淺析我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問題及對(duì)策(存儲(chǔ)版)
【正文】 專業(yè)技能，為保證資金安全完整和信息真實(shí)著手做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，財(cái)務(wù)審核把關(guān)尤為重要。利用政府采購和國庫支付制度，從源頭上加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)投入的監(jiān)控，規(guī)范資產(chǎn)處置行為。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必須適應(yīng)國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度的要求，引進(jìn)、推廣企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的新方法、新觀念，借鑒國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制改革中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，正確處理改革與加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的關(guān)系，更好地為事業(yè)單位的改革和發(fā)展服務(wù)。對(duì)各種借款必須定期清理，及時(shí)回收，堅(jiān)決制止公款 私借，暫付款不得長期掛賬。事業(yè)單位要結(jié)合單位具體情況，對(duì)會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)判斷能力和職業(yè)道德水準(zhǔn)。 （ 2） 授權(quán)批準(zhǔn)控制，嚴(yán)格遵循授權(quán)范圍和權(quán)限，重大會(huì)計(jì)事項(xiàng)建立集體審批制度。通過財(cái)務(wù)收支情況分析，分析其 是否合理恰當(dāng)，收支效果如何，收支是否相適應(yīng)，并且通過與上年同期經(jīng)費(fèi)收支情況的比較和對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析，分析各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的到位情況，從中發(fā)現(xiàn)問題，找出原因，分析各種經(jīng)費(fèi)開支的增減幅度和數(shù)額以及開支進(jìn)度，對(duì)其進(jìn)行控制，保證預(yù)算執(zhí)行的順利進(jìn)行。編制預(yù)算之前，應(yīng)正確分析上年度的財(cái)務(wù)收支情況，清理核實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)字，正確劃分收支項(xiàng)目，按照管理要求，按部門、分項(xiàng)目編制出按季分月的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，建立有效的支出約束機(jī)制： 1．綜合性的管理制度，如加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理制 度、財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)等。自 2021 年 1 月 1 日以來，全民企業(yè)離退休職工的醫(yī)藥費(fèi)歸 入 中心統(tǒng)一管理并承擔(dān)醫(yī)藥 費(fèi)，在職職工基本醫(yī)藥費(fèi)由企業(yè)自行解決，但企業(yè)困難職工醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷難以落實(shí)。一是企業(yè)凈資產(chǎn)少，設(shè)備陳舊，規(guī)模小、產(chǎn)品技術(shù)含量低，人才缺乏，不具備行業(yè)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。 （ 二 ） 財(cái)務(wù)狀況分析 首先，綜合管理中心事業(yè)職能以社會(huì)公益性質(zhì)為主，創(chuàng)收能力有限。財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)不高，隊(duì)伍不穩(wěn)定，絕大部分財(cái)會(huì)人員一身多職，疲于應(yīng)付，加之繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作缺位，各種先進(jìn)的管理方法難以推行，工作 停留在賬表處理等日常業(yè)務(wù)上，工作得過且過，按部就班，只求過得去，不求過得硬，參謀監(jiān)督作用發(fā)揮很不到位。遇到具體問題時(shí)過分強(qiáng)調(diào)靈活性，使內(nèi)部控制制度名存實(shí)亡，失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，固定資產(chǎn)的損耗不能在成本核算中得以體現(xiàn)，人為地降低了取得相應(yīng)收入的成本，虛增了盈余。 影響固定資產(chǎn)的及時(shí)更新改造。 （ 3） 有的預(yù)算單位在專項(xiàng)資金使用過程中，沒有樹立講求經(jīng)濟(jì)效益的理財(cái)理念，重?fù)芸疃p管理，重預(yù)算審核而輕實(shí)際效果，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)際使用績(jī)效缺乏有效的監(jiān)督和考核。 （ 3） 年終清理結(jié)算和財(cái)務(wù)結(jié)賬。財(cái)務(wù)部門對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理常常是事后核算，忽視了資金使用前 的預(yù)測(cè)和使用中的控制，對(duì)經(jīng)費(fèi)收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少對(duì)資金使用效率進(jìn)行考核。 關(guān)鍵詞 ： 我國， 事業(yè)單位 ， 財(cái)務(wù)管理 一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問題 （ 一 ） 財(cái)務(wù)管理職能較弱，資金使用效益低下 事業(yè)單位的行政職能使得其不能完全市場(chǎng)化，部門預(yù)算不規(guī)范，經(jīng)費(fèi)相互擠占，費(fèi)用支出無計(jì)劃、無定額，或是有計(jì)劃定額但流于形式。主要表現(xiàn)在：采購財(cái)產(chǎn)物資商品的預(yù)付貨款因不及時(shí)清算或貸款擔(dān)保硬性扣回形成呆壞賬；單位購車、買設(shè)備或其他物品，轉(zhuǎn)付商家的錢多，購物金額少，因結(jié)算不及時(shí)，產(chǎn)生債務(wù)糾紛，無法收回形成呆賬。 （ 2） 有的預(yù)算單位在項(xiàng)目支出資金管理使用中，基本支出和項(xiàng)目支出界定不清，用項(xiàng)目支出來彌補(bǔ)基本支出經(jīng)費(fèi)的不足，用于維持日常公用支出，沒有做到 ?？顚Ｓ?。而在實(shí)際使用過程中，隨著時(shí)間的推移，固定資產(chǎn)會(huì)發(fā)生合理損耗，這樣就虛增了資產(chǎn)和凈資產(chǎn)總量，造成資產(chǎn)信息的失真，不利于報(bào)表使用者正確了解資產(chǎn)、凈資產(chǎn)的使用情況。事業(yè)單位從事日常業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營活動(dòng)，必然會(huì)發(fā)生固定資產(chǎn)的損耗，企業(yè)是通過計(jì)提折舊的方法計(jì)入成 本，收入和支出相配比。但更多的還是有章不循，將已訂立的制度“印在紙上，掛在墻上”，以應(yīng)付有關(guān)部門的檢查審計(jì)，而在執(zhí)行上大打折扣。 （ 三 ） 財(cái)務(wù)管理人員和工作人員素質(zhì)偏低，內(nèi)部管理機(jī)制尚不健全 部分財(cái)務(wù)管理人員對(duì)《會(huì)計(jì)法》和財(cái)務(wù)管理知識(shí)了解不多，依法理財(cái)?shù)挠^念淡漠。即第一類，事業(yè)職能單位承擔(dān)韓 江 委賦予綜合管理中心的主要事業(yè)職能；第二類，事業(yè)單位企業(yè)化管理是韓 江計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，現(xiàn)整體不能正常經(jīng)營和生產(chǎn)，職工離崗，將經(jīng)營與生產(chǎn)場(chǎng)地以出租為主，維持職工基本生活；
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