淺析我國事業(yè)單位財務管理存在的主要問題及對策(存儲版)
【正文】 專業(yè)技能，為保證資金安全完整和信息真實著手做好會計基礎工作，財務審核把關尤為重要。利用政府采購和國庫支付制度，從源頭上加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)投入的監(jiān)控，規(guī)范資產(chǎn)處置行為。事業(yè)單位的財務管理必須適應國家有關財經(jīng)法規(guī)、制度的要求，引進、推廣企業(yè)財務管理方面的新方法、新觀念，借鑒國有企業(yè)財務管理體制改革中的經(jīng)驗和教訓，正確處理改革與加強財務管理的關系，更好地為事業(yè)單位的改革和發(fā)展服務。對各種借款必須定期清理，及時回收，堅決制止公款 私借，暫付款不得長期掛賬。事業(yè)單位要結合單位具體情況，對會計人員加強培訓，全面提高會計人員的專業(yè)判斷能力和職業(yè)道德水準。 （ 2） 授權批準控制，嚴格遵循授權范圍和權限，重大會計事項建立集體審批制度。通過財務收支情況分析，分析其 是否合理恰當，收支效果如何，收支是否相適應，并且通過與上年同期經(jīng)費收支情況的比較和對預算執(zhí)行情況的分析，分析各項經(jīng)費收入的到位情況，從中發(fā)現(xiàn)問題，找出原因，分析各種經(jīng)費開支的增減幅度和數(shù)額以及開支進度，對其進行控制，保證預算執(zhí)行的順利進行。編制預算之前，應正確分析上年度的財務收支情況，清理核實各項基礎數(shù)字，正確劃分收支項目，按照管理要求，按部門、分項目編制出按季分月的財務收支計劃。加強財務制度建設，建立有效的支出約束機制： 1．綜合性的管理制度，如加強經(jīng)費管理制 度、財務人員崗位職責等。自 2021 年 1 月 1 日以來，全民企業(yè)離退休職工的醫(yī)藥費歸 入 中心統(tǒng)一管理并承擔醫(yī)藥 費，在職職工基本醫(yī)藥費由企業(yè)自行解決，但企業(yè)困難職工醫(yī)藥費報銷難以落實。一是企業(yè)凈資產(chǎn)少，設備陳舊，規(guī)模小、產(chǎn)品技術含量低，人才缺乏，不具備行業(yè)優(yōu)勢，市場競爭力差。 （ 二 ） 財務狀況分析 首先，綜合管理中心事業(yè)職能以社會公益性質(zhì)為主，創(chuàng)收能力有限。財務人員整體素質(zhì)不高，隊伍不穩(wěn)定，絕大部分財會人員一身多職，疲于應付，加之繼續(xù)教育和業(yè)務培訓工作缺位，各種先進的管理方法難以推行，工作 停留在賬表處理等日常業(yè)務上，工作得過且過，按部就班，只求過得去，不求過得硬，參謀監(jiān)督作用發(fā)揮很不到位。遇到具體問題時過分強調(diào)靈活性，使內(nèi)部控制制度名存實亡，失去了應有的剛性和嚴肅性。由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提折舊，固定資產(chǎn)的損耗不能在成本核算中得以體現(xiàn)，人為地降低了取得相應收入的成本，虛增了盈余。 影響固定資產(chǎn)的及時更新改造。 （ 3） 有的預算單位在專項資金使用過程中，沒有樹立講求經(jīng)濟效益的理財理念，重撥款而輕管理，重預算審核而輕實際效果，對項目資金實際使用績效缺乏有效的監(jiān)督和考核。 （ 3） 年終清理結算和財務結賬。財務部門對經(jīng)費的管理常常是事后核算，忽視了資金使用前 的預測和使用中的控制，對經(jīng)費收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少對資金使用效率進行考核。 關鍵詞 ： 我國， 事業(yè)單位 ， 財務管理 一、事業(yè)單位財務管理存在的主要問題 （ 一 ） 財務管理職能較弱，資金使用效益低下 事業(yè)單位的行政職能使得其不能完全市場化，部門預算不規(guī)范，經(jīng)費相互擠占，費用支出無計劃、無定額，或是有計劃定額但流于形式。主要表現(xiàn)在：采購財產(chǎn)物資商品的預付貨款因不及時清算或貸款擔保硬性扣回形成呆壞賬；單位購車、買設備或其他物品，轉(zhuǎn)付商家的錢多，購物金額少，因結算不及時，產(chǎn)生債務糾紛，無法收回形成呆賬。 （ 2） 有的預算單位在項目支出資金管理使用中，基本支出和項目支出界定不清，用項目支出來彌補基本支出經(jīng)費的不足，用于維持日常公用支出，沒有做到 專款專用。而在實際使用過程中，隨著時間的推移，固定資產(chǎn)會發(fā)生合理損耗，這樣就虛增了資產(chǎn)和凈資產(chǎn)總量，造成資產(chǎn)信息的失真，不利于報表使用者正確了解資產(chǎn)、凈資產(chǎn)的使用情況。事業(yè)單位從事日常業(yè)務活動和經(jīng)營活動，必然會發(fā)生固定資產(chǎn)的損耗，企業(yè)是通過計提折舊的方法計入成 本，收入和支出相配比。但更多的還是有章不循，將已訂立的制度“印在紙上，掛在墻上”，以應付有關部門的檢查審計，而在執(zhí)行上大打折扣。 （ 三 ） 財務管理人員和工作人員素質(zhì)偏低，內(nèi)部管理機制尚不健全 部分財務管理人員對《會計法》和財務管理知識了解不多，依法理財?shù)挠^念淡漠。即第一類，事業(yè)職能單位承擔韓 江 委賦予綜合管理中心的主要事業(yè)職能；第二類，事業(yè)單位企業(yè)化管理是韓 江計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，現(xiàn)整體不能正常經(jīng)營和生產(chǎn)，職工離崗，將經(jīng)營與生產(chǎn)場地以出租為主，維持職工基本生活；
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