【正文】 項目，按照高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審核，符合條件的，享受高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的優(yōu)惠政策。八、加大工作力度，促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。高新技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，是實現(xiàn)科技與經(jīng)濟結(jié)合，發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。繼續(xù)貫徹市政府號文件《市關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的若干規(guī)定》。按照我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，圍繞5個高新技術(shù)領(lǐng)域，選擇認(rèn)定符合條件的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，給予重點支持，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。采取有力措施，為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目提供啟動資金。對我市已建立的5000萬元高新技術(shù)發(fā)展專項資金，要積極籌措施，并制定專項資金管理使用的具體辦法。九、加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，形成我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會為市政府的派出機構(gòu)，在市政府授權(quán)范圍內(nèi)，享有市一級經(jīng)濟管理權(quán)限。積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)以制度創(chuàng)新為主要內(nèi)容的綜合配套改革。建立有利于技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的運行機制，增強為企業(yè)轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果提供服務(wù)的功能，營造吸引和凝聚優(yōu)秀科技人員和經(jīng)營管理者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。健全完善區(qū)內(nèi)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)和人才市場等各類技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)機構(gòu)，為進(jìn)區(qū)企業(yè)提供綜合性配套服務(wù)。建立新的投資機制和激勵機制，制定有利于高新技術(shù)企業(yè)及高科技人才來開發(fā)區(qū)建立科技工業(yè)園、大學(xué)產(chǎn)業(yè)園及高新技術(shù)企業(yè)。加快民營科技工業(yè)園、海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)。集中資金，集中力量，重點扶持一批知識和智力密集的高新技術(shù)龍頭企業(yè)和高新技術(shù)項目，使其形成具有市場競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團。進(jìn)一步加大對開發(fā)區(qū)建設(shè)的投入，繼續(xù)對開發(fā)區(qū)財政實行優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟中“科技特區(qū)”的輻射作用，將開發(fā)區(qū)建成在國內(nèi)、省內(nèi)有特色、有影響的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地，高新技術(shù)企業(yè)孵化基地和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)區(qū)。十、加大政府科技投入力度，建立多渠道的投融資機制。各級政府都要按照《市科技進(jìn)步條例》和《市科技投入暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，確?？萍既椯M用和科學(xué)事業(yè)費足額到位。到XX年，市、區(qū)縣科技三項費用達(dá)到占同級財政預(yù)算支出2%的比例，并逐年增長。金融部門要加大對高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目和科技創(chuàng)新項目貸款的投放規(guī)模和力度，采取貼現(xiàn)、承兌、開具信用證等方式，優(yōu)先支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小型企業(yè)和民營科技企業(yè)，通過發(fā)行股票和債券在境內(nèi)外上市直接融資，融通的資金重點用于技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。技持上市公司參與高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，實施高科技項目，通過配股和增發(fā)新股進(jìn)行再融資。培育有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本市場，建立高新技術(shù)風(fēng)險投資機制。設(shè)立我市風(fēng)險投資基金，成立風(fēng)險投資機構(gòu)及相應(yīng)的配套中介服務(wù)組織，制定相關(guān)的政策法規(guī)定，引進(jìn)和培養(yǎng)風(fēng)險投資管理人才，規(guī)范投資的市場行為。社會力量資助科研機構(gòu)、高等院校的研究開發(fā)經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定在計稅所得額中扣除。十一、建立有利于技術(shù)創(chuàng)新的激勵機制。鼓勵和支持科技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、兼職辦或離崗辦高新技術(shù)企業(yè)、中小型科技企業(yè)、民營科技企業(yè)；鼓勵支持機關(guān)人員通過提前退休、辭職、離職、帶資分流等形式，事業(yè)單位工作人員通過辭職、離職、帶資分流等形式，創(chuàng)辦各種類型的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、民營科技型企業(yè)的可減半收取注冊登記費?？蒲袡C構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，應(yīng)當(dāng)依法對研究開發(fā)該科技成果的職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎勵。其中，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務(wù)科技成果提供給他人實施的，可從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所取得的凈收入中提取不低于20%的比例用于一次性獎勵；自行實施轉(zhuǎn)化或與他人合作實施轉(zhuǎn)化的，科研機構(gòu)或高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在項目成功投產(chǎn)后，連續(xù)在3—5年內(nèi)，從實施該科技成果的年凈收入中提取不低于5%的比例用于獎勵，或者轉(zhuǎn)化的，也可以用不低于科技成果入股時作價金額20%的股份給予獎勵；該持股人依據(jù)其所持股份分享收益。在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，所得獎勵份額應(yīng)不低于獎勵總額的50%。科研機構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個人獎勵，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核后，暫不征收個人所得稅。企業(yè)自主開發(fā)的高新技術(shù)成果作為股權(quán)投資的，成果完成人根據(jù)成果價值占注冊資本的比例，前3年可享有不低于該比例30%的股權(quán)收益，后3年可享有不低于該比例20%的股權(quán)收益；企業(yè)自行實施轉(zhuǎn)化的，對成果完成人，在實施成果轉(zhuǎn)化后實現(xiàn)的稅后利潤中，前3年可提取10%—15%，后3年可提取5%—7%作為回報。企業(yè)自主開發(fā)的非本企業(yè)主導(dǎo)經(jīng)營領(lǐng)域的高新技術(shù)成果經(jīng)認(rèn)定后，對成果完成人，在實施成果轉(zhuǎn)化后實現(xiàn)的稅后利潤中，前3年可提取20%—30%，后3年可提取10%—14%，作為回報。十二、采取有力措施，培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)技術(shù)創(chuàng)新人才。進(jìn)一步做好高層次人才的引進(jìn)工作。對引進(jìn)的國內(nèi)外專家、學(xué)科帶頭人等高層次人才，執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才的暫行規(guī)定》和市政府《關(guān)于鼓勵海外學(xué)人來淄創(chuàng)業(yè)的意見》規(guī)定的政策。對留學(xué)人員來我市創(chuàng)辦各類科技型企業(yè)，經(jīng)市人事、科技主管部門進(jìn)行身份認(rèn)定，對經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)，并經(jīng)工商行政部門按外商投資企業(yè)注冊登記，可享受外商投資企業(yè)政策。對國內(nèi)外科技人員，攜帶優(yōu)秀科技成果、資金來我市創(chuàng)辦各類科技型企業(yè)的，有關(guān)部門要及時辦理本人及家屬子女落戶、子女入托、入學(xué)、農(nóng)轉(zhuǎn)非等事項，免收城市增容費。鼓勵和扶持企事業(yè)單位通過聘請國外各類專家前來進(jìn)行短、中、長期技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。同級財政撥出專項資金予以資助，資助額度不低于國家和省外因?qū)＜揖之?dāng)年資助撥款總額的50%。積極選撥有培養(yǎng)前途的人才到國外高水平的科研機構(gòu)和高等學(xué)校，從事科研和接受培訓(xùn)。財政撥出專項資金，對優(yōu)秀中青年科技人才實行“助研助學(xué)”。建立科技顧問機構(gòu)，聘請部分國家“兩院”院士及省內(nèi)專家，聚集我市優(yōu)秀科技人才，為我市技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，同時，對重大創(chuàng)新項目，高新技術(shù)項目進(jìn)行論證。十三、強化專利意識，加強專利工作管理。專利工作在技術(shù)創(chuàng)新中具有重要的地位。各級政府要切實加強專利機構(gòu)建設(shè)，設(shè)置獨立的專利管理機構(gòu)，強化管理職能和執(zhí)法手段，并在經(jīng)費上予以保障。要從政策上引導(dǎo)企業(yè)和科研機構(gòu)，將有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品積極申報專利。財政安排專項經(jīng)費，用于鼓勵專利申請和授權(quán)專利的資助。凡是以專利產(chǎn)品或?qū)＠夹g(shù)為主建立的企業(yè)，符合高新技術(shù)企業(yè)條件的，經(jīng)科技主管部門認(rèn)定，可享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場前景的優(yōu)秀專利項目開發(fā)和實施。對于專利的職務(wù)發(fā)明人、設(shè)計人以及主要實施者給予其實際貢獻(xiàn)相當(dāng)?shù)膱蟪旰凸蓹?quán)收益。專利權(quán)轉(zhuǎn)讓方或?qū)嵤┓?，可從技術(shù)性收入中提取不低于30%的金額獎勵有關(guān)人員，其中主要貢獻(xiàn)人員所得獎勵份額應(yīng)不低于獎勵總額的50%。發(fā)明專利，實用新型專利，具有較大學(xué)術(shù)價值或?qū)嵤┖螳@得較好經(jīng)濟社會效益的，經(jīng)專利管理部門確認(rèn)后，可直接申報科技進(jìn)步獎，并作為評選市