【正文】 行動(dòng)。需要確定下面內(nèi)容：（1）人力：a．緊急時(shí)可動(dòng)員多少全職人員，多少兼職人員，多少志愿者？b．培訓(xùn)水平如何？(2)通報(bào)和通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備：a．有什么樣的通訊設(shè)備（電話、專線電話、無(wú)線電和警笛）？b．有多少應(yīng)急指揮中心，它們位于何處？（3）個(gè)人防護(hù)設(shè)備：在何處、有多少和什么類型的個(gè)人防護(hù)設(shè)備（如呼吸器、防毒面具、防護(hù)服等）？(4)消防設(shè)備和供應(yīng)：a．有什么類型的消防設(shè)備（消防車(chē)、消防梯、液壓起重機(jī)）？b．有無(wú)消防水系統(tǒng)？c．有什么替代水源？d．有什么樣和多少消防設(shè)備（例如，各種便攜式滅火器、泡沫罐、滅火藥劑）？(5)事故控制和防污染設(shè)備及供應(yīng)：a．有什么專用工具和設(shè)備，在什么地方？b．有多少掘土設(shè)備？c．有什么類型的防污染設(shè)備和藥劑（例如，中和劑）？（6）醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備和供應(yīng)：a．當(dāng)?shù)蒯t(yī)院和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的位置？b．它們的裝備如何？c．有多少救護(hù)車(chē)？d．有多少醫(yī)生、護(hù)士？(7)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：a．有什么樣的監(jiān)測(cè)和檢測(cè)系統(tǒng)，有多少？b．這些化學(xué)實(shí)驗(yàn)室是否能進(jìn)行危險(xiǎn)物質(zhì)分析？c．是否有專門(mén)技術(shù)參考資料的圖書(shū)館或數(shù)據(jù)庫(kù)？（8）氣象站：a．有多少氣象站（特別是確定風(fēng)向）？b．它們位于何處？(9)交通系統(tǒng)：a．有多少卡車(chē)和其他交通設(shè)備以便在緊急時(shí)運(yùn)輸和供應(yīng)？b．有多少車(chē)輛可用來(lái)運(yùn)輸和疏散人員？（10）保安和進(jìn)出管制設(shè)備：a．是否有足夠的警力以控制交通和疏散時(shí)執(zhí)法？b．是否有足夠進(jìn)出管制設(shè)備（例如，路障）以便在緊急時(shí)控制交通？（11）社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施和設(shè)備：a．有多少接收疏散人員的設(shè)施？b．有多少房屋、毯子和其他設(shè)備、設(shè)施？7應(yīng)急反應(yīng)組織的建立建立應(yīng)急反應(yīng)組織是應(yīng)急預(yù)案的一個(gè)重要目的，任何救援隊(duì)都是救援力量的組成部分，任何救援力量都不能包辦所有的救援任務(wù)，完整的救援體系是由分層次，分地區(qū)，具有一定地方特色和行業(yè)特點(diǎn)的救援力量組成。編制小組應(yīng)預(yù)先應(yīng)充分考慮到現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)地區(qū)所要實(shí)施的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的進(jìn)行情況。正確實(shí)施應(yīng)急預(yù)案必須要明確職責(zé)，特別是什么時(shí)候由誰(shuí)來(lái)指揮?！逼渲?，“危險(xiǎn)物品是指易燃、易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。前者相對(duì)來(lái)說(shuō)較容易，并由它確定后者的范圍，所以辨識(shí)可能發(fā)生的事故后果是很重要的。編制小組應(yīng)提出如下問(wèn)題（不只限于這些，視具體情況而定）：(1)會(huì)發(fā)生什么樣的事故？(2)這種事故的后果如何（包括對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)外的影響）？(3)這類事故是否能夠預(yù)防？(4)如果不能，會(huì)產(chǎn)生什么級(jí)別的緊急情況？(5)會(huì)影響到什么地區(qū)？(6)如何報(bào)警？(7)誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)這種緊急情況，根據(jù)什么？(8)如何建立有效的通訊？(9)誰(shuí)負(fù)責(zé)做什么，什么時(shí)間，怎么做？(10)目前具備什么資源？(11)應(yīng)該具備什么資源？(12)如有必要，能夠得到什么樣的外部援助，怎樣得到？這些問(wèn)題是制定應(yīng)急預(yù)案過(guò)程中必須首先分析和考慮的基本問(wèn)題。根據(jù)預(yù)案格式，可以把一些條款放在總體內(nèi)容中，或放在附錄中。事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制步驟及案例與事故應(yīng)急救援預(yù)案簡(jiǎn)介匯編第 27 頁(yè) 共 27 頁(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制步驟及案例事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明，便于有關(guān)人員在實(shí)際緊急情況下使用。最后，小組應(yīng)確定出如何保證預(yù)案更新，如何進(jìn)行培訓(xùn)和演習(xí)。2資料收集和初始評(píng)估編制小組的首要任務(wù)就是收集制定預(yù)案的必要信息并進(jìn)行初始評(píng)估，這包括：(1)適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；(2)企業(yè)安全記錄、事故情況；(3)國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)事故資料；(4)地理、環(huán)境、氣象資料；(5)相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案等。因此，危險(xiǎn)辨識(shí)有兩個(gè)關(guān)鍵任務(wù)：第一，辨識(shí)可能發(fā)生的事故后果；第二，識(shí)別可能引發(fā)事故的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過(guò)程或場(chǎng)所的特征?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》附則中，對(duì)“重大危險(xiǎn)源”作了明確的定義：“重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。這些行動(dòng)要由企業(yè)或外部人員完成，因而小組的任務(wù)是根據(jù)現(xiàn)有人力來(lái)確定緊急情況下由誰(shuí)來(lái)做出什么行動(dòng)。這些關(guān)鍵人員的通報(bào)和通信聯(lián)絡(luò)程序必須明確下來(lái)，以保證及時(shí)決策，快速反應(yīng)。對(duì)現(xiàn)有資源，按人力、設(shè)備和供進(jìn)行評(píng)價(jià)。最初協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的責(zé)任一般由當(dāng)班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，直到有更高級(jí)的人員來(lái)替代，例如企業(yè)負(fù)責(zé)人到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后。負(fù)責(zé)不同功能的人員應(yīng)為企業(yè)應(yīng)急總指揮提供建議并執(zhí)行企業(yè)應(yīng)急總指揮做出的決定。在許多情況下，企業(yè)應(yīng)急總指揮的職能可由企業(yè)總負(fù)責(zé)人擔(dān)任，在緊急情況下，企業(yè)應(yīng)急總指揮的主要功能是總體指揮，大量實(shí)際反應(yīng)和協(xié)調(diào)任務(wù)主要由負(fù)責(zé)生產(chǎn)或安全的副總指揮執(zhí)行，因?yàn)樗哂屑夹g(shù)、經(jīng)驗(yàn)和更熟悉應(yīng)急反應(yīng)操作。應(yīng)該制定有關(guān)規(guī)定保證企業(yè)應(yīng)急總指揮在任何時(shí)候都能履行職責(zé)，他對(duì)企業(yè)的狀況必須有充分的了解。在大多數(shù)情況下，企業(yè)應(yīng)急總指揮最初在控制室由操作人員幫助協(xié)調(diào)反應(yīng)行動(dòng)。他的指揮部應(yīng)該盡可能接近應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)操作的位置，當(dāng)然也要考慮到安全的因素。上述物質(zhì)在泄漏、操作失控或自然災(zāi)害的情況下，存在火災(zāi)爆炸、人員中毒、窒息等嚴(yán)重事故的潛在危險(xiǎn)。指揮部人員分工：總指揮：組織指揮全廠的應(yīng)急救援工作。供銷處長(zhǎng)：（包括車(chē)管站站長(zhǎng)）：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。(3)防化連應(yīng)急分隊(duì)：由武裝部負(fù)責(zé)組成，共x人負(fù)責(zé)人：武裝部部長(zhǎng)。擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)搶修指揮協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)人：站長(zhǎng)。當(dāng)發(fā)生NH3泄漏事故時(shí)，應(yīng)采取以下應(yīng)急救援措施：(1)最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向廠調(diào)度室、消防隊(duì)報(bào)警，并采取一切辦法切斷事故源。如事故擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)請(qǐng)求支援。②在設(shè)備副廠長(zhǎng)的指揮下，組成由設(shè)備、動(dòng)力、機(jī)修、電修和發(fā)生事故單位參加的搶修小組。(3)定期組織救援訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，各隊(duì)按專業(yè)分工每年訓(xùn)練兩次，提高指揮水平和救援能力。（略）。國(guó)內(nèi)19501979年統(tǒng)計(jì)的186起爆炸事故中，與油氣泄漏有關(guān)的事故有48起。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)范，氨水生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存區(qū)域應(yīng)劃為防爆區(qū)，相應(yīng)的電氣設(shè)備應(yīng)選用防爆型電氣設(shè)備；儲(chǔ)存?zhèn)}間應(yīng)陰涼、干燥、通風(fēng)、儲(chǔ)存地點(diǎn)要遠(yuǎn)離火種、熱源。(2)公共場(chǎng)所，如機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭及大型商場(chǎng)、影劇院、娛樂(lè)、餐飲等人員聚集場(chǎng)所。綜上所述，制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的有2個(gè)：(1)采取預(yù)防措施使事故控制在局部，消除蔓延條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。2)從事故發(fā)生后損失控制的角度制定應(yīng)急預(yù)案從事故發(fā)生后損失控制的角度看，事先對(duì)可能發(fā)生事故后的狀態(tài)和后果進(jìn)行預(yù)測(cè)并制訂救援措施，一旦發(fā)生異常情況：(1)能根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)進(jìn)行救援