【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 黃陵礦業(yè)海納百川，提煉整合，文化成長(zhǎng)，厚積薄發(fā)的二十年。二十年來(lái)，黃陵礦業(yè)人為礦區(qū)的建設(shè)傾注心血汗水，奉獻(xiàn)青春年華；兩屆職工代表十年來(lái)為礦區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧，譜寫了黃陵礦區(qū)波瀾壯闊的歷史畫卷，鑄就了黃陵礦區(qū)持續(xù)發(fā)展的百年基業(yè)。一是煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。11月，一號(hào)煤礦完成階段性投產(chǎn)，形成煤炭生產(chǎn)能力100萬(wàn)噸，礦區(qū)實(shí)現(xiàn)了由基本建設(shè)向正規(guī)生產(chǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，經(jīng)過(guò)6年的擴(kuò)能改造和技術(shù)升級(jí)，形成生產(chǎn)能力500萬(wàn)噸。4月，二號(hào)煤礦全面開(kāi)工，經(jīng)過(guò)4年多的艱苦建設(shè)，2月竣工投產(chǎn)，形成生產(chǎn)能力700萬(wàn)噸，黃陵礦區(qū)擁有生產(chǎn)能力1200萬(wàn)噸。一號(hào)煤礦提前76天完成500萬(wàn)噸產(chǎn)銷任務(wù)，全年產(chǎn)銷煤炭650萬(wàn)噸；二號(hào)煤礦產(chǎn)銷煤炭600萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年達(dá)產(chǎn)目標(biāo)，礦業(yè)集團(tuán)公司提前20天完成全年產(chǎn)銷任務(wù)。二是企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。從到，工業(yè)總產(chǎn)值由8000萬(wàn)元增加到49億元，企業(yè)盈利能力由370多萬(wàn)元增加到12億元，上繳國(guó)家和地方各類稅費(fèi)由幾十萬(wàn)元增加到近10億元。選擇國(guó)內(nèi)知名度高、信譽(yù)良好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大型企業(yè)合作，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合戰(zhàn)略，與江蘇悅達(dá)集團(tuán)合資開(kāi)發(fā)建設(shè)二號(hào)煤礦，成立了陜西黃陵二號(hào)煤礦有限公司，與黃河礦業(yè)集團(tuán)、燕鋼集團(tuán)合資開(kāi)發(fā)建設(shè)煤化工項(xiàng)目，成立了陜西黃陵煤化工有限公司，使礦區(qū)綜合實(shí)力產(chǎn)生了聚能裂變效果。三是企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨多元。礦區(qū)由的單一煤炭生產(chǎn)，逐步形成擁有煤炭開(kāi)采、洗選加工、鐵路運(yùn)輸、供發(fā)電、建筑安裝、建材、物資供應(yīng)、機(jī)電維修及加工、多種經(jīng)營(yíng)、后勤服務(wù)、果業(yè)等以煤為主、豐富多元的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鐵路運(yùn)輸能力由的300萬(wàn)噸提升到目前的萬(wàn)噸，完成煤炭運(yùn)量1000萬(wàn)噸。發(fā)電產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有。粉煤灰磚廠去年10月份開(kāi)工，4月份建成投產(chǎn)，10月份形成生產(chǎn)能力1億塊，當(dāng)年生產(chǎn)粉煤灰磚1000多萬(wàn)塊，并被評(píng)為全省節(jié)能環(huán)保“十大推廣產(chǎn)品”。生態(tài)果蔬中心8月份開(kāi)工建設(shè)，10月份投入運(yùn)行，儲(chǔ)藏果品1700噸。四是企業(yè)技術(shù)裝備水平不斷提升。果斷地將一號(hào)煤礦由房柱式開(kāi)采優(yōu)化為長(zhǎng)臂機(jī)械化開(kāi)采。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)一流采煤技術(shù)裝備水平，淘汰了一號(hào)煤礦“老、舊、雜”裝備和落后的炮采工藝，礦井裝備機(jī)械化水平達(dá)到100%，全員工效多年來(lái)保持在14噸/工以上。按照國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)先進(jìn)理念高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)二號(hào)煤礦，一批國(guó)際先進(jìn)煤礦生產(chǎn)裝備及國(guó)產(chǎn)單面600萬(wàn)噸綜采設(shè)備成功落戶黃陵礦區(qū)。數(shù)字化礦區(qū)建設(shè)高起點(diǎn)快速推進(jìn)，在一號(hào)煤礦建成了全國(guó)煤炭系統(tǒng)最大、最先進(jìn)、西部地區(qū)一流的數(shù)字化調(diào)度中心。與此同時(shí)，辦公自動(dòng)化、財(cái)務(wù)電算化、人力資源管理系統(tǒng)化、物資供應(yīng)信息化、供電調(diào)度數(shù)字化、銷售結(jié)算網(wǎng)絡(luò)化等企業(yè)現(xiàn)代化管理平臺(tái)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。五是安全管理水平明顯提高。汲取一號(hào)煤礦1999年“”特大透水事故和“”瓦斯事故的慘痛教訓(xùn)，逐漸喚醒了礦區(qū)干部職工安全生產(chǎn)的警覺(jué)，形成了“安全是職工最大的福利”的安全文化理念，安全管理體制、機(jī)制逐步健全。近年來(lái)，隨著礦井進(jìn)入深部開(kāi)采，瓦斯涌出量不斷增大，黃陵礦區(qū)被上級(jí)部門確定為高瓦斯礦區(qū)。按照高瓦斯礦井的管理要求，公司不斷加大安全投入力度，先后建成了一、二號(hào)煤礦地面瓦斯抽放系統(tǒng)，井下形成先抽后掘、采煤工作面高位裂隙抽放、上隅角埋管抽放等多種形式的瓦斯抽放系統(tǒng)，完成了瓦斯治理的三年規(guī)劃。，借鑒先進(jìn)單位的“一通三防”和瓦斯治理經(jīng)驗(yàn)，建成了“雙三專兩閉鎖”的局部通風(fēng)供電系統(tǒng)，增強(qiáng)了掘進(jìn)工作面的安全可靠性。，鐵路運(yùn)輸公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)3000天，發(fā)電公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1800天，兩個(gè)礦井均實(shí)現(xiàn)安全零目標(biāo)，集團(tuán)公司首次實(shí)現(xiàn)了千萬(wàn)噸零死亡的目標(biāo)。六是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在基本建設(shè)期間，形成了生產(chǎn)、生產(chǎn)輔助和生活后勤三條線管理模式，為我國(guó)能源投資體制改革探索了一條新路子，并在艱難跋涉中，度過(guò)了艱苦創(chuàng)業(yè)和生產(chǎn)自救兩個(gè)極其嚴(yán)峻的困難期。隨著礦區(qū)規(guī)模的增長(zhǎng)，形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，以成本管理為重點(diǎn)，以利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)為核心，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的管理體制和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了礦區(qū)的跨越式發(fā)展。近年來(lái)，總結(jié)全球性金融危機(jī)下失敗企業(yè)的教訓(xùn)，借鑒成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建以現(xiàn)金流為核[1][2]心的全面預(yù)算管理體系，推行財(cái)務(wù)科長(zhǎng)委派制，建立經(jīng)營(yíng)分析例會(huì)制度，轉(zhuǎn)變物資供應(yīng)理念，完善物資超市建設(shè)，強(qiáng)化專用資金和招投標(biāo)管理，形成了企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)條件下抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控機(jī)制，礦區(qū)走上了科學(xué)發(fā)展之路。，在公司安全生產(chǎn)、基本建設(shè)投入不斷增加的情況下，，物資庫(kù)存下降4000萬(wàn)元，招標(biāo)節(jié)省資金5億元，投入專用資金10億元。七是人才隊(duì)伍的建設(shè)不斷提高。公司矢志不渝的推進(jìn)科技興企戰(zhàn)略，以企業(yè)為主體，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，形成了自身的科技創(chuàng)新工作體系和運(yùn)行機(jī)制，立足安全生產(chǎn)，實(shí)施科技創(chuàng)新，取得了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果，有力的支撐了安全生產(chǎn)的良性穩(wěn)定發(fā)展。公司堅(jiān)定不移的實(shí)施人才興企戰(zhàn)略，堅(jiān)持面向社會(huì)、面向高校，廣攬人才，礦區(qū)職工總?cè)藬?shù)由基本建設(shè)結(jié)束時(shí)的1800名增加到目前的4380名。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐鍛煉，已經(jīng)形成了一支能夠肩負(fù)起礦區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才隊(duì)伍、一支能夠支撐礦區(qū)安全生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、一支能夠駕馭礦區(qū)一線安全高效生產(chǎn)的工人骨干隊(duì)伍。八是企業(yè)營(yíng)銷理念順應(yīng)市場(chǎng)變化趨勢(shì)。公司根據(jù)礦區(qū)規(guī)模發(fā)展的需要，適應(yīng)市場(chǎng)變化，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷工作思路，建立“大市場(chǎng)、大營(yíng)銷、大客戶”的營(yíng)銷戰(zhàn)略，從根本上消除過(guò)去“小而散”的銷售布局，形成了礦區(qū)煤炭產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的主渠道。，先后與黃河礦業(yè)集團(tuán)公司簽訂了300萬(wàn)噸的煤炭購(gòu)銷戰(zhàn)略合作協(xié)議，與華電蒲城電廠、西安鐵路局簽訂了200萬(wàn)噸的煤炭供運(yùn)銷三方戰(zhàn)略合作協(xié)議，與張家港保稅區(qū)簽訂了100萬(wàn)噸的戰(zhàn)略購(gòu)銷協(xié)議。4月份，公司煤炭月銷售首次突破100萬(wàn)噸，為礦區(qū)兩個(gè)礦井全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡開(kāi)辟了新的營(yíng)銷格局。同時(shí)，公司在成立煤炭定價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，設(shè)立了以徐州為中心的煤炭銷售駐外辦事處，形成市場(chǎng)信息快速反應(yīng)機(jī)制，有效地保證了礦區(qū)產(chǎn)品的市場(chǎng)定位和高價(jià)運(yùn)行。九是企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃形成并付諸實(shí)施。在礦區(qū)提前完成“十一五”確定的工作目標(biāo)之后，公司在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，形成了“以煤炭開(kāi)采為主體，以煤化工為主導(dǎo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完善產(chǎn)業(yè)布局，開(kāi)發(fā)建設(shè)黃陵煤焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)施煤炭深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值，走資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展道路，把黃陵礦區(qū)建設(shè)成為陜西乃至全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地”的七年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。10月至6月，曹家峪、白石兩個(gè)煤化工園區(qū)，2300mw煤矸石發(fā)電廠，粉煤灰蒸壓免燒磚廠，一號(hào)煤礦煤場(chǎng)改造工程等循環(huán)經(jīng)濟(jì)新項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)。十是企業(yè)文化建設(shè)生機(jī)勃發(fā)。礦區(qū)企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)探索和逐步實(shí)施，在強(qiáng)力推行人本精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上，確立了以建設(shè)“三創(chuàng)六型”礦區(qū)為目標(biāo)的企業(yè)文化愿景。，公司形成了“一個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)亮點(diǎn)、五個(gè)熱點(diǎn)”的企業(yè)文化建設(shè)具體思路，達(dá)成了十個(gè)方面的共識(shí)，逐步推進(jìn)“五精”管理文化新模式，礦區(qū)呈現(xiàn)出文化興企的濃厚發(fā)展氛圍。家屬區(qū)舊房改造、單身樓改造完工投用，職工住宅、職工公寓、職工之家按照總體規(guī)劃開(kāi)工建設(shè)，文化中心在建礦20周年來(lái)臨之際投入使用，礦業(yè)賓館、西安辦事處改造工程如期開(kāi)工，80多名大專以上職工子女得到安置，在11個(gè)內(nèi)涵豐富的單項(xiàng)活動(dòng)之后，以傳承企業(yè)文化為主旨的建礦20周年慶典成功舉行，“手指口述”、“崗位描述”成為促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的有效載體，一批崗位技術(shù)能手、首席員工在礦區(qū)各行各業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，全年職工人均收入達(dá)到68000元，企業(yè)文化建設(shè)讓職工共享了企業(yè)的發(fā)展成果，有力地推動(dòng)了富美和諧礦區(qū)的建設(shè)步伐。一號(hào)煤礦榮獲“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、成為全國(guó)煤炭系統(tǒng)企業(yè)文化示范礦，黃陵礦業(yè)集團(tuán)公司成為全國(guó)煤炭工業(yè)第七個(gè)企業(yè)文化示范基地，并被聯(lián)合國(guó)授予“清潔煤技術(shù)示范和推廣企業(yè)”稱號(hào)。二十年的勵(lì)精圖治，為黃陵礦業(yè)的后續(xù)發(fā)展聚集了強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；二十年的萃取升華，為黃陵礦業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的管理基礎(chǔ)；二十年風(fēng)雨洗禮，為黃陵礦業(yè)的持續(xù)發(fā)展鍛造了百煉成鋼的職工隊(duì)伍；二十年總結(jié)與傳承，為黃陵礦業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積淀了深厚的文化底蘊(yùn)。今天，黃陵礦業(yè)沿著七年戰(zhàn)略規(guī)劃確定的目標(biāo)，懷揣著建設(shè)“三創(chuàng)六型”礦區(qū)的遠(yuǎn)景，朝著打造“百年老店”的目標(biāo)起步奮進(jìn)。工作安排各位代表，是黃陵礦業(yè)集團(tuán)落實(shí)礦區(qū)七年發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，造就百年發(fā)展基業(yè)的關(guān)鍵一年。在看到成績(jī)和優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也要清醒地意識(shí)到，我們的發(fā)展正面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)。一是全球金融危機(jī)的陰霾沒(méi)有消散，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)雖然呈現(xiàn)企穩(wěn)走勢(shì)，但大量不確定因素依然存在，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策，加大了對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，限制了資金的投放規(guī)模和速度，只能使我們對(duì)身處的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保持謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度。二是山西煤炭整合工作的結(jié)束，；內(nèi)蒙等產(chǎn)煤大省新建擴(kuò)建礦井生產(chǎn)能力在“十一五”結(jié)束前逐步大量釋放；陜煤化集團(tuán)在陜北新建的幾個(gè)礦井要實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，新增產(chǎn)量3000萬(wàn)噸，陜北煤炭將低成本大量南下，會(huì)給我們帶來(lái)巨大的市場(chǎng)壓力和運(yùn)輸壓力。三是哥本哈根應(yīng)對(duì)氣候變化會(huì)議爭(zhēng)論激烈，清潔生產(chǎn)和低碳經(jīng)濟(jì)已開(kāi)始在全球形成新的發(fā)展方向，我們230萬(wàn)千瓦矸石電廠的排放指標(biāo)還沒(méi)有落實(shí)，國(guó)家確定的2020年較節(jié)能減排40%45%目標(biāo)，成為擺在我們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和戰(zhàn)略發(fā)展面前的雙刃劍。四是陜煤化集團(tuán)在工作會(huì)上，提出了更高更快的發(fā)展目標(biāo)，賦予了我們更重的責(zé)任和使命。因此，我們一定要深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，充分利用有利條件，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，努力做好各項(xiàng)工作。根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷，以及陜西煤業(yè)化工集團(tuán)發(fā)展思路，公司確定了的工作指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。（一）工作指導(dǎo)思想堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹煤業(yè)化工集團(tuán)公司工作綱要。以礦區(qū)七年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，以銷售為龍頭，以安全生產(chǎn)為中心，以成本控制為重點(diǎn)，以現(xiàn)金流考核為核心，強(qiáng)化全面預(yù)算管理，探索崗位價(jià)值再造，提升精細(xì)化管理水平，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化服務(wù)體系，深化企業(yè)文化建設(shè)，打造“三創(chuàng)六型”礦區(qū)，增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力，把黃陵礦業(yè)集團(tuán)公司建設(shè)成西部第一企業(yè)。（二）工作目標(biāo)商品原煤產(chǎn)量1200萬(wàn)噸。其中：一號(hào)煤礦500萬(wàn)噸，二號(hào)煤礦700萬(wàn)噸。掘進(jìn)進(jìn)尺49840米，其中：開(kāi)拓進(jìn)尺14000米，回采進(jìn)尺35840米。一號(hào)煤礦掘進(jìn)進(jìn)尺27500米，其中：開(kāi)拓進(jìn)尺6500米，回采進(jìn)尺21000米。二號(hào)煤礦掘進(jìn)進(jìn)尺22340米，其中：開(kāi)拓進(jìn)尺7500米，回采進(jìn)尺14840米。鐵路運(yùn)量1000萬(wàn)噸。商品煤銷量1200萬(wàn)噸。粉煤灰磚8000萬(wàn)塊。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零”目標(biāo)。職工收入與企業(yè)利潤(rùn)同步增長(zhǎng)。礦區(qū)20年建設(shè)發(fā)展的實(shí)踐證明，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的硬件基礎(chǔ)，優(yōu)秀的企業(yè)文化是抵御各種危機(jī)的軟件支撐。今天，黃陵礦區(qū)已經(jīng)站在了一個(gè)新的高度、一個(gè)新的起點(diǎn)。我們要完成的目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)礦區(qū)百年夢(mèng)想的二次創(chuàng)業(yè)。新的發(fā)展形勢(shì)為我們的各項(xiàng)工作提出了更高的要求，需要我們集中精力、凝聚合力、強(qiáng)化執(zhí)行力，搶抓歷史機(jī)遇，以飽滿的工作熱情、昂揚(yáng)的工作狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)地做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。根據(jù)公司確定的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：一、強(qiáng)化“三基”管理，狠抓“一通三防”，夯實(shí)本質(zhì)安全型礦區(qū)工作基礎(chǔ)。安全始終是煤炭生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事，必須放在一切工作的首要位置。在礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展的進(jìn)程中，安全工作顯得尤為重要，它關(guān)系著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的平穩(wěn)推進(jìn)、戰(zhàn)略發(fā)展的順利實(shí)施乃至企業(yè)的生死存亡。因此，公司上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須對(duì)安全生產(chǎn)工作倍加重視。一是要突出安全重點(diǎn)，狠抓“一通三防”和瓦斯治理。要牢固樹(shù)立黃陵礦區(qū)就是高瓦斯礦區(qū)的理念，從思想深處徹底消除過(guò)去形成的低瓦斯局部高瓦斯礦區(qū)概念，學(xué)習(xí)和借鑒瓦斯治理先進(jìn)單位的理念和做法，對(duì)現(xiàn)行的規(guī)劃、制度、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面修訂，把瓦斯抽放作為預(yù)防煤礦重特大事故的治本之策，把快速建設(shè)地面瓦斯抽放站作為消除瓦斯災(zāi)害的根本措施，把超標(biāo)準(zhǔn)完善“一通三防”設(shè)施作為防范突發(fā)性安全事故的重要手段，把雙巷掘進(jìn)作為治理瓦斯的一項(xiàng)重要工程，多措并舉，從根本上解決瓦斯超限的源頭問(wèn)題，遏制重特大事故的發(fā)生。要提早完成二號(hào)煤礦二號(hào)風(fēng)井的土地征用、設(shè)計(jì)、設(shè)備訂貨等前期準(zhǔn)備工作，高標(biāo)準(zhǔn)的選擇實(shí)力強(qiáng)、業(yè)績(jī)優(yōu)的施工隊(duì)伍，2月底要全面開(kāi)工，當(dāng)年要完成土建和井巷工程的80%，確保2011年10月份建成投入使用。兩個(gè)礦井在用好現(xiàn)有瓦斯抽放系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，近兩年內(nèi)要新建5套地面瓦斯抽放系統(tǒng)，從根本上消除礦井在“一通三防”和瓦斯治理方面存在的問(wèn)題。同時(shí)，要狠抓礦井防治水和頂板管理工作，要舍得投入，舍得下工夫，加大保險(xiǎn)系數(shù)，增強(qiáng)系統(tǒng)可靠性。二是要找準(zhǔn)載體和切入點(diǎn)，強(qiáng)化“三基”建設(shè)。首先，要在鞏固現(xiàn)有安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的同時(shí)，以精細(xì)化管理為抓手，以“五精”管理為目標(biāo)，提升安全管理標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化生產(chǎn)管理程序，精優(yōu)操作規(guī)范，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，建立安全長(zhǎng)效機(jī)制。，要把一、二號(hào)煤礦建設(shè)成為陜西煤業(yè)化工集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦井。其次，要繼續(xù)以塑造本質(zhì)安全型職工為目標(biāo)，廣泛深入持久的開(kāi)展“雙述”活動(dòng)，強(qiáng)化職工基本功修煉。重點(diǎn)是要選擇典型的煤礦安全事故案例，充實(shí)崗位描述的內(nèi)容，增強(qiáng)職工的安全防范能力；將手指口述操作法，與日常工作實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，使程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、精確化作業(yè)成為重大操作的常態(tài)。第三，要以班組建設(shè)為切入點(diǎn)，將安全工作的關(guān)口前移、重心下移，夯實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理根基。要把班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)納入干部隊(duì)伍建設(shè)的總體范疇，建立班組長(zhǎng)培訓(xùn)、選拔和考核機(jī)制，優(yōu)化班組長(zhǎng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，落實(shí)班組長(zhǎng)的責(zé)權(quán)利，強(qiáng)化班組長(zhǎng)的執(zhí)行力，發(fā)揮班組長(zhǎng)在安全生產(chǎn)管理中的兵頭將尾和前沿關(guān)口作用。三是要加大隱患排查整治力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全零目標(biāo)。管理就是消缺。隱患是安全的大敵，隱患就是缺陷。實(shí)踐證明，干部走動(dòng)式管理是發(fā)現(xiàn)隱患、堵塞漏洞、消除缺陷最直接、最有效的工作方法，是保證實(shí)現(xiàn)安全零目標(biāo)的關(guān)鍵。因此，各單位特別是煤炭生產(chǎn)單位要認(rèn)真總結(jié)干部走動(dòng)式管理的經(jīng)驗(yàn)，按照分工負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步健全干部走動(dòng)式管理制度，完善監(jiān)督考核機(jī)制，確定干部走動(dòng)管理路線，使干部走動(dòng)式管理能夠達(dá)到帶著問(wèn)題入井、解決問(wèn)題升井的效果，增強(qiáng)安全管理的實(shí)效性和針對(duì)性。要嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實(shí)施方案》，建立隱患排查治理閉環(huán)式管理工作程序，對(duì)重大隱患要掛牌督辦，對(duì)重復(fù)性隱患要實(shí)行責(zé)任追究制，最終實(shí)現(xiàn)人員無(wú)失誤、設(shè)備無(wú)故障、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞安全