【正文】 行動。需要確定下面內容：（1）人力：a．緊急時可動員多少全職人員，多少兼職人員，多少志愿者？b．培訓水平如何？(2)通報和通信聯(lián)絡設備：a．有什么樣的通訊設備（電話、專線電話、無線電和警笛）？b．有多少應急指揮中心，它們位于何處？（3）個人防護設備：在何處、有多少和什么類型的個人防護設備（如呼吸器、防毒面具、防護服等）？(4)消防設備和供應：a．有什么類型的消防設備（消防車、消防梯、液壓起重機）？b．有無消防水系統(tǒng)？c．有什么替代水源？d．有什么樣和多少消防設備（例如，各種便攜式滅火器、泡沫罐、滅火藥劑）？(5)事故控制和防污染設備及供應：a．有什么專用工具和設備，在什么地方？b．有多少掘土設備？c．有什么類型的防污染設備和藥劑（例如，中和劑）？（6）醫(yī)療服務機構、設施、設備和供應：a．當?shù)蒯t(yī)院和其他醫(yī)療機構的位置？b．它們的裝備如何？c．有多少救護車？d．有多少醫(yī)生、護士？(7)監(jiān)測系統(tǒng)：a．有什么樣的監(jiān)測和檢測系統(tǒng)，有多少？b．這些化學實驗室是否能進行危險物質分析？c．是否有專門技術參考資料的圖書館或數(shù)據(jù)庫？（8）氣象站：a．有多少氣象站（特別是確定風向）？b．它們位于何處？(9)交通系統(tǒng)：a．有多少卡車和其他交通設備以便在緊急時運輸和供應？b．有多少車輛可用來運輸和疏散人員？（10）保安和進出管制設備：a．是否有足夠的警力以控制交通和疏散時執(zhí)法？b．是否有足夠進出管制設備（例如，路障）以便在緊急時控制交通？（11）社會服務機構、設施和設備：a．有多少接收疏散人員的設施？b．有多少房屋、毯子和其他設備、設施？7應急反應組織的建立建立應急反應組織是應急預案的一個重要目的，任何救援隊都是救援力量的組成部分，任何救援力量都不能包辦所有的救援任務，完整的救援體系是由分層次，分地區(qū)，具有一定地方特色和行業(yè)特點的救援力量組成。編制小組應預先應充分考慮到現(xiàn)場危險地區(qū)所要實施的應急反應行動的進行情況。正確實施應急預案必須要明確職責，特別是什么時候由誰來指揮。”其中，“危險物品是指易燃、易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。前者相對來說較容易，并由它確定后者的范圍，所以辨識可能發(fā)生的事故后果是很重要的。編制小組應提出如下問題（不只限于這些，視具體情況而定）：(1)會發(fā)生什么樣的事故？(2)這種事故的后果如何（包括對現(xiàn)場和企業(yè)外的影響）？(3)這類事故是否能夠預防？(4)如果不能，會產(chǎn)生什么級別的緊急情況？(5)會影響到什么地區(qū)？(6)如何報警？(7)誰來評價這種緊急情況，根據(jù)什么？(8)如何建立有效的通訊？(9)誰負責做什么，什么時間，怎么做？(10)目前具備什么資源？(11)應該具備什么資源？(12)如有必要，能夠得到什么樣的外部援助，怎樣得到？這些問題是制定應急預案過程中必須首先分析和考慮的基本問題。根據(jù)預案格式，可以把一些條款放在總體內容中，或放在附錄中。事故應急救援預案的編制步驟及案例與事故應急救援預案簡介匯編第 27 頁 共 27 頁事故應急救援預案的編制步驟及案例事故應急預案應當簡明，便于有關人員在實際緊急情況下使用。最后，小組應確定出如何保證預案更新，如何進行培訓和演習。2資料收集和初始評估編制小組的首要任務就是收集制定預案的必要信息并進行初始評估，這包括：(1)適用的法律、法規(guī)和標準；(2)企業(yè)安全記錄、事故情況；(3)國內外同類企業(yè)事故資料；(4)地理、環(huán)境、氣象資料；(5)相關企業(yè)的應急預案等。因此，危險辨識有兩個關鍵任務：第一，辨識可能發(fā)生的事故后果；第二，識別可能引發(fā)事故的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程或場所的特征。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》附則中，對“重大危險源”作了明確的定義：“重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設施）。這些行動要由企業(yè)或外部人員完成，因而小組的任務是根據(jù)現(xiàn)有人力來確定緊急情況下由誰來做出什么行動。這些關鍵人員的通報和通信聯(lián)絡程序必須明確下來，以保證及時決策，快速反應。對現(xiàn)有資源，按人力、設備和供進行評價。最初協(xié)調應急行動的責任一般由當班負責人負責，直到有更高級的人員來替代，例如企業(yè)負責人到達事故現(xiàn)場后。負責不同功能的人員應為企業(yè)應急總指揮提供建議并執(zhí)行企業(yè)應急總指揮做出的決定。在許多情況下，企業(yè)應急總指揮的職能可由企業(yè)總負責人擔任，在緊急情況下，企業(yè)應急總指揮的主要功能是總體指揮，大量實際反應和協(xié)調任務主要由負責生產(chǎn)或安全的副總指揮執(zhí)行，因為他更具有技術、經(jīng)驗和更熟悉應急反應操作。應該制定有關規(guī)定保證企業(yè)應急總指揮在任何時候都能履行職責，他對企業(yè)的狀況必須有充分的了解。在大多數(shù)情況下，企業(yè)應急總指揮最初在控制室由操作人員幫助協(xié)調反應行動。他的指揮部應該盡可能接近應急現(xiàn)場操作的位置，當然也要考慮到安全的因素。上述物質在泄漏、操作失控或自然災害的情況下，存在火災爆炸、人員中毒、窒息等嚴重事故的潛在危險。指揮部人員分工：總指揮：組織指揮全廠的應急救援工作。供銷處長：（包括車管站站長）：負責搶險救援物資的供應和運輸工作。(3)防化連應急分隊：由武裝部負責組成，共x人負責人：武裝部部長。擔負搶險搶修指揮協(xié)調。負責人：站長。當發(fā)生NH3泄漏事故時，應采取以下應急救援措施：(1)最早發(fā)現(xiàn)者應立即向廠調度室、消防隊報警，并采取一切辦法切斷事故源。如事故擴大時，應請求支援。②在設備副廠長的指揮下，組成由設備、動力、機修、電修和發(fā)生事故單位參加的搶修小組。(3)定期組織救援訓練和學習，各隊按專業(yè)分工每年訓練兩次，提高指揮水平和救援能力。（略）。國內19501979年統(tǒng)計的186起爆炸事故中，與油氣泄漏有關的事故有48起。根據(jù)國家有關規(guī)范，氨水生產(chǎn)、使用、儲存區(qū)域應劃為防爆區(qū)，相應的電氣設備應選用防爆型電氣設備；儲存?zhèn)}間應陰涼、干燥、通風、儲存地點要遠離火種、熱源。(2)公共場所，如機場、車站、碼頭及大型商場、影劇院、娛樂、餐飲等人員聚集場所。綜上所述，制訂事故應急救援預案的目的有2個：(1)采取預防措施使事故控制在局部，消除蔓延條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。2)從事故發(fā)生后損失控制的角度制定應急預案從事故發(fā)生后損失控制的角度看，事先對可能發(fā)生事故后的狀態(tài)和后果進行預測并制訂救援措施，一旦發(fā)生異常情況：(1)能根據(jù)事故應急救援預案及時進行救援