【正文】 動式管理能夠達到帶著問題入井、解決問題升井的效果，增強安全管理的實效性和針對性。要抓住一、二季度氣溫低、用電量大、國家大力啟動經(jīng)濟和煤炭價格高企的有利時機，采取大規(guī)模、全方位銷售措施，力爭月銷量達到120萬噸，上半年銷售達到700萬噸，為全年生產(chǎn)經(jīng)營任務的全面完成贏得主動。事實一再證明，經(jīng)濟領域“現(xiàn)金為王”。考評機構要以現(xiàn)金流為核心，加強對預算執(zhí)行情況進行考核，形成考核報告，制定獎懲方案，與預算執(zhí)行單位負責人及職工收益獎懲掛鉤。要在保證經(jīng)營現(xiàn)金流充足前提下，根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟項目建設進度，加大項目融資工作力度，掌握資金投放數(shù)量和節(jié)奏，保證項目建設正常推進。第四，試點單位要建立完善的崗位經(jīng)營考評機制，改革現(xiàn)行的勞動分配制度，嚴格按照經(jīng)營貢獻大小進行收入分配。首先，要選擇一流的設計單位，采用一流的設計理念，按照一流的建設標準，利用一流的設備，高標準的實施信息化工程，保證建成的信息化管理平臺至少在之內不落后。要利用兩年的時間，將兩個煤礦、鐵運公司、發(fā)電公司建成國內同行業(yè)最高水平的數(shù)字化單位，將黃陵礦業(yè)集團公司建成全國一流的數(shù)字化礦區(qū)。是礦區(qū)實施循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略、打造全國循環(huán)經(jīng)濟示范基地極為關鍵的一年，是投資量最大、開工的單項工程最多、要完成工作量最大的一年，也是建設預期、市場預期出現(xiàn)拐點的一年。要結合市場需要，研究確定lng、甲醇聯(lián)產(chǎn)工藝和實施方案，2011年11月份具備生產(chǎn)條件。項目建設的好壞決定著安全生產(chǎn)和經(jīng)營發(fā)展的水平和質量。要按照人才是第一資源的思想，根據(jù)企業(yè)規(guī)模擴張和戰(zhàn)略發(fā)展的需要，進一步壯大礦區(qū)職工隊伍。開放兼容、海納百川既是一種寬廣的胸襟、博大的情懷、開闊的視野，更是一種借力發(fā)展的理念。三是要精心培育企業(yè)軟實力，堅定不移地打造西部第一企業(yè)。要通過打造西部第一企業(yè)，增強企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)黃陵礦區(qū)的基業(yè)長青和永續(xù)發(fā)展。要在保證安全和工程質量的前提下，加快工程建設速度，盡快滿足職工對住房的需求，嚴格成本控制，給予職工最大的實惠。要選擇在園林規(guī)劃設計方面具有前瞻性的單位，高標準的編制礦區(qū)公園建設規(guī)劃方案，在適當時候，開工建設礦區(qū)公園，化解中心區(qū)集中建設、人員增加與活動場所不足的矛盾，給職工開辟一片高品位、綠色環(huán)保、富氧型的休閑健身空間。要通過拓展勞動力使用渠道，建立多元化的用工機制，解決部分職工的后顧之憂，滿足礦區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展對各層次人才的需要。抽排礦井積水，是啟動生產(chǎn)，重建礦山的先決條件，其成功與否關系到公司的生死存亡！因此，公司董、監(jiān)兩會對抽排水工作極為重視。為了調動采礦坑口班子及全體員工的積極性，達到安全生產(chǎn)、高效低耗的目標，從今年6月份開始，公司對采礦坑口實行了經(jīng)濟責任制目標管理，將采礦坑口班子及其隊、組、員工的收入與其完成目標任務情況掛鉤，將采礦成本、產(chǎn)量、質量、安全指標等全面納入目標管理考核范疇。安全工作是礦山企業(yè)的“生命線”，是管理中的重中之重，是“天字號”的大事。我們的努力和付出不僅換來了公司今天欣欣向榮的景象，而且取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益：截至目前為止，公司共出窿原礦7萬多噸，完成選礦處理量近7萬噸，完成固定資產(chǎn)投資約800萬元，上交稅費近100萬元，向社會公益事業(yè)捐資上十萬元，公司現(xiàn)有貨幣資金約300萬元。公司所有這些業(yè)績的取得更是與以xx總經(jīng)理為首的經(jīng)營班子以及公司廣大員工的艱辛努力，開拓進取分不開。自公司成立之初，董事會就將完善公司法人治理結構作為工作重點，按照《公司法》和公司《章程》的要求，制定了《公司治理細則》，對董事會、監(jiān)事會、董事長、監(jiān)事會召集人、總經(jīng)理的職責和義務進行了規(guī)范；完善了董事會、監(jiān)事會聯(lián)席會議制度及議事規(guī)則；會同經(jīng)營班子，建立健全了公司生產(chǎn)經(jīng)營管理機構（目前公司二級機構包括采礦坑口、選礦車間兩個基層生產(chǎn)單位及行政管理部、企管部、生產(chǎn)部、供應銷售部、財務部、后勤部等六個職能部室）及各項規(guī)章管理制度，全面加強安全、設備、質量、成本、生產(chǎn)運行等各項基礎管理工作，重點加強對生產(chǎn)、采購、供應、銷售、財務、人事等重要環(huán)節(jié)的管理，基本上達到了“用制度管人，以制度適事”的管理目標，公司正逐步走向科學化、規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道。目前，公司大、小選廠已具備500—600噸的日處理能力，與公司前期規(guī)劃達產(chǎn)后的年采礦量形成了對接，這對于提高產(chǎn)品附加值，提升公司的整體經(jīng)營效益具有深遠的意義。在公司經(jīng)營班子精心而高效的組織下，從20xx年8月底強排水工作結束開始,采礦坑口即轉入了巷道清理、鋪軌工作。從20xx年4月22日,公司完成注冊登記,由xx市工商行政管理局頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照至今,在xx市國資委批準公司與xx所達成的合作協(xié)議的基礎上,我們已取得了由省國土資源局頒發(fā)的采礦許可證（待辦理延續(xù)登記手續(xù)）和由省安全監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證,并取得了廢水治理工程等環(huán)保認證審批手續(xù)，這標志著公司已具備完善的合法經(jīng)營手續(xù)。鼓勵職工子女和職工配偶通過勞動力派遣中心，參與礦區(qū)的建設和發(fā)展。今年春節(jié)前西安辦事處工程要竣工投入使用；8月份前，礦業(yè)賓館要具備使用條件，滿足企業(yè)對外接待工作發(fā)展的需要。一是要加快民生工程建設進度，滿足職工收益增長對生活質量的要求。第四，要在人才隊伍培養(yǎng)上下功夫，堅持以人為本，不斷引進高素質人才，培養(yǎng)復合型人才、專業(yè)人才和職工骨干，增強企業(yè)的學習力和個人的持續(xù)學習力，強化三支隊伍建設，成為西部企業(yè)人才隊伍建設的引領者。地面單位要結合自身實際，借鑒一號煤礦企業(yè)文化建設經(jīng)驗和做法，創(chuàng)造性地開展文明單位創(chuàng)建活動，要把鐵路運輸、發(fā)電、機電、供應等主要生產(chǎn)輔助單位打造成為煤炭行業(yè)文明單位，成為煤炭行業(yè)同類產(chǎn)業(yè)的示范企業(yè)。全煤企業(yè)文化示范基地的命名對我們更多的是鞭策和壓力，因此，公司把確定為“企業(yè)文化提升年”，要以建設黃礦企業(yè)文化品牌，打造西部第一企業(yè)為目標，實現(xiàn)企業(yè)文化的突破與升級。要采用各種措施，保證礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略按期、保質、保量實現(xiàn)既定目標?？傊?，圍繞礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設的各項目標任務必須在2011年底全部就緒，要在2012年初實現(xiàn)礦區(qū)產(chǎn)品由電煤向煤炭綜合利用的全面轉變，完成礦區(qū)經(jīng)濟結構的全面轉型，占領市場先機，爭取發(fā)展主動權。曹家峪煤化工園區(qū)要完成全部設備、材料、施工隊伍的確定和土建基礎工程，完成總體安裝工程量的80%，12月份一號焦爐投入試生產(chǎn)，2011年上半年全部工程具備生產(chǎn)條件。要以公司領導、安全生產(chǎn)為一級平臺，以數(shù)字化礦井和數(shù)字化單位為二級平臺，利用礦區(qū)信息化網(wǎng)絡，構建礦區(qū)立體安全生產(chǎn)信息交流體系，為領導決策提供一手資料，為改進安全生產(chǎn)管理方式，提高企業(yè)安全生產(chǎn)控制力、執(zhí)行力提供技術保證。另一方面要按照前瞻性、可行性和適應性的原則，高起點、高標準、高可靠性的實施數(shù)字化建設工程，在系統(tǒng)設計建設、設備選型、后續(xù)服務等環(huán)節(jié)，要充分考慮系統(tǒng)的融合、兼容、更新、升級、客服等因素，確保系統(tǒng)的長期有效使用和技術領先，避免重復建設和資金浪費。一是要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，高標準建設礦區(qū)信息化平臺。其次，試點單位要根據(jù)各經(jīng)營體或經(jīng)營點分工不同和工序的上下游關系，在區(qū)隊、工段、車間、班組、崗位之間簽訂經(jīng)濟合同，落實經(jīng)濟責任，約定經(jīng)濟指標，建立結算規(guī)范，明確獎懲標準，確立經(jīng)濟契約關系，形成訂單式管理。對于預算外的項目支出，由全面預算管理委員會審批決定。財務部門要運用財務報告和其他有關資料監(jiān)控預算執(zhí)行情況，及時向預算委員會和總經(jīng)理報告執(zhí)行進度和存在問題。二是要繼續(xù)深化和強化以現(xiàn)金流為核心的全面預算管理，嚴格過程控制和考核，落實經(jīng)營工作責任。因此，我們始終要把銷售擺在公司經(jīng)濟工作的龍頭位置，公司上下都要提供各種有利條件，關心和支持銷售工作，為企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展奠定良好的經(jīng)濟基礎。隱患是安全的大敵，隱患就是缺陷。首先，要在鞏固現(xiàn)有安全質量標準化水平的同時，以精細化管理為抓手，以“五精”管理為目標，提升安全管理標準，細化生產(chǎn)管理程序，精優(yōu)操作規(guī)范，強化安全基礎，建立安全長效機制。在礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展的進程中，安全工作顯得尤為重要，它關系著生產(chǎn)經(jīng)營的平穩(wěn)推進、戰(zhàn)略發(fā)展的順利實施乃至企業(yè)的生死存亡。，力爭實現(xiàn)“零”目標。掘進進尺49840米，其中：開拓進尺14000米，回采進尺35840米。三是哥本哈根應對氣候變化會議爭論激烈，清潔生產(chǎn)和低碳經(jīng)濟已開始在全球形成新的發(fā)展方向，我們230萬千瓦矸石電廠的排放指標還沒有落實，國家確定的2020年較節(jié)能減排40%45%目標，成為擺在我們生產(chǎn)經(jīng)營和戰(zhàn)略發(fā)展面前的雙刃劍。家屬區(qū)舊房改造、單身樓改造完工投用，職工住宅、職工公寓、職工之家按照總體規(guī)劃開工建設，文化中心在建礦20周年來臨之際投入使用，礦業(yè)賓館、西安辦事處改造工程如期開工，80多名大專以上職工子女得到安置，在11個內涵豐富的單項活動之后，以傳承企業(yè)文化為主旨的建礦20周年慶典成功舉行，“手指口述”、“崗位描述”成為促進企業(yè)安全文化建設的有效載體，一批崗位技術能手、首席員工在礦區(qū)各行各業(yè)應運而生，全年職工人均收入達到68000元，企業(yè)文化建設讓職工共享了企業(yè)的發(fā)展成果，有力地推動了富美和諧礦區(qū)的建設步伐。4月份，公司煤炭月銷售首次突破100萬噸，為礦區(qū)兩個礦井全年實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡開辟了新的營銷格局。在公司安全生產(chǎn)、基本建設投入不斷增加的情況下，物資庫存下降4000萬元，招標節(jié)省資金5億元，投入專用資金10億元。近年來，隨著礦井進入深部開采，瓦斯涌出量不斷增大，黃陵礦區(qū)被上級部門確定為高瓦斯礦區(qū)。四是企業(yè)技術裝備水平不斷提升。從到，工業(yè)總產(chǎn)值由8000萬元增加到49億元，企業(yè)盈利能力由370多萬元增加到12億元，上繳國家和地方各類稅費由幾十萬元增加到近10億元。黃陵礦區(qū)自1989年9月開工建設，已經(jīng)走過了二十年的發(fā)展歷程。聯(lián)合社會化的勞動力派遣機構，針對礦區(qū)產(chǎn)業(yè)和業(yè)務，面向社會開展勞動力招聘、培訓、合同簽訂、工資發(fā)放、養(yǎng)老金和檔案管理等工作，滿足礦區(qū)規(guī)模發(fā)展對勞動力需求，保證公司經(jīng)濟長期穩(wěn)定高效發(fā)展，維護社會勞動力在礦區(qū)的合法權益。二是要加快礦區(qū)公共工程建設進度，提升企業(yè)整體形象。通過崗位價值再造達到“人人都是經(jīng)營者，崗位都是利潤源”的經(jīng)營目的，壯大企業(yè)的經(jīng)營合力，提升企業(yè)綜合盈利能力。三是要創(chuàng)新經(jīng)營模式，實施崗位價值再造，強化成本控制。另一方面要體現(xiàn)全面預算的科學性和嚴肅性。以現(xiàn)金流為核心的全面預算管理經(jīng)過一年的推行，在公司經(jīng)營活動中收到了良好的效果。要充分利用黃河礦業(yè)100萬噸、二號煤礦15萬噸儲煤場對礦區(qū)庫存的調節(jié)作用，化解鐵路運輸不均衡的矛盾，提高車皮使用率，保證礦區(qū)產(chǎn)銷平衡和安全生產(chǎn)正常秩序。要嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實施方案》，建立隱患排查治理閉環(huán)式管理工作程序，對重大隱患要掛牌督辦，對重復性隱患要實行責任追究制，最終實現(xiàn)人員無失誤、設備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞安全總體要求，保證礦區(qū)實現(xiàn)安全零目標。重點是要選擇典型的煤礦安全事故案例，充實崗位描述的內容，增強職工的安全防范能力；將手指口述操作法，與日常工作實現(xiàn)無縫銜接，使程序化、標準化、精確化作業(yè)成為重大操作的常態(tài)。要牢固樹立黃陵礦區(qū)就是高瓦斯礦區(qū)的理念，從思想深處徹底消除過去形成的低瓦斯局部高瓦斯礦區(qū)概念，學習和借鑒瓦斯治理先進單位的理念和做法，對現(xiàn)行的規(guī)劃、制度、標準進行全面修訂，把瓦斯抽放作為預防煤礦重特大事故的治本之策，把快速建設地面瓦斯抽放站作為消除瓦斯災害的根本措施，把超標準完善“一通三防”設施作為防范突發(fā)性安全事故的重要手段，把雙巷掘進作為治理瓦斯的一項重要工程，多措并舉，從根本上解決瓦斯超限的源頭問題，遏制重特大事故的發(fā)生。今天，黃陵礦區(qū)已經(jīng)站在了一個新的高度、一個新的起點。鐵路運量1000萬噸。根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和對經(jīng)濟形勢的分析判斷，以及陜西煤業(yè)化工集團發(fā)展思路，公司確定了的工作指導思想和工作目標。今天，黃陵礦業(yè)沿著七年戰(zhàn)略規(guī)劃確定的目標，懷揣著建設“三創(chuàng)六型”礦區(qū)的遠景，朝著打造“百年老店”的目標起步奮進。在礦區(qū)提前完成“十一五”確定的工作目標之后，公司在學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，形成了“以煤炭開采為主體，以煤化工為主導，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，完善產(chǎn)業(yè)布局，開發(fā)建設黃陵煤焦化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實施煤炭深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值，走資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展道路，把黃陵礦區(qū)建設成為陜西乃至全國循環(huán)經(jīng)濟示范基地”的七年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。公司堅定不移的實施人才興企戰(zhàn)略，堅持面向社會、面向高校，廣攬人才，礦區(qū)職工總人數(shù)由基本建設結束時的1800名增加到目前的4380名。鐵路運輸公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)3000天，發(fā)電公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)1800天，兩個礦井均實現(xiàn)安全零目標，集團公司首次實現(xiàn)了千萬噸零死亡的目標。按照國際一流、國內先進理念高標準建設二號煤礦，一批國際先進煤礦生產(chǎn)裝備及國產(chǎn)單面600萬噸綜采設備成功落戶黃陵礦區(qū)。礦區(qū)由的單一煤炭生產(chǎn)，逐步形成擁有煤炭開采、洗選加工、鐵路運輸、供發(fā)電、建筑安裝、建材、物資供應、機電維修及加工、多種經(jīng)營、后勤服務、果業(yè)等以煤為主、豐富多元的產(chǎn)業(yè)結構。一是煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。鐵路運輸公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)3000天，發(fā)電公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)1800天，兩個礦井均實現(xiàn)安全零目標，集團公司首次實現(xiàn)了千萬噸零死亡的目標。按照國際一流、國內先進理念高標準建設二號煤礦，一批國際先進煤礦生產(chǎn)裝備及國產(chǎn)單面600萬噸綜采設備成功落戶黃陵礦區(qū)。礦區(qū)由的單一煤炭生產(chǎn)，逐步形成擁有煤炭開采、洗選加工、鐵路運輸、供發(fā)電、建筑安裝、建材、物資供應、機電維修及加工、多種經(jīng)營、后勤服務、果業(yè)等以煤為主、豐富多元的產(chǎn)業(yè)結構。一是煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。二十年來，黃陵礦業(yè)人為礦區(qū)的建設傾注心血汗水，奉獻青春年華；兩屆職工代表十年來為礦區(qū)發(fā)展建言獻策、貢獻智慧，譜寫了黃陵礦區(qū)波瀾壯闊的歷史畫卷，鑄就了黃陵礦區(qū)持續(xù)發(fā)展的百年基業(yè)。三是企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構日趨多元。瞄準國內一流采煤技術裝備水平，淘汰了一號煤礦“老、舊、雜”裝備和落后的炮采工藝，礦井裝備機械化水平達到100%，全員工效多年來保持在14噸/工以上。借鑒先進單位的“一通三防”和瓦斯治理經(jīng)驗，建成了“雙三專兩閉鎖”的局部通風供電系統(tǒng)，增強了掘進工作面的安全可靠性。二十年來，黃陵礦業(yè)人為礦區(qū)的建設傾注心血汗水，奉獻青春年華；兩屆職工代表十年來為礦區(qū)發(fā)展建言獻策、貢獻智慧，譜寫了黃陵礦區(qū)波瀾壯闊的歷史畫卷，鑄就了黃陵礦區(qū)持續(xù)發(fā)展的百年基業(yè)。三是企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構日趨多元。瞄準國內一流采煤技術裝備水平，淘汰了一號煤礦“老、舊、雜