【正文】 顯著進步，第三產(chǎn)業(yè)同比增長11%，速度則慢于第二產(chǎn)業(yè)的增長?！笆濉逼陂g，％。僅相當(dāng)于位列全國前6名的京、滬、津、浙、%、%、%、%、%和32%。（三）面向民生的服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平較低餐飲、醫(yī)療保健、文化娛樂、體育健身、家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等居民服務(wù)業(yè)普遍存在著產(chǎn)業(yè)化水平低、服務(wù)水平不高，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平低的狀況，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民消費不安全、不放心和不方便，一定程度抑制了居民消費。壟斷性行業(yè)企業(yè)活力不足，目前樂山的電信、銀行、教育、醫(yī)療、金融、文化、信息媒體等行業(yè)市場化程度低，進入門檻較高，經(jīng)營主體單一，服務(wù)質(zhì)量不高，缺乏競爭壓力和自我發(fā)展的內(nèi)在動力，抑制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。（六）縣區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡我市縣區(qū)間服務(wù)業(yè)發(fā)展水平差距懸殊。服務(wù)業(yè)門類廣、領(lǐng)域?qū)?、勞動密集度高，多?shù)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)門檻低；對土地、能源等資源占用少，環(huán)境影響小；受時間和空間制約較小，物流、產(chǎn)業(yè)配套要求較低。（一）以解放思想為先導(dǎo)，營造良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境自然稟賦條件差，但發(fā)展好的情況很多。對壟斷性服務(wù)業(yè)，可選擇一些領(lǐng)域和行業(yè)先行進行體制改革和創(chuàng)新的試點，因類制宜、循序漸進地放寬市場準(zhǔn)入，加快引入競爭機制，為民營經(jīng)濟參股、控股甚至獨資進入這些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造條件。以國際化促進我市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和提高競爭力。其范圍主要包括交通運輸、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)和中介服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究與綜合技術(shù)服務(wù)等。目前，樂山市區(qū)沒有鐵路，有航道卻難以形成運輸能力，只有一條高速公路，到成都單程車票近40元，超出了一般人的承受能力，交通的落后制約了人流、物流、信息流的進出，相對閉塞的環(huán)境制約了人們的思想觀念和眼界，阻礙發(fā)展。目前樂山商鋪閑置，有供需矛盾的原因，也有結(jié)構(gòu)性問題，并不是所有的店鋪都不符合市場需求。因此，相關(guān)部門在進行舊城改造、城市規(guī)劃時要領(lǐng)先于商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)，要加強商業(yè)網(wǎng)點的總體規(guī)劃，改沿街叫賣式的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)商業(yè)為與國際接軌的都市商業(yè)形式，讓顧客獲得世界通用的商業(yè)享受。深化金融體制改革，推進金融業(yè)市場化，建立結(jié)構(gòu)合理、實力雄厚、功能完善的金融體系，加快產(chǎn)品、服務(wù)和管理創(chuàng)新。推廣連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方式和新型業(yè)態(tài)。近幾年農(nóng)民人均純收入不斷增長，同時，國家取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對種糧農(nóng)民實施了“四補貼”政策。五是加強農(nóng)村金融體系建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村商業(yè)金融、合作金融、政策性金融和其他金融組織的作用，發(fā)展多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)保險，增強對“三農(nóng)”的金融服務(wù)。，提高企業(yè)整體素質(zhì)。要加快峨眉山和樂山大佛景區(qū)項目建設(shè)的后續(xù)工作。，促進營銷，積極拓展旅游客源市場。同時,還要以發(fā)展旅游業(yè)為契機,完善旅游配套設(shè)施,加快特色餐飲業(yè)發(fā)展,開發(fā)特色旅游紀(jì)念品,建設(shè)和規(guī)范旅游購物中心。推出更多的休閑旅游新精品，把休閑旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和支柱，并充分發(fā)揮其內(nèi)驅(qū)力和帶動力，推動樂山經(jīng)濟實現(xiàn)新的跨越。加快旅游業(yè)發(fā)展，不僅可以促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，給經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，而且?guī)印叭肆鳌⑽锪?、資金流、信息流”。結(jié)合農(nóng)村綜合改革，引導(dǎo)富余人員向農(nóng)村服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展水平；三是尤其要致力于提高農(nóng)民素質(zhì)，突出加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，搞好農(nóng)民和農(nóng)民工的培訓(xùn)。（五）突出抓好農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展受到資金、技術(shù)、人才諸多客觀條件的限制，在短期內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不可能有突飛猛進的增長。充分發(fā)揮科技對服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，鼓勵發(fā)展專業(yè)化的科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計和節(jié)能服務(wù)業(yè)，并且規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會計審計、工程咨詢、認(rèn)證認(rèn)可、信用評估、廣告會展等商務(wù)服務(wù)業(yè)。、信息、商務(wù)服務(wù)業(yè)。樂山商業(yè)地產(chǎn)項目因其之前重銷售輕招商而導(dǎo)致業(yè)權(quán)過多過散。首先，要加強商業(yè)地產(chǎn)網(wǎng)點規(guī)劃和建設(shè)，提高城市輻射能力。樂山具有大宗設(shè)備出川的河運航道的優(yōu)勢，與陸地運輸結(jié)合起來，大力發(fā)展商貿(mào)物流。并通過以工業(yè)發(fā)展來促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展。突出招商引資，積極參與承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力促進生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)進入。營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路，圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧樂山”的主題，按照“科學(xué)規(guī)劃、完善功能，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴大總量，分類指導(dǎo)、重點突破”的要求，以創(chuàng)新和全面開放為動力，以現(xiàn)代化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化和國際化為方向，著力突破機制體制性障礙，完善政策措施，創(chuàng)新發(fā)展模式，堅持一、二產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)并舉，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)；全面拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展城市服務(wù)業(yè)，積極帶動農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，發(fā)展競爭力較強的大型服務(wù)企業(yè)集團。二、樂山服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議發(fā)展服務(wù)業(yè)，樂山除具有潛力較大的市場、豐富的勞動力資源、得天獨厚的旅游資源以及特色突出的文化資源等基本優(yōu)勢外，還有兩大比較優(yōu)勢。所謂產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭指數(shù)，即TC指數(shù)，表示一國某產(chǎn)業(yè)進出口貿(mào)易的差額占該產(chǎn)業(yè)進出口總額的比重，它在一定程度上可以反映一國某產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易競爭能力，其計算公式為：產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭指數(shù)=(產(chǎn)業(yè)出口額－產(chǎn)業(yè)進口額)/(產(chǎn)業(yè)出口額產(chǎn)業(yè)進口額)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)的取值范圍為(1，1)，當(dāng)其值大于0時，說明競爭優(yōu)勢大，且越接近1越大，競爭力越強；小于0時，說明競爭力弱，指數(shù)越趨近于1，其競爭力越弱。（四）市場主體競爭力不強競爭性領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)的帶動。由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，使我市商流、物流、資金流、信息流等要素運轉(zhuǎn)緩慢，國民經(jīng)濟處于慢節(jié)奏、高成本、低效率的運行態(tài)勢。2005年，全省人均實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值3479元，我市人均實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值2670元。在樂山市服務(wù)業(yè)中，交通運輸、倉儲、郵電、通訊業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及社會服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中所占比重較高，而農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、地質(zhì)勘探水利管理業(yè)、衛(wèi)生體育社會福利事業(yè)、科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重較低。樂山市委、市政府已經(jīng)把服務(wù)業(yè)的發(fā)展放在整個樂山“產(chǎn)業(yè)提升”的高度來加以認(rèn)識，并積極探尋在樂山產(chǎn)業(yè)發(fā)展演變過程中，產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間相互關(guān)系的變化規(guī)律。第二十八條 華僑、香港及澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞及其企業(yè)或其他經(jīng)濟組織在開發(fā)區(qū)投資興辦的企業(yè)，參照本條例有關(guān)外商投資企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。第二十條 經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以在開發(fā)區(qū)設(shè)立外資銀行、中外合資銀行和其他金融機構(gòu)。第十五條 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，開發(fā)區(qū)可以設(shè)立保稅倉庫、保稅工廠。第八條 開發(fā)區(qū)管委會可根據(jù)工作需要，設(shè)立若干職能機構(gòu)，具體負責(zé)開發(fā)區(qū)各項行政管理事務(wù)。第二條 國務(wù)院批準(zhǔn)大榭島成片開發(fā)，實行經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的政策。第十三項修改為：“（十三）市人民政府授予的其他職權(quán)。整合各級社區(qū)服務(wù)中心，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)信息資源的整合、交換和共享，使居民通過多種形式的信息化手段享受有關(guān)便利服務(wù)。采取“政府購買服務(wù)”的方式，調(diào)動社區(qū)非營利組織提供社區(qū)服務(wù)的積極性。加大財政支持力度。完善政策制度。建立業(yè)主與物業(yè)企業(yè)雙向選擇的機制，鼓勵上規(guī)模、上檔次的物業(yè)管理企業(yè)進小區(qū)實施物業(yè)管理，降低管理成本，提高專業(yè)化管理水平。積極推動放心早點店、放心肉專賣店、放心食品專柜覆蓋全市社區(qū)。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員、技術(shù)、設(shè)備準(zhǔn)入、管理和監(jiān)督制度，形成較為完備的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策體系。⑤進一步發(fā)展社區(qū)文體科教服務(wù)。增強再就業(yè)培訓(xùn)的針對性、實效性，提高失業(yè)人員的再就業(yè)能力，提高社區(qū)下崗失業(yè)人員參加技能培訓(xùn)的比例。開展社區(qū)老年人教育活動。完善優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，確保優(yōu)撫對象生活水平不低于當(dāng)?shù)仄骄钏?。堅持社區(qū)服務(wù)社會化，努力實現(xiàn)投資主體多元化，服務(wù)對象公眾化，服務(wù)方式多樣化，服務(wù)隊伍專業(yè)化。我市的社區(qū)服務(wù)業(yè)布局零散，服務(wù)面窄，層次低、規(guī)模小、經(jīng)濟效益差，難以形成自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)局面。對社區(qū)服務(wù)業(yè)的認(rèn)識不夠。服務(wù)內(nèi)容包括以救助、勞動保障、就業(yè)、安全、計生、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、教育、體育等為主要內(nèi)容的公共服務(wù)和以養(yǎng)老、托幼、家政、助殘、幫困、小型商業(yè)服務(wù)為主要內(nèi)容的非公益性服務(wù)。中心開辦了35項業(yè)務(wù)，形成了為民服務(wù)四大體系：以法律服務(wù)為主的社區(qū)法律服務(wù)體系，以勞動監(jiān)察為主的社會弱勢群體保護體系，以低保、社保、醫(yī)保為主的社會保障服務(wù)體系，以社區(qū)便民利民為主的生活服務(wù)、就業(yè)服務(wù)體系。各社區(qū)組織了社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍，培育和發(fā)展服務(wù)性社區(qū)社會組織，較好地實現(xiàn)了居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的自治機制?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。按照各集聚區(qū)自身的資源特色，制定適合產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)惠扶持政策，增強集聚區(qū)的吸引力，以優(yōu)質(zhì)的軟硬件環(huán)境來吸引同類產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步打造資源集中、服務(wù)共享、規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展載體，盡快做出特色，做出品牌，不斷提升輻射能力。引進一批國內(nèi)外大型服務(wù)業(yè)企業(yè)落戶淮安，設(shè)立研發(fā)中心、采購中心、分銷中心和物流中心以及其它分支機構(gòu)，逐步形成具有綜合競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。（二）構(gòu)建公平、誠信和開放的市場環(huán)境。三是消費拉動帶來的機遇?；窗泊蟛糠址?wù)業(yè)企業(yè)都是外來的，本地大企業(yè)太少，且品牌意識、現(xiàn)代經(jīng)營意識不足，企業(yè)總體規(guī)模不大，競爭力不強?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展緩慢，第三方物流有待突破，商務(wù)服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠，信息產(chǎn)業(yè)起步較晚，服務(wù)外包、知識密集型服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)還處于孕育階段。二、淮安市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題和機遇雖然取得了不錯的成績和較快的發(fā)展，但與發(fā)達地區(qū)相比，淮安服務(wù)業(yè)的差距也是十分明顯的，仍有許多亟待解決的問題，這些差距和問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面:（一）服務(wù)業(yè)總量規(guī)模相對落后。2010年，淮安市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的交通；%，新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的金融、科技、通信、。一、淮安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析經(jīng)過近年特別是“十一五”期間的發(fā)展，淮安市服務(wù)業(yè)取得了令人矚目的成就，服務(wù)業(yè)的總量不斷擴大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，項目加速推進，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，對經(jīng)濟增長的貢獻率顯著增強。加大對服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的獎勵力度，優(yōu)惠政策充分體現(xiàn)出穩(wěn)定性和長期性。構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)倉庫+區(qū)域配送”以及“倉儲+配送+融資”的物流服務(wù)體系，大力發(fā)展第三方物流，構(gòu)建公、鐵、水運貨運網(wǎng)絡(luò)，解決工業(yè)發(fā)展中物流的瓶頸問題，有效促進企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。突出發(fā)展有大榭特色的現(xiàn)代物流和商貿(mào)服務(wù)業(yè)，進一步制定和實施支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的一攬子扶持政策，組建專門機構(gòu)、充實專業(yè)人才，明確目標(biāo)，確定項目，落實部門責(zé)任，有計劃、有步驟實施到位，以此聚集人氣和商氣，從而帶動整個服務(wù)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮。如對服務(wù)業(yè)的用電與工業(yè)用電不同價，環(huán)衛(wèi)收費標(biāo)準(zhǔn)高，市場準(zhǔn)入障礙等。在生產(chǎn)領(lǐng)域，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的有機融合差，互動發(fā)展不足，本應(yīng)社會化、專業(yè)化服務(wù)的業(yè)務(wù)仍由企業(yè)自身統(tǒng)包統(tǒng)攬，導(dǎo)致生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場需求不足。而且仍未擺脫傳統(tǒng)的貨運、倉儲模式，代表先進方向的第三方物流發(fā)展緩慢。服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃嚴(yán)重滯后。缺乏核心競爭力和輻射力。二、大榭開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問題雖然大榭的服務(wù)業(yè)發(fā)展已進入一個新的發(fā)展階段，但目前仍不夠發(fā)達，發(fā)展慢，總體水平低，競爭力不強。2008年，區(qū)管委會出臺了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的若干意見》，2009年出臺了《關(guān)于鼓勵投資創(chuàng)業(yè)支持企業(yè)發(fā)展的若干意見》，今年上半年，又出臺了《關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干政策意見》，并落實了專項資金，用于支持和獎勵服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為，這一系列加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策措施，為大榭服務(wù)業(yè)的健康、有序發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。黨中央、國務(wù)院歷來重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定了一系列鼓勵和支持發(fā)展的政策措施，相關(guān)部委和省、市、區(qū)人民政府也配套出臺了許多具體實施意見。為支柱產(chǎn)業(yè)配套的大榭能源化工交易中心已完成工商登記和電子交易平臺建設(shè)，下半年將正式投入運營。2010年服務(wù)業(yè)增加率出現(xiàn)負值,為28%，比工業(yè)增加值46%的增幅低74個百分點。區(qū)域性的商貿(mào)專業(yè)市場1家都沒有。許多賓館、商場、娛樂場所前沒有規(guī)劃廣場或停車場等配套設(shè)施。區(qū)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中具有較高文化水平和中高級專業(yè)技術(shù)人員相對偏少,難以適應(yīng)社會需求。由于地處交通末梢，在大榭始終沒有形成區(qū)域性的商品集散地。強化功能區(qū)塊建設(shè)，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的空間架構(gòu),加快實施商業(yè)休閑功能區(qū)、物流功能區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)功能區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能集聚區(qū)的規(guī)劃建設(shè),對土地、交通、生態(tài)等各類資源的許可利用作出科學(xué)的安排,在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的設(shè)施規(guī)模、設(shè)施定位、設(shè)施設(shè)計等方面進行科學(xué)規(guī)劃,提高各類服務(wù)設(shè)施的集約化水平,形成特色鮮明、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)格局。并建議對大榭物流企業(yè)實行劃行歸市，將分散的現(xiàn)有物流企業(yè)科學(xué)布局。二是籌建信用擔(dān)保商會，引進融資性擔(dān)保公司，推行小額貸款保證保險業(yè)務(wù)，為缺少資產(chǎn)抵押的企業(yè)快捷、便利地拿到貸款提供擔(dān)保。加強崗位職業(yè)培訓(xùn),提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì),全面推進職業(yè)資格證書制度。同時，服務(wù)業(yè)對社會經(jīng)濟的貢獻不斷增大。與此同時，服務(wù)業(yè)投資項目的規(guī)模不斷變大，2010年淮安市共實施億元以上服務(wù)業(yè)重點項目380個，總投資額達1300多億元，其中包括萬達廣場、中央新亞國際廣場、禧徠樂國際商貿(mào)城等在內(nèi)的10億元以上經(jīng)營性三產(chǎn)項目27個。（二）服務(wù)業(yè)增速與工業(yè)發(fā)展相比偏慢。商業(yè)網(wǎng)點的布局邊緣密度不足，物流園區(qū)布點交叉、集聚力弱，住宅建設(shè)的開發(fā)空間上過于分散，公共設(shè)施配套不夠完善。在這些問題亟待解決的同時，淮安市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展也面臨著難得的機遇： 一是政策導(dǎo)向帶來的機遇。大力開發(fā)滿足老百姓急需的服務(wù)產(chǎn)品，必將帶動服務(wù)業(yè)更好更快地發(fā)展，形成更多的增長點。三要構(gòu)建開放的市場環(huán)境，按照非禁即入的原則，放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵外資、民資在更廣泛的領(lǐng)域參與服務(wù)業(yè)發(fā)展。對定下來的項目，要堅持“能早則早、能快則快”，新建項目重抓開工率，開工項目重抓資金到位率和竣工率，正在拆遷的項目重抓清場率，確保當(dāng)年項目按期或提前竣工、分項目每月有形象進度。（七）優(yōu)化政府服務(wù)環(huán)境。社區(qū)服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分和一個特殊領(lǐng)域。通過政府、社會、幫扶（駐區(qū)）單位、社區(qū)自身以及社會各界的共同努力，全市社區(qū)尤其是城鎮(zhèn)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到很大改觀，尤其是長期困擾社區(qū)服務(wù)發(fā)展的辦公和服務(wù)用房問題得到明顯改善。全區(qū)各社區(qū)“一站四室”（服務(wù)站、辦公室、警務(wù)室、活動室、醫(yī)療室）都相應(yīng)齊全。**區(qū)引進和培育了“萬眾和”，“精誠”等企業(yè)化的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)。人們對社區(qū)服務(wù)業(yè)存在擇業(yè)觀念上的偏見。我市從事經(jīng)營性社區(qū)服務(wù)人員，專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)社會工作