加工區(qū)使用的土地面積僅占規(guī)劃面積的十分之一。，高新技術(shù)產(chǎn)品為主導(dǎo)。為了有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的稅收征管工作，進(jìn)一步提高稅收征管水平，我們對(duì)**海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的稅收征管現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。一、目前**特殊監(jiān)管區(qū)域總體情況，種類齊全。二、特殊監(jiān)管區(qū)域
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