市科技局促高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見與市科技局黨組作風(fēng)建設(shè)講話匯編-wenkub
2024-11-22 22 本頁面
【正文】 場行為。金融部門要加大對(duì)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和科技創(chuàng)新項(xiàng)目貸款的投放規(guī)模和力度，采取貼現(xiàn)、承兌、開具信用證等方式，優(yōu)先支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中“科技特區(qū)”的輻射作用，將開發(fā)區(qū)建成在國內(nèi)、省內(nèi)有特色、有影響的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地，高新技術(shù)企業(yè)孵化基地和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)區(qū)。建立新的投資機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，制定有利于高新技術(shù)企業(yè)及高科技人才來開發(fā)區(qū)建立科技工業(yè)園、大學(xué)產(chǎn)業(yè)園及高新技術(shù)企業(yè)。市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)為市政府的派出機(jī)構(gòu)，在市政府授權(quán)范圍內(nèi)，享有市一級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。按照我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，圍繞5個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域，選擇認(rèn)定符合條件的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，給予重點(diǎn)支持，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。對(duì)10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，按照高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審核，符合條件的，享受高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的優(yōu)惠政策。七、實(shí)施新產(chǎn)品開發(fā)“511”計(jì)劃，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。對(duì)民營科技企業(yè)要在科技計(jì)劃立項(xiàng)、項(xiàng)目貸款、申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)投資、享受貸款貼息，對(duì)外招商引資、出國洽談進(jìn)修、技術(shù)職稱評(píng)聘等方面，享受與國有企業(yè)相同的政策。對(duì)從事技術(shù)交易、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。加強(qiáng)科技信息網(wǎng)的建設(shè)。加強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心以及民營科技服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化它們面向社會(huì)、為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的功能。對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅。一次性買斷和可獲得20%的折扣優(yōu)惠。對(duì)轉(zhuǎn)制的科研機(jī)構(gòu)，5年內(nèi)，免征企業(yè)所得稅；免征技術(shù)收入的營業(yè)稅；免征科研開發(fā)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅?？蒲袡C(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為企業(yè)的，執(zhí)行國辦發(fā)號(hào)和國科發(fā)號(hào)文件的政策。應(yīng)用開發(fā)型科研機(jī)構(gòu)可轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)、整體或部分進(jìn)入企業(yè)。軟件開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，其軟件產(chǎn)品可按6%的征收率計(jì)算繳納增值稅，工資支出可按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)準(zhǔn)予扣除。在對(duì)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核時(shí)，因研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)增支而減少的利潤，可視同實(shí)現(xiàn)利潤計(jì)算。探索建立以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的科技島、科技角或科技特區(qū)。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。突出新材料、新藥及生物技術(shù)、精細(xì)化工、機(jī)電一體化和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)等重要領(lǐng)域的創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是指企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品，提供新的服務(wù)，占據(jù)市場并實(shí)現(xiàn)市場價(jià)值的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)。技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的前提，是培育新的增長潛力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的希望所在。用高新技術(shù)嫁接改造石油化工、醫(yī)藥、機(jī)械、電子、建筑材料、紡織、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心是產(chǎn)品創(chuàng)新，其根本目的在于提高產(chǎn)品的市場競爭力。對(duì)其中符合高新技術(shù)企業(yè)條件的，經(jīng)科技管理部門認(rèn)定，可享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。對(duì)達(dá)不到規(guī)定列支比例的企業(yè)，因少列技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)而增加的效益，在經(jīng)營者業(yè)績考核時(shí)予以剔除計(jì)算。高新技術(shù)企業(yè)的科研、生產(chǎn)用地，其土地使用權(quán)出讓金，除上繳中央部分外，其他可先繳后返。社會(huì)公益型科研機(jī)構(gòu)，具有走向市場能力的，可轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)或轉(zhuǎn)為企業(yè)性的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。科研機(jī)構(gòu)的科學(xué)事業(yè)費(fèi)，3年內(nèi)繼續(xù)撥付?？蒲袡C(jī)構(gòu)改制為股份制企業(yè)時(shí)，對(duì)過去使用未分配的福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金所形成的資產(chǎn)，經(jīng)有資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估、經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門確認(rèn)，可以作為職工集體股，并按股分紅。出售科研機(jī)構(gòu)回收的資金，作為專項(xiàng)資金納入預(yù)算理，經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后專項(xiàng)用于發(fā)展科技事業(yè)。五、大力發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合。建立常設(shè)技術(shù)市場。建立科技信息庫、成果庫，使企業(yè)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源和功能，獲取科技信息與網(wǎng)絡(luò)交易。完善農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系，建立適合農(nóng)村發(fā)展的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)功能和水平。鼓勵(lì)民營科技企業(yè)采取多種方式參與國有企業(yè)的資產(chǎn)重組，在其兼并、收購、托管國有企業(yè)，進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的資產(chǎn)重組和產(chǎn)權(quán)置換時(shí)，享受與國有企業(yè)同樣的優(yōu)惠政策。用3年的時(shí)間在新材料、精細(xì)化工、新藥及生物技術(shù)、電子信息及機(jī)電一體化和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)5個(gè)領(lǐng)域，培植100個(gè)以高新技術(shù)為支撐的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，并扶持10個(gè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目。八、加大工作力度，促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。采取有力措施，為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供啟動(dòng)資金。積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)以制度創(chuàng)新為主要內(nèi)容的綜合配套改革。加快民營科技工業(yè)園、海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)。十、加大政府科技投入力度，建立多渠道的投融資機(jī)制。優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小型企業(yè)和民營科技企業(yè)，通過發(fā)行股票和債券在境內(nèi)外上市直接融資，融通的資金重點(diǎn)用于技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。社會(huì)力量資助科研機(jī)構(gòu)、高等院校的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定在計(jì)稅所得額中扣除。其中，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務(wù)科技成果提供給他人實(shí)施的，可從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所取得的凈收入中提取不低于20%的比例用于一次性獎(jiǎng)勵(lì)；自行實(shí)施轉(zhuǎn)化或與他人合作實(shí)施轉(zhuǎn)化的，科研機(jī)構(gòu)或高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目成功投
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