【正文】 府反應(yīng)組織和部門。在小企業(yè)反應(yīng)操作副總指揮的功能可以和企業(yè)應(yīng)急總指揮的功能合并，這兩個(gè)職位都由一個(gè)人擔(dān)任。8應(yīng)急預(yù)案示例xx化肥廠應(yīng)急救援預(yù)案一、基本情況（1）企業(yè)簡(jiǎn)介（略）(2)工廠基本情況（略）包括：企業(yè)主要裝置的生產(chǎn)能力及產(chǎn)量；化學(xué)危險(xiǎn)物品的品名及正常儲(chǔ)量；廠內(nèi)職工三班的分布人數(shù)；工廠地理位置，地形特點(diǎn)；廠區(qū)占地面積，周邊縱向、橫向距離；距廠圍墻外500m~1000m范圍內(nèi)的居民（包括工礦企事業(yè)單位及人數(shù)）；氣象狀況。注：如果廠長(zhǎng)和副廠長(zhǎng)不在工廠時(shí)，由總調(diào)度長(zhǎng)和安全防火處處長(zhǎng)為臨時(shí)總指揮和副總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。設(shè)備處長(zhǎng)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修的現(xiàn)場(chǎng)指揮。(2)治安隊(duì)：由公安處負(fù)責(zé)組成，共x人。擔(dān)負(fù)滅火、洗消和搶救傷員任務(wù)。負(fù)責(zé)人：兩處處長(zhǎng)。NH3一般事故，可因設(shè)備的微量泄漏，由安全報(bào)警系統(tǒng)、崗位操作人員巡檢等方式及早發(fā)現(xiàn)，采取相應(yīng)措施，予以處理。如泄漏部位自己不能控制的，應(yīng)向指揮部報(bào)告并提出堵漏或搶修的具體措施。（10）醫(yī)療隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后與消防隊(duì)配合，立即救護(hù)傷員和中毒人員，采取相應(yīng)的急救措施。具體措施有：(1)落實(shí)應(yīng)急救援組織，救援指揮部成員和救援人員應(yīng)按照專業(yè)分工，本著專業(yè)對(duì)口便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展救援的原則，建立組織，落實(shí)人員，每年初要根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整，確保救援組織的落實(shí)。③檢查制度，每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查，定期檢查應(yīng)急救援工作落實(shí)情況及器材保管情況。重大事故需要事故應(yīng)急救援預(yù)案隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)裝置的規(guī)模越來越大，一旦發(fā)生事故，造成的危害也越來越大。它的危險(xiǎn)特性是易分解放出氨氣，溫度越高，分解速度越快，可與空氣形成爆炸性氣體混合物。涉及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的災(zāi)種主要有火災(zāi)、爆炸、中毒、工傷事故、自然災(zāi)害等，都應(yīng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。有效地組織搶險(xiǎn)和救助，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)已初步認(rèn)定的危險(xiǎn)場(chǎng)所和部位進(jìn)行重大事故危險(xiǎn)源的評(píng)估。值得注意的是，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職工對(duì)生產(chǎn)安全所持的態(tài)度、人的能力和人的技術(shù)水平是決定能否實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防的關(guān)鍵因素，提高人的素質(zhì)可以提高事故預(yù)防和控制的可靠性?！凹皶r(shí)進(jìn)行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”是事故損失控制的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。(4)同時(shí)又能及時(shí)地恢復(fù)生產(chǎn)。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)由事故的預(yù)言和事故發(fā)生后損失的控制兩個(gè)方面構(gòu)成。第二節(jié)制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的和原則制訂預(yù)案的目的雖然人們對(duì)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)有了相當(dāng)程度的認(rèn)識(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所和部位也加強(qiáng)了管理和檢查，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)降到了可以接受的程度，但是由于操作、物料、設(shè)施、環(huán)境等方面的不安全因素的客觀存在，或由于人們對(duì)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的局限性，事故發(fā)生的概率有時(shí)還比較高，重大事故發(fā)生的可能性也還存在。另外，還必須預(yù)測(cè)可能發(fā)生事故的嚴(yán)重程度，定期進(jìn)行預(yù)案演練，一旦重大事故發(fā)生時(shí)，就能夠及時(shí)采取有效的措施，按照正確的方法和程序進(jìn)行處置，有效地控制事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，易燃、易爆、有毒的危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的過程中，必須嚴(yán)格按照工藝操作規(guī)程和產(chǎn)品使用說明書的要求進(jìn)行操作和使用，按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)生產(chǎn)裝置設(shè)備進(jìn)行安全檢查，對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所和部位進(jìn)行安全狀況的評(píng)估并納入特殊管理。(2)應(yīng)急處理：萬一發(fā)生事故(或故障)有應(yīng)急處理程序和方法，能快速反應(yīng)處理故障或?qū)⑹鹿氏诿妊繝顟B(tài)。②氣體防護(hù)站24h值班制，每班x人；救護(hù)車內(nèi)配備器材：擔(dān)架又具、防毒衣x件、醫(yī)務(wù)箱x個(gè)，防爆電筒x個(gè)，氧氣呼吸器x個(gè)。危險(xiǎn)區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒人員佩帶臂章，救護(hù)車?guó)Q燈。（8）治安隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，擔(dān)負(fù)治安和交通指揮，組織糾察，在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)崗，劃分禁區(qū)并加強(qiáng)警戒和巡邏檢查。(4)發(fā)生事故的車間，應(yīng)迅速查明事故發(fā)生源點(diǎn)、泄漏部位和原因。泄漏時(shí)又可因季節(jié)、風(fēng)向等因素，波及范圍也不一樣。擔(dān)負(fù)搶救受傷、中毒人員。公司消防隊(duì)、市消防隊(duì)。負(fù)責(zé)人：公安處處長(zhǎng)。公安處長(zhǎng)：負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。1號(hào)危險(xiǎn)源：合成車間671工號(hào)九臺(tái)臥式液氨貯槽2號(hào)危險(xiǎn)源：合成車間671工號(hào)室外西兩個(gè)液氨球罐3號(hào)危險(xiǎn)源：合成車間兩臺(tái)氨氣柜危險(xiǎn)源頒布圖（略）（2）毒物名稱級(jí)別波及范圍一般事故重大事故1號(hào)危險(xiǎn)源NH3（液）廠區(qū)周邊界區(qū)2號(hào)危險(xiǎn)源NH3（液）廠區(qū)周邊界區(qū)3號(hào)危險(xiǎn)源NH3（氣）廠區(qū)周邊界區(qū)三、應(yīng)急救援指揮部的組成、職責(zé)和分工(1)指揮機(jī)構(gòu)（見附表，附表略）工廠成立重大事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由廠長(zhǎng)、有關(guān)副廠長(zhǎng)及生產(chǎn)、安全、設(shè)備、保衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室（設(shè)在安全防火處）日常工作由安全防火處兼管。這個(gè)職位應(yīng)由企業(yè)安全部門經(jīng)理或生產(chǎn)經(jīng)理?yè)?dān)任。完成這種功能的人員應(yīng)該非常熟悉企業(yè)及其組織。在這種情況下，應(yīng)預(yù)先明確誰有法律責(zé)任來做出這種決策。緊急情況下保持與企業(yè)正常生產(chǎn)時(shí)相同管理結(jié)構(gòu)有很大好處，企業(yè)總負(fù)責(zé)人應(yīng)該擔(dān)任企業(yè)應(yīng)急總指揮的職位。（3）企業(yè)應(yīng)急總指揮在任何時(shí)候企業(yè)必須只有一個(gè)人負(fù)責(zé)指揮整個(gè)應(yīng)急反應(yīng)組織。這些職責(zé)分配要預(yù)先明確下來，而不是等到緊急時(shí)刻再開始。在緊急時(shí)刻，要求應(yīng)急反應(yīng)組織能在最短時(shí)間內(nèi)部署完畢。下面是最常見的緊急時(shí)刻實(shí)施的重要應(yīng)急功能：（1）通訊和外部關(guān)系聯(lián)絡(luò)，包括媒體；(2)消防與營(yíng)救；(3)物質(zhì)泄漏控制；(4)工藝和公用設(shè)施；(5)工程措施；(6)環(huán)境狀況；(7))醫(yī)療救護(hù)；(8)安全保障；(9)后勤保障；（10）行政管理。這種被確認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)會(huì)增加自信，減少混亂。該標(biāo)準(zhǔn)用四張表格列出了26種爆炸性物質(zhì)、34種易燃物質(zhì)、21種活性化學(xué)物質(zhì)和61種有毒物質(zhì)在生產(chǎn)場(chǎng)所和貯存區(qū)的臨界量。在此基礎(chǔ)上可細(xì)分成各種具體的傷害或破壞類型。3應(yīng)急反應(yīng)能力分析根據(jù)最可能發(fā)生的事故場(chǎng)景，編制小組可以確定出不同緊急情況下相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。有效的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該不斷進(jìn)行評(píng)價(jià)、修改和測(cè)試，持續(xù)改進(jìn)。另一方面，預(yù)案應(yīng)有足夠的靈活性，以適應(yīng)隨時(shí)變化的實(shí)際緊急情況。根據(jù)企業(yè)規(guī)模和復(fù)雜程度不同，應(yīng)急預(yù)案也存在各種形式。此外，小組成員也可以包括來自地方政府社區(qū)和相關(guān)政府部門的代表（例如，安全、消防、公安、醫(yī)療、氣象、公共服務(wù)和管理機(jī)構(gòu)等）。危險(xiǎn)是指材料、物品、系統(tǒng)、工藝過程、設(shè)施或場(chǎng)所對(duì)人、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境具有產(chǎn)生傷害的潛能。危險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍和復(fù)雜程度與辨識(shí)危險(xiǎn)的數(shù)量和類型以及需要了解問題的深度成正比。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)末涉及的，也可參照國(guó)外的一些規(guī)定。代理人員應(yīng)該在主要領(lǐng)導(dǎo)休假或生病或由于其他原因不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)代替執(zhí)行其職責(zé)。此外，可分派這些部門的人員實(shí)施應(yīng)急