市科技局促高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見與市科技局黨組作風(fēng)建設(shè)講話匯編(存儲版)
【正文】 務(wù)求工作取得實效。以組織召開服務(wù)對象意見征詢會為主要形式，廣泛征詢社會各界的意見和建議。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和要求，扎實抓好落實，每名工作人員都要把對工作負(fù)責(zé)和對自己負(fù)責(zé)結(jié)合起來，牢記職責(zé)，遵循公務(wù)員日常行為規(guī)范，嚴(yán)格首問責(zé)任制，進一步樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，規(guī)范日常行為，鮮活創(chuàng)建載體，努力開創(chuàng)機關(guān)效能建設(shè)新局面。嚴(yán)格責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在人教科），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，辦公室主任由紀(jì)檢組長李挺同志兼任。提高工作效率。認(rèn)真抓好責(zé)任分解。業(yè)精于勤，事成于智。但從全面貫徹“三個代表”重要思想和堅持立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度來看，與形勢要求還存在差距，突出表現(xiàn)在以下幾方面：有的干部忽視學(xué)習(xí)提高，思想理論水平、工作能力與崗位要求不相適應(yīng)；有的同志大局觀念淡薄，缺乏主動服務(wù)的意識和顧全大局的胸懷；有的干部安于現(xiàn)狀，得過且過，習(xí)慣于按部就班，照抄照轉(zhuǎn)，墨守陳規(guī)，缺乏銳意創(chuàng)新，開拓進取精神等等。目前我們*市發(fā)展的勢頭已經(jīng)開始顯現(xiàn)，在這種令人振奮的形勢下，怎么搶抓機遇，迎勢而上，發(fā)展自身，這對于各級干部來說是一個考驗，是對我們整體素質(zhì)和能力的考驗，每位干部必須冷靜思考，認(rèn)真對待。下面，我就如何貫徹落實好上級有關(guān)精神，做好我局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)，講三點意見。按照市委、市政府《關(guān)于對區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門實行科技目標(biāo)責(zé)任制的實施意見》認(rèn)真搞好對各區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和市直有關(guān)部門科技進步目標(biāo)責(zé)任制的考核。凡是以專利產(chǎn)品或?qū)＠夹g(shù)為主建立的企業(yè)，符合高新技術(shù)企業(yè)條件的，經(jīng)科技主管部門認(rèn)定，可享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。積極選撥有培養(yǎng)前途的人才到國外高水平的科研機構(gòu)和高等學(xué)校，從事科研和接受培訓(xùn)。企業(yè)自主開發(fā)的非本企業(yè)主導(dǎo)經(jīng)營領(lǐng)域的高新技術(shù)成果經(jīng)認(rèn)定后，對成果完成人，在實施成果轉(zhuǎn)化后實現(xiàn)的稅后利潤中，前3年可提取20%—30%，后3年可提取10%—14%，作為回報。社會力量資助科研機構(gòu)、高等院校的研究開發(fā)經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定在計稅所得額中扣除。十、加大政府科技投入力度，建立多渠道的投融資機制。積極推進開發(fā)區(qū)以制度創(chuàng)新為主要內(nèi)容的綜合配套改革。八、加大工作力度，促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。鼓勵民營科技企業(yè)采取多種方式參與國有企業(yè)的資產(chǎn)重組，在其兼并、收購、托管國有企業(yè)，進行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的資產(chǎn)重組和產(chǎn)權(quán)置換時，享受與國有企業(yè)同樣的優(yōu)惠政策。建立科技信息庫、成果庫，使企業(yè)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源和功能，獲取科技信息與網(wǎng)絡(luò)交易。五、大力發(fā)展科技中介服務(wù)機構(gòu)，促進科技與經(jīng)濟結(jié)合。科研機構(gòu)改制為股份制企業(yè)時，對過去使用未分配的福利基金和獎勵基金所形成的資產(chǎn)，經(jīng)有資格的評估機構(gòu)評估、經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門和財政部門確認(rèn)，可以作為職工集體股，并按股分紅。社會公益型科研機構(gòu)，具有走向市場能力的，可轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)或轉(zhuǎn)為企業(yè)性的中介服務(wù)機構(gòu)。對達(dá)不到規(guī)定列支比例的企業(yè)，因少列技術(shù)開發(fā)經(jīng)費而增加的效益，在經(jīng)營者業(yè)績考核時予以剔除計算。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心是產(chǎn)品創(chuàng)新，其根本目的在于提高產(chǎn)品的市場競爭力。技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的前提，是培育新的增長潛力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的希望所在。突出新材料、新藥及生物技術(shù)、精細(xì)化工、機電一體化和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)等重要領(lǐng)域的創(chuàng)新。探索建立以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的科技島、科技角或科技特區(qū)。軟件開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，其軟件產(chǎn)品可按6%的征收率計算繳納增值稅，工資支出可按實際發(fā)生額在計算應(yīng)納稅所得額時準(zhǔn)予扣除?？蒲袡C構(gòu)轉(zhuǎn)為企業(yè)的，執(zhí)行國辦發(fā)號和國科發(fā)號文件的政策。一次性買斷和可獲得20%的折扣優(yōu)惠。加強生產(chǎn)力促進中心和重點行業(yè)、重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心以及民營科技服務(wù)中心建設(shè)，強化它們面向社會、為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的功能。對從事技術(shù)交易、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。七、實施新產(chǎn)品開發(fā)“511”計劃，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。按照我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，圍繞5個高新技術(shù)領(lǐng)域，選擇認(rèn)定符合條件的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，給予重點支持，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。建立新的投資機制和激勵機制，制定有利于高新技術(shù)企業(yè)及高科技人才來開發(fā)區(qū)建立科技工業(yè)園、大學(xué)產(chǎn)業(yè)園及高新技術(shù)企業(yè)。金融部門要加大對高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目和科技創(chuàng)新項目貸款的投放規(guī)模和力度，采取貼現(xiàn)、承兌、開具信用證等方式，優(yōu)先支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？蒲袡C構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，應(yīng)當(dāng)依法對研究開發(fā)該科技成果的職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的其他人員給予獎勵。對引進的國內(nèi)外專家、學(xué)科帶頭人等高層次人才，執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于引進培養(yǎng)高層次人才的暫行規(guī)定》和市政府《關(guān)于鼓勵海外學(xué)人來淄創(chuàng)業(yè)的意見》規(guī)定的政策。十三、強化專利意識，加強專利工作管理。專利權(quán)轉(zhuǎn)讓方或?qū)嵤┓?，可從技術(shù)性收入中提取不低于30%的金額獎勵有關(guān)人員，其中主要貢獻人員所得獎勵份額應(yīng)不低于獎勵總額的50%。十五、本意見自公布之日起執(zhí)行。*市各級機關(guān)在政治生活和經(jīng)濟社會事務(wù)管
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