整合特殊監(jiān)管區(qū)域管理功能的調研思考-文庫吧在線文庫
【正文】 口”信息，而且通常只有一般貿易和進料加工貿易的入區(qū)信息；一線（區(qū)內和境外之間）進出口信息、二線（區(qū)內和區(qū)外之間）進口信息、以及貨物在區(qū)內或者不同區(qū)域之間的流轉信息、區(qū)內企業(yè)手冊結案信息等等，都無法掌握。二是出口報關單上的錯誤信息較多，改單時間長，造成企業(yè)辦理延期申報的情況多，相應增加了退稅管理的業(yè)務量。要想解決好這個問題，必須設定一些剛性指標，如進出口總額、加工貿易比重、產業(yè)分布狀況等等，達不到指標的地區(qū)，一律禁止圈地，使特殊監(jiān)管區(qū)域布局于進出口金額大、加工貿易比重高并且符合國家產業(yè)指導政策的地區(qū)。，避免交叉重疊。同時，要借鑒國際先進做法，加強信息資源的共享和綜合利用，盡快實現商務、海關、稅務、外匯、檢驗檢疫等部門之間的計算機聯網，加快與h20xx系統(tǒng)相接軌、與電子口岸相銜接的步伐，充分利用信息技術等現代化手段，建立適應現代物流發(fā)展的高效監(jiān)管體系，真正實行電子賬冊和聯網管理。，實現深度融合。二是政策的整合，統(tǒng)一各類特殊監(jiān)管區(qū)的稅收政策，包括境外入區(qū)保稅、區(qū)外入區(qū)退稅、區(qū)內出區(qū)征稅、區(qū)內免征增值稅和消費稅等等。特殊監(jiān)管區(qū)域已經運作多年，但尚沒有一套涵蓋環(huán)保、能耗、稅收、就業(yè)、國際收支、行政管理等領域的科學的評估體系，來對區(qū)域的運行效能作出全面評價，因此制約了今后的規(guī)劃發(fā)展。三是保稅物流中心（b型），海關對運入中心的貨物視同出口，而出口退稅政策中則明確了享受出口退稅的僅是銷售給境外企業(yè)或物流中心內企業(yè)而運入中心的貨物。目前**盡管已擁有三個物流（倉儲）企業(yè)進駐園區(qū)出口加工區(qū)，但是還沒有直接從事流通貿易的企業(yè)，這也成為特殊監(jiān)管區(qū)域一個共同的缺憾。昆山、園區(qū)、高新區(qū)出口加工區(qū)的發(fā)展態(tài)勢相對較好，而去年新設的常熟、吳中、吳江三個出口加工區(qū)業(yè)務量較小，吳江出口加工區(qū)使用的土地面積僅占規(guī)劃面積的十分之一。，高新技術產品為主導。為了有針對性地加強對海關特殊監(jiān)管區(qū)域的稅收征管工作，進一步提高稅收征管水平，我們對**海關特殊監(jiān)管區(qū)域的稅收征管現狀進行了專題調研。一、目前**特殊監(jiān)管區(qū)域總體情況，種類齊全。二、特殊監(jiān)管區(qū)域
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