【正文】 產(chǎn)等部門，加強對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。使用經(jīng)國家批準(zhǔn)的國外政府或國際經(jīng)濟組織貸款的轉(zhuǎn)貸資金進行固定資產(chǎn)投資的，按政府投資項目進行管理，不適用本辦法第三條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)中心城范圍內(nèi)屬于市級審批權(quán)限管理的非政府投資項目。涉及部門內(nèi)部多個處室職能的，采取一門受理，一條龍服務(wù)。第七條管理機關(guān)收到投資者提交的登記資料后，應(yīng)當(dāng)出具簽收憑證，并在規(guī)定時限內(nèi)對符合條件的登記事項予以登記。對實行登記、備案的事項，法律、法規(guī)和規(guī)章有明確事后監(jiān)管措施的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有明確事后監(jiān)管措施的，須制定并落實事后監(jiān)管措施。第十七條本辦法自2001年8月1日起施行。以轉(zhuǎn)讓方式取得國有土地使用權(quán)的，由市國土資源部門承辦，對法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得建設(shè)用地的項目，補辦出讓手續(xù)，換發(fā)國有土地使用權(quán)證書，7個工作日內(nèi)完成，蓋市政府印章1個，市國土資源部門印章2個。（八）核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦事環(huán)節(jié)：建筑工程類項目由市規(guī)劃部門牽頭承辦，會同有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)批準(zhǔn)文件核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。核發(fā)建筑工程施工許可證辦事環(huán)節(jié)：由市建設(shè)部門承辦，查驗建設(shè)用地手續(xù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、中標(biāo)通知書，對符合要求的建設(shè)單位核發(fā)《建筑工程施工許可證》，7個工作日內(nèi)完成，蓋市建設(shè)部門印章1個。四、其他建設(shè)單位因建設(shè)需要臨時占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地，或可能損壞道路、河道、管線等公共設(shè)施，或需要臨時停水停氣、中斷道路交通、進行爆破作業(yè)、夜間施工，或需要設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施、安裝有線電視（共用天線）系統(tǒng)等的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)申請手續(xù)，7個工作日內(nèi)完成。）（十五）城市房屋產(chǎn)權(quán)登記辦事環(huán)節(jié)：由市房產(chǎn)管理部門承辦，頒發(fā)房屋所有權(quán)證書，5個工作日內(nèi)完成，蓋市房產(chǎn)管理部門印章1個。（十）施工許可工程質(zhì)量監(jiān)督備案辦事環(huán)節(jié)：由市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)承辦，1個工作日內(nèi)收訖。整個工作在10個工作日內(nèi)完成，蓋市建設(shè)部門印章1個。（需報市政府審批的規(guī)劃設(shè)計方案，由市建設(shè)部門代查）。第十五條市政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定具體的措施，與本辦法配套實施。如因建設(shè)需要對登記備案的內(nèi)容進行調(diào)整的，應(yīng)重新辦理登記備案手續(xù)。（三）資料齊全、符合條件的項目，必須當(dāng)場受理，并在規(guī)定時限內(nèi)向投資者告知辦理結(jié)果。第六條管理機關(guān)實施審批或登記備案，不得擅自增加前置條件，應(yīng)積極為投資者提供相應(yīng)的服務(wù)。第二條本辦法所稱非政府投資項目，是指投資者運用國家預(yù)算資金和地方財政資金、國債專項資金、政府專項資金、土地出讓收益等以外的其他資金進行的固定資產(chǎn)投資項目。第二十八條 項目核準(zhǔn)機關(guān)的工作人員，在項目核準(zhǔn)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條 項目申報單位憑項目核準(zhǔn)機關(guān)出具的項目核準(zhǔn)文件，依法辦理城市規(guī)劃、土地、海域、礦產(chǎn)、水資源利用、設(shè)備進口和適用稅收政策等有關(guān)手續(xù)。第十六條 對于可能會對公眾利益造成重大影響的項目，項目核準(zhǔn)機關(guān)在核準(zhǔn)過程中應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。項目申報單位按告知要求補正后，項目核準(zhǔn)機關(guān)、初審機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并向申請企業(yè)出具受理通知書。設(shè)區(qū)市政府投資主管部門有不同意見的，應(yīng)自收到抄送材料之日起7個工作日內(nèi)向省政府投資主管部門書面反饋。第二章 項目申請報告的內(nèi)容及編報要求第六條 項目申請報告應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制。第四條 按照省政府頒布的《核準(zhǔn)目錄》規(guī)定應(yīng)由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目，適用本辦法。整改后仍不能達(dá)到要求的，則按國家相關(guān)法規(guī)，及投資項目協(xié)議條款，對項目用地面積、土地價格等內(nèi)容進行有針對性的調(diào)整和相應(yīng)的處理。1高新區(qū)工業(yè)用地按凈用地掛牌出讓（即紅線用地標(biāo)準(zhǔn)），基礎(chǔ)設(shè)施配套（水、電、路、通訊、綠化、污水排放）紅線以外由管委會負(fù)責(zé)實施完成，紅線以內(nèi)由項目企業(yè)自行負(fù)責(zé)完成。入?yún)^(qū)項目免收建設(shè)過程中高新區(qū)權(quán)限范圍內(nèi)的一切行政規(guī)費；省、市權(quán)限范圍收費由高新區(qū)管委會協(xié)助項目單位積極申請爭取減免。投資協(xié)議中需明確固定資產(chǎn)投資總額、資金投放計劃、工程進度安排、竣工投產(chǎn)時間、投資效益情況等具體內(nèi)容。對準(zhǔn)予備案的項目，備案機關(guān)應(yīng)及時向項目申報單位出具《福建省企業(yè)投資項目備案表》（以下簡稱《備案表》），同時抄送有關(guān)部門；對于不予備案的項目，應(yīng)以書面形式向備案申報單位說明不予備案的理由，并告知相關(guān)的法規(guī)政策依據(jù)。備案項目文件的具體內(nèi)容和格式等，由各級政府發(fā)展改革部門根據(jù)本地實際情況確定。備案不等于是對企業(yè)投資的不管不問，而是要依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定對企業(yè)投資予以引導(dǎo)和控制。第二篇：投資項目備案制投資項目備案制概述?投資項目備案制的全稱是企業(yè)投資項目備案制，是適用于企業(yè)投資一般項目的管理制度，也是投資項目的前置條件之一。第十九條 對于實行備案制的企業(yè)投資項目，各級備案機關(guān)應(yīng)加強監(jiān)管。如項目需要繼續(xù)實施的，應(yīng)在《備案表》有效期屆滿10天內(nèi)向原項目備案機關(guān)申請延續(xù)。備案申報單位應(yīng)對所有申報材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。第二條 實行備案制的企業(yè)投資項目，是指除政府審批的投資項目、列入《福建省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄》的項目、外商投資項目和境外投資項目之外的所有固定資產(chǎn)投資項目。第四條 本辦法所稱項目備案機關(guān)，是指各級發(fā)展改革委（發(fā)展改革局）和具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)局）。第十條 備案機關(guān)應(yīng)在正式受理后的5個工作日內(nèi)作出是否予以備案的決定。第十五條 已經(jīng)備案的項目，如需對備案機關(guān)出具的《備案表》所規(guī)定的內(nèi)容進行重大變更或放棄該項目建設(shè)，項目申報單位應(yīng)及時以書面形式告知備案機關(guān)，備案機關(guān)應(yīng)根據(jù)項目變更的具體情況，出具書面確認(rèn)意見或撤銷手續(xù)。第二十一條 全省應(yīng)盡快建立統(tǒng)一的企業(yè)投資項目備案信息管理系統(tǒng)，推行企業(yè)投資項目網(wǎng)上備案。企業(yè)報送備案的項目，除不符合法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報政府核準(zhǔn)或?qū)徟闹猓胤秸顿Y主管部門應(yīng)當(dāng)予以備案。備案管理的依據(jù)?備案管理的依據(jù)是2004年11月25日頒布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于實行企業(yè)投資項目備案指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改投資[2004]2656號）?。備案申報單位應(yīng)對所有申報材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。如項目需要繼續(xù)實施的，應(yīng)在《備案表》有效期屆滿10天內(nèi)向原項目備案機關(guān)申請延續(xù)。⑵實行用地價格優(yōu)惠。高新區(qū)管委會對進區(qū)項目提供全程跟蹤配套優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅決制止亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為，保障投資者的合法權(quán)益。1項目建設(shè)應(yīng)做到程序規(guī)范、資質(zhì)具備，安全施工。第二條 省人民政府根據(jù)國務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》，制定和頒布《福建省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄》（以下簡稱《核準(zhǔn)目錄》），劃分省、市、縣（區(qū)）各級政府投資主管部門的核準(zhǔn)權(quán)限。應(yīng)由中央政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目，按照《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第19號令）的規(guī)定執(zhí)行。依法必須實行招標(biāo)的，還應(yīng)按照國家和省的規(guī)定增加有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方案的內(nèi)容。設(shè)區(qū)市屬企業(yè)投資必須報省政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目,可直接向設(shè)區(qū)市政府投資主管部門提交項目申請報告，設(shè)區(qū)市政府投資主管部門提出初審意見后報省政府投資主管部門。對于特別重大的項目，可實行專家評估制度。前款規(guī)定的核準(zhǔn)期限，含征求部門意見時間，但不包括委托工程