【正文】 1. 關于非公有資本投資文化產(chǎn)業(yè)享受有關政策的說明 2. 浙江省非公有資本投資文化產(chǎn)業(yè)指導目錄 3. 浙江省外商（含港澳）投資文化產(chǎn)業(yè)指導目錄 中國最大的管理資源中心 第 29 頁 共 39 頁 附件 1 關于非公有資本投資文化產(chǎn)業(yè)享受有關政策的說明 為積極鼓勵和引導非公有資本投資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) ，根據(jù)中辦發(fā)〔 2020〕 20 號、國辦發(fā)〔 2020〕 105 號、 國辦發(fā)〔 2020〕 32 號、財稅〔 2020〕 2 號和浙政辦發(fā)〔 2020〕 16 號 等 文件精神，非公有資本在政策許可范圍內(nèi)投資我省文化產(chǎn)業(yè)， 與國有文化企業(yè)享受同等待遇 。書畫古玩、郵票等收藏品的交易。建設經(jīng)營文體設備連鎖專賣店和專業(yè)市場，舉辦展覽會等 中國最大的管理資源中心 第 27 頁 共 39 頁 大型 文體設備營銷 推廣活動。 —— 重點領域：擁有自主知識產(chǎn)權的、體現(xiàn)國際先進制造水 平的、以及其他政府鼓勵發(fā)展的文體用品的批發(fā)和零售。 27．工藝美術品等相關文體產(chǎn)品生產(chǎn) 積極發(fā)展工藝美術品生產(chǎn)。 —— 重點領域：擁有自主知識產(chǎn)權和品牌的、體現(xiàn)國際先進制造水平的數(shù)碼相機等影像器材及相關配件，樂器及相關產(chǎn)品系列， 中國最大的管理資源中心 第 25 頁 共 39 頁 運動球拍及服裝鞋帽、皮劃艇、山地車等運動裝備，游藝器材及娛樂用品。構建多元化的咨詢服務市場，充分發(fā)揮浙江大學、浙江工業(yè)大學等高校的研究咨詢服務能力，著力引進省外、國外知名咨詢團體和機構，積極培育發(fā)展專業(yè)咨詢公司。加強職業(yè)競技體育隊伍建設，繁榮體育市場。律師、會計師、商務師等職業(yè)教育培訓。 —— 重點領域：工業(yè)設計、服裝設計、建筑園林設計、動漫設計等以我省重點產(chǎn)業(yè)為服務對象的設計服務。積極發(fā)展文化社團，加強文化從業(yè)人員的 自我管理，協(xié)助維護文化從業(yè)人員的合法權益，推動文化從業(yè)人員的交流協(xié)作，促進文化研究。 中國最大的管理資源中心 第 21 頁 共 39 頁 19．群眾文化服務 積極發(fā)展群眾文化服務，豐富群眾文化生活。建設經(jīng)營現(xiàn)代化的大型文藝演出場館和基層文藝演出場館。 六、文化藝術服務 17．文藝創(chuàng)作、文藝表演及演出場所 大力發(fā)展文化演藝業(yè)，促進演藝業(yè)多元化發(fā)展。發(fā)展民俗風情旅游等其 他文化旅游。政府鼓勵發(fā)展的書報刊、音像及電子出版物等文化產(chǎn)品的出租。以品牌為對象的專業(yè)商務代理服務。依托行業(yè)協(xié)會、塊狀經(jīng)濟、專業(yè)市場和旅游資源，強化會展基礎設施建設，加快培養(yǎng)和引進會展專業(yè)人才，積極引進國際會展組織和中介機構，完善會展中介機構體系，推進會展業(yè)的市場化、專業(yè)化、國 中國最大的管理資源中心 第 17 頁 共 39 頁 際化和品牌化，努力打造一批國內(nèi)外知名的會展品牌，使浙江成為全國重要的會展中心之一。發(fā)展一批國內(nèi)知名的專業(yè)廣告公司，培育一批集營銷策劃、廣告制作、咨詢于一體的綜合性廣告公司，形成一批優(yōu)秀廣告產(chǎn)品和營銷策劃案例。把握第三代移動通信（ 3G）技術開發(fā) 運 用的機遇，挖掘相關設備生產(chǎn)和內(nèi)容服務市場?；ヂ?lián)網(wǎng)搜索引擎及相關技術開發(fā) 運 用。網(wǎng)絡游戲通用引擎等關鍵技術的開發(fā) 運 用。 8．網(wǎng)絡游戲服務 以中國美術學院、浙江大學等高校以及杭州數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園為基地，推進網(wǎng)絡游戲技術開發(fā)和產(chǎn)品研發(fā)，促進網(wǎng)絡游戲業(yè)擴張規(guī)模和提 高質量。 三、動漫和網(wǎng)絡文化服務 7．動漫文化服務 以杭州為龍頭，集聚動漫創(chuàng)作人才， 活躍動漫創(chuàng)作和市場推廣活動，推動形成成熟 動漫產(chǎn)業(yè)鏈。加強電影制作發(fā)行的國際合作，開拓國際市場，擴大電影出 口。教育、科技、紀實類以及其他具有公益性質的廣播電視節(jié)目。積極發(fā)展高質量的廣播電視服務，推進廣播 電視 與信息網(wǎng)絡的結合，提高城鄉(xiāng)居民休閑質量?？缡∥锪髋渌秃瓦B鎖經(jīng)營、電子商務等新型復制發(fā)行方式。 2．音像及電子出版物制作、復制、發(fā)行 積極發(fā)展音像及電子出版物，增強規(guī)模優(yōu)勢和競爭力，打造具有國內(nèi)影響力的音像及電子出版物集散中心。適應現(xiàn)代出版業(yè)發(fā)展趨勢，加快培育發(fā)展一批多元化經(jīng)營的印刷發(fā)行企業(yè)集團。 “ 投資指南 ”是吸引省內(nèi)外非公有資本、外商 、 港澳資本和文化人才集聚浙江投資文化產(chǎn)業(yè)的重要文件；是規(guī)范市場準入，引導非公有資本投資，培育文化主導產(chǎn)業(yè)的重要依據(jù)。鼓勵文化企業(yè)集團化發(fā)展，整合文化資源，優(yōu)化資源配置，完善產(chǎn)業(yè)組織結構。以創(chuàng)意開發(fā)為核心，以現(xiàn)代文化科技為基礎，形成以網(wǎng)絡文化服務、動漫、影視、廣告、會展、旅游文化服務、出版發(fā)行為主導，相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，推進我省文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。到 2020 年，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質量均有顯著提高，投資環(huán)境日益優(yōu)化，政策和人才支撐體系更加健全，產(chǎn)業(yè)區(qū)塊不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)組織更加完善，綜合實力和競爭力繼續(xù)保持全國領先，文化產(chǎn)品和服務出口有較大增強，有力地推動我省文化大省建設。同時，文化產(chǎn)業(yè)是低消耗、低污染、高產(chǎn)出的知識密集型和資源節(jié)約、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，是新時期推進我省經(jīng)濟結構調(diào)整和增長方式轉變的重要載體和戰(zhàn)略選擇。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是繁榮社會主義先進文化、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的重要途徑 ，是我省建設文化大省、增強文化 “ 軟實力 ” 的內(nèi)在要求。 五、 浙江省大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主要目標。 七、 著力創(chuàng)意開發(fā)，提升文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力。以列入文化建設“ 四個一批 ” 規(guī)劃的重點產(chǎn)業(yè)區(qū)塊為主體，形 成一大批特色明顯、優(yōu)勢突出、專業(yè)人才集聚的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力打造成全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。 十、 積極鼓勵和引導非公有資本投資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。 中國最大的管理資源中心 第 9 頁 共 39 頁 一、印刷發(fā)行和版權服務 1．書、報、刊印刷發(fā)行 積極發(fā)展書報刊印刷發(fā)行業(yè)，繁榮書報刊 消費市場，把浙江打造成全國重要的出版物印刷發(fā)行中心。符合 “ 印前數(shù)字、網(wǎng)絡化，印刷多色、高效化，印后多樣、自動化，器材高質、系列化 ”發(fā)展方向的專業(yè)化、數(shù)字化、高水平印刷服務。學習教育類、具有社會公益性的音像及電子出版物，以及 我 國擁有自主知識產(chǎn)權的 計算機軟件類電子出版物。 中國最大的管理資源中心 第 11 頁 共 39 頁 二、廣播、電視、電影服務 4．廣播、電視服務 廣播電視是當前城鄉(xiāng)居民接觸最多的傳媒形式。電視劇拍攝場景的建設和 經(jīng)營，以及廣播電視技術開發(fā)和 運 用。 6．電影服務 大力發(fā)展電影服務業(yè)，以橫店影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)等為主要基地，加快打造中國重要的電影制造銷售基地?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層電影院的建設和經(jīng)營，農(nóng)村電影放映。動漫產(chǎn)品博覽會、交易會、展示會和動漫交易中介機構。體現(xiàn)我國網(wǎng)絡游戲制作先進水 準的， 擁有自主知識產(chǎn)權 的網(wǎng)絡游戲。 —— 重點領域：電子商務網(wǎng)站及相關技術開發(fā) 運 用。 10．無線網(wǎng)絡文化服務及其他 大力發(fā)展依托移動通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，基于移動通信終端的無線網(wǎng)絡文化服務。 四、廣告、會展和文化經(jīng)紀服務 11． 廣告服務 積極發(fā)展廣告服務，促進企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，增 強市場競爭力。 12．會展文化服務 構筑以杭州、寧波、溫州、義烏等為中心的會展業(yè)群體。 —— 重點領域：以我省重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)為對象的專業(yè)商務代理服務。藝術收藏品等價值較高文化產(chǎn)品的典當和抵押業(yè)務。 中國最大的管理資源中心 第 19 頁 共 39 頁 投資開發(fā)海島和沿海地區(qū)海岸線文化旅游資源，特別是舟山海洋特色博物館、風俗博物館等海洋文化設施，海上絲綢之路等海上商貿(mào)文化旅游。建設經(jīng)營面向中 低收入居民的娛樂場館設施。音樂劇、話劇、交響樂、民樂、魔術等，以及越劇、婺劇、 甌劇、 紹劇、甬劇、鼓詞等傳統(tǒng)戲劇曲藝表演，雜技、皮影戲等其他傳統(tǒng)文藝表演。投資參與良渚文化遺址、跨湖橋遺址等古文化遺址的保護和開發(fā)，經(jīng)營不影響文物安全的衍生文化產(chǎn)品和服務。 20．文化研究與文化社團服務 優(yōu)化文化研究環(huán)境，以先進文化為導向，以市場需求為基礎，鼓勵非公有資本投資發(fā)展文化研究服務。 —— 市場準入：鼓勵和支持非公有資本進入工業(yè)設計、服裝設計等設計服務領域；允許進入其他文化藝術服務領域，依法確定具體投資政策。 —— 重點領域：美術、音樂、書法等藝術教育與培訓。完善體育基礎設施，切實開展全民體育健身活動，大力發(fā)展競技體育，促進體育旅游等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 24．研究咨詢服務 中國最大的管理資源中心 第 24 頁 共 39 頁 大力發(fā)展研究咨詢業(yè)，為企業(yè)提高經(jīng)營管理水平、政府科學決策和城鄉(xiāng)居民提高生活品質提供優(yōu)質服務。 —— 市場準入：允許非公有資本進入文體用品生產(chǎn)領域。工藝美術品制造 專用 設備。 —— 市場準入：允許非公有資本進入文體用品銷售領域。文體設備的出口。金銀系列產(chǎn)品的批發(fā)和零售。其他體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的，具有公益性質的，或投資風險較大的新興文化產(chǎn)業(yè)領域。 對試點報業(yè) 、出版、發(fā)行、廣播、電視、電影等文化集團，符合規(guī)定的可給予合并繳納企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。 二、關于投資和融資 8. 對非公有資本依法投資興辦文化企業(yè)的，減 少行政審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，不得收取政策規(guī)定之外的任何附加費用。 14. 非公有資本投資文化產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資項目，需按《浙江省非公有資本投資文化產(chǎn)業(yè)指導目錄》中 “ 固定資產(chǎn)投資項目管理 ”列示的方式向發(fā)展改革部門申請備案或核準；特殊行業(yè)管理參考目錄中 “特殊行業(yè)管理” 列示的內(nèi)容?！疤厥庑袠I(yè)管理”項列示的“ /”表示外商（含港澳）申請設立文化經(jīng)營機構逐步報批的次序，具體咨詢相關行業(yè)主管部門。加強我對外文化企事業(yè)單位的管