【正文】 量并能保證緊急時(shí)正確指揮，而且他們的決策和權(quán)威更容易被企業(yè)人員所接受，因?yàn)槠綍r(shí)就是這樣工作?！睂?duì)于重大危險(xiǎn)源的確認(rèn)可依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB182182000）進(jìn)行。事故后果可分為對(duì)人的傷害、對(duì)環(huán)境的破壞及財(cái)產(chǎn)損失三大類(lèi)。在初始階段，編制小組應(yīng)辨識(shí)所有可能發(fā)生的事故場(chǎng)景并評(píng)價(jià)現(xiàn)有資源（包括人力、物資和設(shè)備），編制小組的工作可分為三部分：(1)危險(xiǎn)辨識(shí)、后果分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；(2)明確人員和職能；(3)明確需要的資源。預(yù)案編制不是單獨(dú)、短期的行為，它是整個(gè)應(yīng)急準(zhǔn)備中的一個(gè)環(huán)節(jié)。一方面，預(yù)案的主要部分應(yīng)當(dāng)是整體應(yīng)急反應(yīng)策略和應(yīng)急行動(dòng)，具體實(shí)施程序應(yīng)放在預(yù)案附錄中詳細(xì)說(shuō)明。編制小組的另一個(gè)任務(wù)是使總體預(yù)案的格式應(yīng)用于企業(yè)的具體情況。這樣可消除現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案與政府應(yīng)急預(yù)案中的不一致性，同時(shí)這樣也可明確緊急事故影響到廠外時(shí)涉及的單位及其職責(zé)，有利于救援時(shí)的協(xié)調(diào)配合。危險(xiǎn)辨識(shí)就是找出可能引發(fā)事故導(dǎo)致不良后果的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過(guò)程或場(chǎng)所的特征。常用的危險(xiǎn)辨識(shí)方法包括分析材料性質(zhì)、生產(chǎn)工藝和條件、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、組織管理措施等，制定相互作用矩陣，以及應(yīng)用危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法等。5人員和職責(zé)的確定完成危險(xiǎn)辨識(shí)、后果分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后，編制小組需要確定在緊急情況下應(yīng)該采取什么樣的行動(dòng)最合適，從事故報(bào)警到如何實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)或疏散程序。該代理人必須像原主管一樣能夠應(yīng)付緊急局勢(shì)。6應(yīng)急資源的評(píng)估在本階段，編制小組要評(píng)價(jià)企業(yè)在緊急情況下所具有的資源和控制緊急事故的人員。及時(shí)正確的最初應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)可以極大地降低事故的后果。每個(gè)崗位可能有多個(gè)任務(wù)，所以主要人員或代理人可在全體應(yīng)急反應(yīng)組織啟動(dòng)后任何時(shí)候能承擔(dān)職責(zé)。企業(yè)應(yīng)急總指揮不能把下列任務(wù)交給工作人員執(zhí)行：a．應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)；b．應(yīng)急評(píng)估，包括升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；c．通報(bào)外部機(jī)構(gòu)；d．決定請(qǐng)求外部援助；e．決定從企業(yè)或其他部分撤離；f．決定企業(yè)外影響區(qū)域的安全性（例如，在毒氣泄漏時(shí)建議疏散或安全避難）。當(dāng)企業(yè)應(yīng)急總指揮在緊急事故中受傷時(shí)，代理人員應(yīng)該負(fù)責(zé)其職責(zé)。當(dāng)企業(yè)應(yīng)急總指揮仍在負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮時(shí)，當(dāng)?shù)匕踩?、公安、消防的主管或社區(qū)負(fù)責(zé)人，可以作為企業(yè)外應(yīng)急指揮，甚至作為應(yīng)急總指揮。（5）事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮是在直接事故現(xiàn)場(chǎng)最高級(jí)的應(yīng)急反應(yīng)組織指揮。主要產(chǎn)品有合成氨、硝銨、尿素、濃硝酸、辛醇等二十五種。指揮部：①發(fā)生事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；②組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；③向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；④組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。行政處長(zhǎng)：負(fù)責(zé)受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)。擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)治安，交通指揮，設(shè)立警戒，指導(dǎo)群眾疏散。負(fù)責(zé)人：機(jī)械設(shè)備處處長(zhǎng)和動(dòng)力處處長(zhǎng)。(8)運(yùn)輸隊(duì)：由車(chē)管站組成，共xx人。毒物泄漏后，可能造成人員傷亡或傷害，波及周邊范圍：無(wú)風(fēng)向xxm左右，順風(fēng)向波xxm。(6)指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定，并命令各應(yīng)急救援隊(duì)立即開(kāi)展救援。（12）當(dāng)事故得到控制，立即成立兩個(gè)專(zhuān)門(mén)工作小組：①在生產(chǎn)副廠長(zhǎng)的指揮下，組成由安全、保衛(wèi)、生產(chǎn)、技術(shù)、環(huán)保、設(shè)備和發(fā)生事故單位參加的事故調(diào)查小組。上述各種器材應(yīng)指定專(zhuān)人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)，各救援目標(biāo)設(shè)救援器材柜，專(zhuān)人保管以備急用。附：,的一般常識(shí)（略）。據(jù)美國(guó)芝加哥安全咨詢(xún)公司統(tǒng)計(jì)，19571986年發(fā)生的100例損失在1000萬(wàn)美元以上的重大爆炸火災(zāi)事故中，煉油廠占42例。因此，當(dāng)氨水在生產(chǎn)和儲(chǔ)存中達(dá)到一定量時(shí)就需要采取預(yù)防措施，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。(1)涉及易燃易爆和危險(xiǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，如石化、油庫(kù)、煤礦、煙花爆竹、小火藥廠點(diǎn)等。依據(jù)預(yù)測(cè)，提前制訂重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織、培訓(xùn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和配備救助器材，以便在重大事故發(fā)生后，能及時(shí)按照預(yù)定方案進(jìn)行救援，在短時(shí)間內(nèi)使事故得到有效控制?！疤岣呦到y(tǒng)安全保障能力”和“將事故控制在局部”是事故預(yù)防的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。(2)可最大限度地避免突發(fā)性重大事故發(fā)生。(2)能在事故發(fā)生后迅速有效控制和處理事故，盡力減輕事故對(duì)人和財(cái)產(chǎn)的影響。(3)要害設(shè)施，如飛機(jī)、火車(chē)、客運(yùn)汽車(chē)、客運(yùn)船舶等。要防止陽(yáng)光直射；保持容器密封；應(yīng)與酸類(lèi)、金屬粉末等分開(kāi)存放；露天儲(chǔ)罐夏天應(yīng)有降溫措施；分裝和搬運(yùn)作業(yè)要注意個(gè)體防護(hù)；搬運(yùn)時(shí)輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞；運(yùn)輸應(yīng)按規(guī)定路線(xiàn)行駛，勿在居民區(qū)和人口稠密區(qū)停留。過(guò)去幾十年全世界發(fā)生的重大事故中，由于化學(xué)物質(zhì)引起的爆炸事故占50%之多。（略）。(4)對(duì)全廠職工進(jìn)行經(jīng)常性的應(yīng)急常識(shí)教育。六、信號(hào)規(guī)定廠救援信號(hào)主要使用電話(huà)報(bào)警聯(lián)絡(luò)。（7）生產(chǎn)處、安全處到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，會(huì)同發(fā)生事故的單位，在查明NH3泄漏部位和范圍后視能否控制，做出局部或全部停車(chē)的決定。(2)調(diào)度接到報(bào)警后，應(yīng)迅速通知有關(guān)部門(mén)、車(chē)間，要求查明NH3外泄部位（裝置）和原因，下達(dá)按應(yīng)急救援預(yù)案處置的指令，同時(shí)發(fā)出警報(bào)，通知指揮部成員及消防隊(duì)和各專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。擔(dān)負(fù)物資的運(yùn)輸任務(wù)。(6)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)：由駐廠衛(wèi)生所和氣體防護(hù)站組成，共xx人。擔(dān)負(fù)查明毒物性質(zhì)，提出補(bǔ)救措施，搶救傷員，指導(dǎo)群眾疏散。四、救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的組成及分工工廠各職能部門(mén)和全體職工都負(fù)有重大事故應(yīng)急救援的責(zé)任，各救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍是重大事故應(yīng)急救援的骨干力量，其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)本廠各類(lèi)化學(xué)事故的救援及處置。副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。本廠化學(xué)事故的可能性尤以NH3（氣、液）貯存量大而危險(xiǎn)。事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的主要職責(zé)是：a．所有事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào)；b．現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估；c．保證企業(yè)人員和公眾的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行；d．控制緊急情況；e．現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)?？墒牵?dāng)應(yīng)急升級(jí)和應(yīng)急反應(yīng)組織開(kāi)始部署時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)該轉(zhuǎn)移到預(yù)先指定的應(yīng)急地區(qū)，企業(yè)應(yīng)急總指揮在此與他的工作人員一起工作，如果應(yīng)急指揮中心直接暴露在事故危害區(qū)，企業(yè)應(yīng)急總指揮應(yīng)決定轉(zhuǎn)移到其他安全區(qū)域。初期當(dāng)班經(jīng)理可能是這個(gè)位置上最好的候選人，因而常被任命為企業(yè)應(yīng)急總指揮直到更高級(jí)的負(fù)責(zé)人到來(lái)，從而保證指揮崗位全天時(shí)段都有人負(fù)責(zé)。與所有其他應(yīng)急職位一樣，企業(yè)應(yīng)急總指揮是分配給企業(yè)組織內(nèi)的工作職位，而不是某個(gè)人。這些人員主要包括負(fù)責(zé)生產(chǎn)、工程、技術(shù)、人事、醫(yī)療、交通、安全、環(huán)保和保衛(wèi)的高級(jí)管理人員。最初階段，當(dāng)班負(fù)責(zé)人要臨時(shí)擔(dān)任企業(yè)應(yīng)急總指揮的功能，因此要根據(jù)事故嚴(yán)重程度來(lái)評(píng)價(jià)應(yīng)急行動(dòng)級(jí)別，通知相關(guān)人員、部門(mén)和機(jī)構(gòu)參加應(yīng)急