【正文】 案NNNN報(bào) 子 、分 公 司審 核不 合 格不 合 格計(jì) 劃 階 段 3 2 施工調(diào)查 施工調(diào)查的目的 主要是核對(duì)設(shè)計(jì)文件，掌握施工環(huán)境條件，為編制施工組織設(shè)計(jì)、合理部署施工力量、科學(xué)組織施工提供基礎(chǔ)資料。 (4) 生產(chǎn)、生活用水條件，砂、石、水泥、鋼材等主要物資的來源和供應(yīng)能力。 施工調(diào)查報(bào)告 施工調(diào)查完畢，應(yīng)及時(shí)寫出施工調(diào)查報(bào)告，據(jù)此核對(duì)設(shè)計(jì)文件和編寫實(shí)施性施工組織設(shè)熟悉設(shè)計(jì)文件編制調(diào)查提綱審核（ 總工程師 ）組織調(diào)查（ 項(xiàng)目經(jīng)理 ）編寫調(diào)查報(bào)告核對(duì)設(shè)計(jì)文件 、 編寫施組N施工調(diào)查Y 4 計(jì)。 提出項(xiàng)目二次經(jīng)營重點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范的建議。 核對(duì)方法及主要核對(duì)內(nèi)容（以鐵路為例） 經(jīng)理部接到施工圖紙和有關(guān)技術(shù)文件后，項(xiàng)目總工程師應(yīng)盡快組織有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行內(nèi)部審查。 全面正確識(shí)別環(huán)境因素，針對(duì)重大危險(xiǎn)源，應(yīng)編制職業(yè)健康安全管理實(shí)施方案，制定緊急預(yù)案，并進(jìn)行培訓(xùn)和演練，以使突發(fā)災(zāi)害的損失降至最小程度。 需要進(jìn)一步研究落實(shí)和報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位解決的主要問題及解決問題的建議。 (2) 施工計(jì)劃總進(jìn)度圖及形象進(jìn)度圖（會(huì)議室、技術(shù)室上墻）。 年度重點(diǎn)及集團(tuán)公司直接管理的。 附圖 (1) 施工平面布置圖。 水、電、高壓風(fēng)供應(yīng)方案，通信聯(lián)絡(luò)方式、施工便道布置。 編制依據(jù)與要求 經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)工程設(shè)計(jì)文件、建設(shè)單位指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)及合同協(xié)議要求編制本項(xiàng)目總體實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、重點(diǎn)工程實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì) ，并根據(jù)工程特征和實(shí)際需要編制階段性施工組織設(shè)計(jì)。 對(duì)于重點(diǎn)工程或高、新、難工程，可由上一級(jí)技術(shù)主管部門組織會(huì)審。 重點(diǎn)難點(diǎn)工程以及控制工程的施工條件，施工方法及措施意見。 (5) 大臨設(shè)施的設(shè)置條件、地點(diǎn)、數(shù)量以及運(yùn)輸便道情況，施工隊(duì)伍的駐地安排。 (2) 氣象、水文情況及其特點(diǎn)。 編 寫技 術(shù) 總 結(jié)1 、 內(nèi) 容 ： 工 程 概況 ， 施 工 中 取 得 的成 績 和 經(jīng) 驗(yàn) ， 失 誤和 教 訓(xùn) ， 采 用 四 新技 術(shù) 的 經(jīng) 驗(yàn) 和 教訓(xùn) ；2 、 要 求 ： 抓 住 重點(diǎn) 、 深 入 分 析 、 文字 簡 練 、 內(nèi) 容 翔實(shí) 、 層 次 分 明 、 數(shù)據(jù) 準(zhǔn) 確 、 圖 表 完整 。7 、 主 要 工 序 的 施 工 方 案 、 方 法 、工 藝 流 程 及 操 作 要 點(diǎn) ；8 、 施 工 風(fēng) 險(xiǎn) 分 析 及 緊 急 預(yù) 案 ；9 、 各 項(xiàng) 保 證 措 施 ；⑴ 工 期 保 證 措 施 ； ⑵ 質(zhì) 量 保 證 措 施 ； ⑶ 創(chuàng) 優(yōu) 規(guī)劃 ； ⑷ 安 全 保 證 措 施 ； ⑸ 環(huán) 境 保 護(hù) 措 施 ； ⑹ 其 他應(yīng) 說 明 的 事 項(xiàng) 。 制定安全質(zhì)量措施，參加安全質(zhì)量檢查。 6 支持性文件 公文處理辦法 《集團(tuán)有限公司管理文件匯編》 技術(shù)檔案管理辦法 《集團(tuán)有限公司管理文件匯編》 文書檔案管理辦法 《集團(tuán)有限公司管理文件匯編》 物資管理辦法 《集團(tuán)有限公司管理文件匯編》 施工技術(shù)管理?xiàng)l例 《集團(tuán)有限公司管理文件匯編》 工程質(zhì)量監(jiān)督管 理辦法 《集團(tuán)有限公司管理文件匯編》 27 職業(yè)健康安全監(jiān)督管理辦法 《集團(tuán)有限公司管理文件匯編》 安全標(biāo)準(zhǔn)工地評(píng)定辦法 《集團(tuán)有限公司管理文件匯編》 環(huán)境保護(hù)管理辦法 《集團(tuán)有限公司管理文件匯編》 施工臨時(shí)設(shè)施鑒定管理規(guī)定 《集團(tuán)有限公司管理文件匯編》 設(shè)備管理規(guī)則 《集團(tuán)有限公司管理文件匯編》 工程機(jī)械修理手冊(cè) 《集團(tuán)有限公司管理文件匯編》 計(jì)量管理辦法 《集團(tuán)有限公司管理文件匯編》 職業(yè)病防治實(shí)施辦法 《集團(tuán)有限公司管理文件匯編》 職業(yè)健康管理實(shí)施辦法 《集團(tuán)有限公司管理文件匯編》 鐵路物資技術(shù)保管規(guī)程 （ 79）鐵物字 446 號(hào) 中國鐵路工程總公司施工單位爆炸物品安全管理辦法（試行） **程公（ 2021） 520號(hào) 中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例 國發(fā)（ 1984） 5號(hào) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 國發(fā)（ 2021） 344 號(hào) 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范 GBJ140—90 轉(zhuǎn)發(fā)《鐵路消防管理辦法》 鐵一公（ 2021） 099 號(hào) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 國發(fā)（ 2021） 373 號(hào) 生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法 國質(zhì)局（ 1996） 53 號(hào) 中國鐵路工程總公司施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備管理規(guī)則 安全生產(chǎn)法 2021 年 20號(hào)主席令 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法 衛(wèi)生部令（ 2021） 第 21號(hào) 28 第五篇 項(xiàng)目技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn) 1 總則 技術(shù)管理的目的 落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目管理的要求，使項(xiàng)目施工技術(shù)管理工作達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，在實(shí)際工作中更具有操作性。凡列入《集團(tuán)公司在建項(xiàng)目清單》的經(jīng)理部，應(yīng)上報(bào)集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃部。 h 根據(jù)工程特點(diǎn)制定產(chǎn)品防護(hù)措施，如防洪、防寒措施；工序交接包含了必要的防護(hù)交接，避免不必要的顛倒作業(yè)或不合理的立體交叉作業(yè)，確保下道工序不污染上道工序，防止施工交叉污染或損壞； i 嚴(yán)格工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定的、影響結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵工序、與“四新”有關(guān)的質(zhì)量問題、質(zhì)量通病、項(xiàng)目的特定難點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)控制，按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序等要求及時(shí)作好質(zhì)量記錄； j 建立《不合格品臺(tái)帳》，對(duì)不合格品予以控制，發(fā)現(xiàn)不合格品立即報(bào)告有關(guān)人員，采取相應(yīng)措施，作好記錄。 進(jìn)行全員培訓(xùn) (1) 經(jīng)理部在開工初期應(yīng)對(duì)全體員工進(jìn)行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)、公司《管理手冊(cè)》《程序文件》及《項(xiàng)目管理計(jì)劃》的宣貫培訓(xùn)。 (2)《項(xiàng)目管理計(jì)劃》的編制依據(jù)可以是集團(tuán)公司的《項(xiàng)目管理計(jì)劃編寫導(dǎo)則》（在集團(tuán)公司《施工技術(shù)管理?xiàng)l理》上），也可以是各子（分）公司的《項(xiàng)目管理計(jì)劃編寫導(dǎo)則》，還可以自行規(guī)定，但是必須滿足質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求及顧客、業(yè)主、項(xiàng) 目所在地地方政府要求。 環(huán)保員 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理制定項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)措施； 組織項(xiàng)目的環(huán)境因素辯識(shí)和評(píng)價(jià)； 參與環(huán)境管理方案和應(yīng)急預(yù)案的編制； 22 對(duì)環(huán)保措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； 負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染源定期進(jìn)行檢測； 負(fù)責(zé)編寫環(huán)境合規(guī)性評(píng)價(jià)報(bào)告。 支持性文件目錄 《集團(tuán)有限公司內(nèi)部會(huì)計(jì)規(guī)范》 **一財(cái) [2021]348 號(hào) 《集團(tuán)有限公司工程項(xiàng)目管理?xiàng)l例》 **一工管 [2021]177 號(hào) 《集團(tuán)有限公司會(huì)計(jì)核算辦法》 **一財(cái) [2021]313 號(hào) 項(xiàng)目成本管理工作流程圖 項(xiàng)目制造成本控制要素圖： 合同實(shí)施 施工組織設(shè)計(jì) （編制施工預(yù)算） 施工安排 （資源配置及供應(yīng)） 工程實(shí)體構(gòu)成 成本有關(guān)資料形成 成本核算 對(duì)成本差異 原因分析 成本改善 措施及對(duì)策 工程決算 工程決算 進(jìn)度控制 質(zhì)量控制 成本分析 成本控制 成 本計(jì) 劃 成本預(yù)測 成本策劃 安全控制 項(xiàng)目成本管理 資金管理 價(jià) 格 比照內(nèi)部價(jià)格體系，應(yīng)低于主 合同或低于（等于）市場價(jià)格 計(jì)量支付程序 完成量（含質(zhì)量）：雙驗(yàn)；協(xié)作方收入 =量 X 價(jià)；扣除資源使用費(fèi)：人、材（限額使用，超耗處罰）、物；應(yīng)付工程款 =量 X 價(jià) — 資源使用費(fèi) —罰款等；其中原則上不預(yù)付工程款（如有則予以扣除） 協(xié)作成本（以合同控制為準(zhǔn)） 項(xiàng)目實(shí)際總成本（應(yīng)小于責(zé)任成本） 數(shù)量（應(yīng)以實(shí)際完成量為 準(zhǔn)） 技術(shù)部門收方（總量控制）：在不大于設(shè)計(jì)量 的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)量、質(zhì)量雙驗(yàn) 內(nèi)部計(jì)件 數(shù)量（總量與分量匹配）；質(zhì)量（須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，返工自理）；按承包合同支付（須扣除資源使用費(fèi)，對(duì)材料應(yīng)限額使用） 使用費(fèi)應(yīng)從機(jī)械設(shè)備使用者處收取，外租價(jià)格應(yīng)不高于項(xiàng)目主管單位內(nèi)部租賃價(jià)格 物資材料 消耗費(fèi)用 自有及租賃機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)用 以招標(biāo)采購為主。 其他：對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制情況、合同財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況以及資金、質(zhì)量、安全、工期、施組等其他影響成本的有利因素、不利因素，現(xiàn)實(shí)因素、潛在因素進(jìn)行專項(xiàng)分 析。 根據(jù)成本實(shí)際發(fā)生情況，對(duì)照項(xiàng)目成本策劃要求，對(duì)差異形成原因進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)措施。 項(xiàng)目成本核算基本要求 核算總的要求：施工形象進(jìn)度、施工產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、實(shí)際成本歸集“三同步” 成本核算的基本要求：劃清成本、費(fèi)用支出與非成本、費(fèi)用支出的 界限；正確劃分各種成本、費(fèi)用的界限；加強(qiáng)成本核算的基礎(chǔ)工作，主要包括建立各種財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、領(lǐng)退、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢、清查、盤點(diǎn)、索賠制度，建立健全有關(guān)原始記錄和工程量統(tǒng)計(jì)制度，建立完善內(nèi)部價(jià)格體系，完善各種計(jì)量檢測檢驗(yàn)制度等；做到成本核算有帳有據(jù)（真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)）。 建立健全成本計(jì)劃、控制、分析、核算等制度，重點(diǎn)是通過加強(qiáng)合同管理和資金管理，強(qiáng)化項(xiàng)目成本過程控制措施。 物資設(shè)備部門 （ 1） 負(fù)責(zé)組織調(diào)查施工地區(qū)各種材料價(jià)格，掌握各種材料、電力、燃料及各類設(shè)備配件的價(jià)格，為編制責(zé)任預(yù)算提供資料； （ 2）負(fù)責(zé)對(duì)物資設(shè)備購置、租賃、使用攤銷等進(jìn)行管理，把好進(jìn)出關(guān)，降低材料消耗、機(jī)械設(shè)備使用等成本； （ 3）每季度參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，提出料費(fèi)、機(jī)使費(fèi)管理情況書面說明； （ 4）做好變更、索賠方面的基礎(chǔ)工作。 管理標(biāo)準(zhǔn)流程圖（附后） 工作職責(zé)和基本要求 經(jīng)理部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，財(cái)務(wù)、預(yù)算、工程、安質(zhì)、物設(shè)、勞人、辦公室等部門負(fù) 責(zé)人為成員的成本管理小組。 中標(biāo)項(xiàng)目成本分析評(píng)價(jià) 根據(jù)《招標(biāo)文件》的報(bào)價(jià)編制原則和施工現(xiàn)場調(diào)查資料，參照項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算及投標(biāo)的最終降造幅度，編制中標(biāo)項(xiàng)目的成本分析評(píng)價(jià)，確定中標(biāo)項(xiàng)目的利潤指標(biāo)。 及時(shí)移交招投標(biāo)文件資料，建立合同交底制度。 項(xiàng)目維護(hù)與回訪 (1) 經(jīng) 理部應(yīng)對(duì)已完工程實(shí)施保護(hù)措施，參與工程驗(yàn)收交工和資產(chǎn)移交，與業(yè)主簽訂工程保修合同。 （ 3）資源配置管理 a 物資設(shè)備管理 ◆物資管理：編制工程項(xiàng)目的物資供應(yīng)需求計(jì)劃，控制物資消耗總體數(shù)量；通過實(shí)行招標(biāo)采購或比價(jià)采購等方式，降低物資采購成本，建立物資價(jià)格信息管理平臺(tái)；合理組織物資供應(yīng)、儲(chǔ)存和進(jìn)貨檢驗(yàn)，保證使用材料符合設(shè)計(jì)或業(yè)主要求，降低物資供應(yīng)成本；實(shí)行分工點(diǎn)限額發(fā)料制度，降低消耗，節(jié)約工程成本；加強(qiáng)物資核算制度，合理攤銷周轉(zhuǎn)料，提高物資管理水平。 b 技術(shù)管理。 （ 1）施工過程的預(yù)算管理 a 合同管理 ◆研究和執(zhí)行主合同。 b 技術(shù)科負(fù)責(zé)審查重點(diǎn)、難點(diǎn)工程施工方案的合理性，并提出建議方案，同時(shí)提出施工任務(wù)劃分的建議，根據(jù)工程特點(diǎn)確定工法開發(fā)計(jì)劃。 （ 4）經(jīng)理部分析合同單價(jià)，依照內(nèi)部勞務(wù)價(jià)格信息確定勞務(wù)承包單價(jià)，界定工程項(xiàng)目制造成本和現(xiàn)場管理費(fèi)，制定項(xiàng)目責(zé)任成本計(jì)劃，形成分析報(bào)告遞交項(xiàng)目管理中心審查。 施技部負(fù)責(zé)審查實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、加強(qiáng)計(jì)劃與進(jìn)度調(diào)控，以及施工過程的技術(shù)管理。 某大型建筑公司項(xiàng)目管理程序文件匯編 第一篇 項(xiàng)目程序化管理標(biāo)準(zhǔn) 目的 為了合理分析、選擇投標(biāo)策略，提高中標(biāo)工程的效益能力，重視中標(biāo)工程的前期策劃和過程控制，達(dá)到項(xiàng)目管理過程規(guī)范化、程序化，管理行為標(biāo)準(zhǔn)化，逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理精細(xì)化，迅速提高項(xiàng)目管理能力，有效促進(jìn)經(jīng)營開發(fā)與項(xiàng)目管理的有機(jī)結(jié)合。負(fù)責(zé)內(nèi)部承包合同簽訂、預(yù)算合同的管理與監(jiān)督，以及項(xiàng)目考 核評(píng)價(jià)。 （ 3）項(xiàng)目管理中心按工程類別分析工程項(xiàng)目制造成本、現(xiàn)場項(xiàng)目管理費(fèi)，確定責(zé)任成本指標(biāo)。 a 計(jì) 劃調(diào)度科負(fù)責(zé)收集項(xiàng)目的工程概況，工程開、竣工日期，工程進(jìn)度安排，并進(jìn)行項(xiàng)目分類編碼。 施工過程管理與控制 經(jīng)理部是項(xiàng)目施工過程管理的具體組織者和實(shí)施者，項(xiàng)目經(jīng)理是集團(tuán)公司項(xiàng)目管理的委托代理人和直接責(zé)任人。根據(jù)合同要求和指導(dǎo)性施組制定實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，確定施工進(jìn)度計(jì)劃，實(shí)行動(dòng)態(tài)施組管理，確保合同工