【正文】 授信額度。對民營經(jīng)濟提供的財政收入占本級財政收入的比重比上年提高2個百分點的區(qū)縣，市財政每年給予50萬元的貼息指標(biāo)，新辦民營企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)將享受全市現(xiàn)行招商引資的多項優(yōu)惠政策。對利用“三廢”為主要原料進行生產(chǎn)的民營企業(yè)，產(chǎn)品符合國家稅法規(guī)定的，可享受增值稅免征、即征即退優(yōu)惠，并可在5年內(nèi)減征或免征所得稅。凡是列入市重點扶持企業(yè)的技術(shù)進步項目，投資額在1000萬元以上的（含銀行貸款和現(xiàn)金投入），竣工后，給予企業(yè)一定額度的貼息。及時為符合條件的民營生產(chǎn)企業(yè)和科研院所辦理進出口經(jīng)營權(quán)資格登記手續(xù)。1放寬赴港澳商務(wù)簽注的有效期限。被收購企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較大，一時難以全面買斷的國有、集體資產(chǎn)，可采取分期付款的方式，也可采取不設(shè)股權(quán)，由收購方交納資產(chǎn)占用費的方式。對年銷售收入達到5億元、納稅超過1千萬元的民營企業(yè)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可享受市重點企業(yè)集團待遇。對銷售收入達到5億元，納稅超過1千萬元的民營經(jīng)濟園區(qū)，由政府給予一定獎勵。國家計劃內(nèi)派遣的大中專畢業(yè)生從事民營經(jīng)濟的，派遣期延長為3年，取消1年的見習(xí)期，保留干部身份，工齡連續(xù)計算，3年內(nèi)重新到其他性質(zhì)單位就業(yè)的，辦理改派手續(xù)。在外地投資者中，每年評選一次“突出貢獻獎”，由市政府命名表彰。充分發(fā)揮各級工商聯(lián)、商會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會及各行業(yè)協(xié)會對促進民營經(jīng)濟發(fā)展的作用，積極吸納民營企業(yè)法人代表和經(jīng)營者、個體業(yè)主加入工商業(yè)聯(lián)合會和有關(guān)協(xié)會，但不得強制入會。在民營企業(yè)比較集中的民營經(jīng)濟園區(qū)、專業(yè)市場實行“扎口”收費、分口解繳的管理辦法，統(tǒng)一委托主辦單位代收。在繼續(xù)實行“兩證一卡”（收費許可證、檢查許可證、收費登記卡）制度的基礎(chǔ)上，實行“兩簿”登記制度。在各級人大代表、政協(xié)委員中，要適當(dāng)增加民營企業(yè)法人代表和經(jīng)營者、個體業(yè)主的比例。民營經(jīng)濟工作要列入全市國民經(jīng)濟發(fā)展計劃、政績考核和經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容。3加強統(tǒng)計調(diào)查工作。在民營企業(yè)中廣泛開展愛國教育、社會主義和“致富思源、富而思進”教育活動，創(chuàng)造健康向上、誠實守信、遵紀(jì)守法和富有凝聚力的企業(yè)文明，引導(dǎo)民營企業(yè)從業(yè)人員提高自身素質(zhì)，走愛崗、敬業(yè)、守法的道路。調(diào)整充實各級民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委、政府主要負責(zé)同志要新自掛帥。市政府每年組織一次“十佳民營企業(yè)”、“納稅大戶”和為民營經(jīng)濟服務(wù)先進部門評選表彰活動。嚴禁向民營業(yè)戶強制推銷各類產(chǎn)品、強行推行稅務(wù)代理、強制征訂各類報刊雜志。新出臺收費項目，必須經(jīng)市政府同意后，報省級以上人民政府或有權(quán)部門批準(zhǔn)。大力發(fā)展資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、投資創(chuàng)業(yè)、對外經(jīng)貿(mào)、市場開拓、企業(yè)管理、法律服務(wù)等方面的中介、咨詢服務(wù)機構(gòu)，各類中介機構(gòu)完全以市場化運作。對外來投資者凡符合《關(guān)于改革我市戶籍管理制度的通知》（淄政發(fā)[XX]204號）文件規(guī)定的，允許其整戶在城鎮(zhèn)登記常住戶口，其子女入托、入學(xué)執(zhí)行與當(dāng)?shù)鼐用窠y(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)。民營企業(yè)引進高層次人才，按《關(guān)于引進培養(yǎng)高層次人才的暫行規(guī)定》（淄發(fā)[1999]16號）的優(yōu)惠政策執(zhí)行。進一步完善道路、供電、供水、排水、通訊、環(huán)保、綠化等配套設(shè)施，盡快形成集聚效應(yīng)。鼓勵民營經(jīng)濟興辦或參股控股各類專業(yè)市場。凡國有、集體企業(yè)出售整體或部分資產(chǎn)的，盡可能采用公開招標(biāo)、拍賣的方式。對從事緊急商務(wù)活動的，堅持急事急辦，公安出入境管理部門在5個工作日審批辦結(jié)；特別緊急的，隨到隨辦。登記注冊資本在100萬元（含）以下的高新技術(shù)企業(yè)，其注冊資本中的高新技術(shù)作價出資的部分，經(jīng)全體股東確認，可不進行資產(chǎn)評估。1鼓勵民營經(jīng)濟加快技術(shù)進步。對新辦第三產(chǎn)業(yè)，可按產(chǎn)業(yè)政策在一定期限內(nèi)減征或免征企業(yè)所得稅。同時，采取會員制形式，建立民營企業(yè)的互保制度。允許民營企業(yè)用房產(chǎn)、土地使用權(quán)、有價證券和無形資產(chǎn)等做抵押、質(zhì)押取得貸款。其生產(chǎn)經(jīng)營場地在土地有償使用期內(nèi)，任何部門和單位不得隨意收回、拆除或侵占。簡化審批手續(xù)。提前離崗、提前退休、辭職從事民營經(jīng)濟的機關(guān)工作人員的待遇，按地方機構(gòu)改革分流人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。允許新設(shè)立的私營企業(yè)注冊資本實行分期注入、分批到位。打破行業(yè)壟斷，制訂破除行政性壟斷和行業(yè)性壟斷的實施辦法。民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是我市具有巨大潛力的新的經(jīng)濟增長點。各級黨委政府要站在戰(zhàn)略的高度，充分認識技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的必要性和緊迫性。要從政策上引導(dǎo)企業(yè)和科研機構(gòu)，將有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品積極申報專利。鼓勵和扶持企事業(yè)單位通過聘請國外各類專家前來進行短、中、長期技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)?？蒲袡C構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個人獎勵，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核后，暫不征收個人所得稅。培育有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本市場，建立高新技術(shù)風(fēng)險投資機制。進一步加大對開發(fā)區(qū)建設(shè)的投入，繼續(xù)對開發(fā)區(qū)財政實行優(yōu)惠政策。九、加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，形成我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。每年從市級科技三項費用中撥出50%，專門用于對“511”計劃項目的支持。民營科技企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的一支新生力量，在經(jīng)濟和科技發(fā)展中起到了越來越重要的作用。溝通企業(yè)與全國高等院校、科研單位的聯(lián)系，為企業(yè)引進最新科技成果，尋求合作伙伴，提供技術(shù)信息服務(wù)。對科研機構(gòu)、高等院校服務(wù)于各業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入，暫免征收所得稅?？蒲袡C構(gòu)轉(zhuǎn)制時，按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求，其全部國有資產(chǎn)（包括土地使用權(quán)）可轉(zhuǎn)為國有資本金或股本金，也可出售給轉(zhuǎn)制企業(yè)的干部職工。我市科研機構(gòu)改革總的要求是，按照向企業(yè)化方向轉(zhuǎn)制的原則，積極穩(wěn)妥、分類進行，力爭年前全部改革到位。一般企業(yè)在成本中據(jù)實列支的研究開發(fā)經(jīng)費要達到年銷售收入的1%以上；科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)要達到5%以上；盈利企業(yè)年增幅在10%以上的，經(jīng)審核批準(zhǔn)，可再按實際發(fā)生額的50%抵扣應(yīng)納稅所得額。三、突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。市科技局促高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見與市科技局發(fā)展民營經(jīng)濟若干意見匯編第 23 頁 共 23 頁市科技局促高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見一、加強技術(shù)創(chuàng)新，是促進我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略性措施。逐步形成以高新技術(shù)為主導(dǎo)的企業(yè)群、產(chǎn)品群、構(gòu)筑全市點、線、面共同發(fā)展的新格局，加速實現(xiàn)我市經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新的投入。四、深化市屬科研機構(gòu)體制改革，優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新資源。3年后與原已核減的科學(xué)事業(yè)費合并使用，專項用于科技項目開發(fā)?？蒲性核?、高等院校及其科技人員以高新技術(shù)成果向有限責(zé)任公司或非公司制企業(yè)出資入股的，高新技術(shù)成果作價金額，可達公司或企業(yè)注冊資本的35%，另有約定的除外。采取與全國大專院校、科研院所聯(lián)合的形式，共同籌建我市齊魯技術(shù)交易中心。六、大力發(fā)展民營科技企業(yè)，鼓勵民營科技企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。對于列入新產(chǎn)品開發(fā)“511”計劃的項目加大資金和政策的支持力度。對我市已建立的5000萬元高新技