【正文】 產(chǎn)等部門，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。使用經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的國(guó)外政府或國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款的轉(zhuǎn)貸資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的，按政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理，不適用本辦法第三條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)中心城范圍內(nèi)屬于市級(jí)審批權(quán)限管理的非政府投資項(xiàng)目。涉及部門內(nèi)部多個(gè)處室職能的，采取一門受理，一條龍服務(wù)。第七條管理機(jī)關(guān)收到投資者提交的登記資料后，應(yīng)當(dāng)出具簽收憑證，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)符合條件的登記事項(xiàng)予以登記。對(duì)實(shí)行登記、備案的事項(xiàng)，法律、法規(guī)和規(guī)章有明確事后監(jiān)管措施的，按規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有明確事后監(jiān)管措施的，須制定并落實(shí)事后監(jiān)管措施。第十七條本辦法自2001年8月1日起施行。以轉(zhuǎn)讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，由市國(guó)土資源部門承辦，對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得建設(shè)用地的項(xiàng)目，補(bǔ)辦出讓手續(xù)，換發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書，7個(gè)工作日內(nèi)完成，蓋市政府印章1個(gè)，市國(guó)土資源部門印章2個(gè)。（八）核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦事環(huán)節(jié)：建筑工程類項(xiàng)目由市規(guī)劃部門牽頭承辦，會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)批準(zhǔn)文件核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。核發(fā)建筑工程施工許可證辦事環(huán)節(jié)：由市建設(shè)部門承辦，查驗(yàn)建設(shè)用地手續(xù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、中標(biāo)通知書，對(duì)符合要求的建設(shè)單位核發(fā)《建筑工程施工許可證》，7個(gè)工作日內(nèi)完成，蓋市建設(shè)部門印章1個(gè)。四、其他建設(shè)單位因建設(shè)需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地，或可能損壞道路、河道、管線等公共設(shè)施，或需要臨時(shí)停水停氣、中斷道路交通、進(jìn)行爆破作業(yè)、夜間施工，或需要設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施、安裝有線電視（共用天線）系統(tǒng)等的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)申請(qǐng)手續(xù)，7個(gè)工作日內(nèi)完成。）（十五）城市房屋產(chǎn)權(quán)登記辦事環(huán)節(jié)：由市房產(chǎn)管理部門承辦，頒發(fā)房屋所有權(quán)證書，5個(gè)工作日內(nèi)完成，蓋市房產(chǎn)管理部門印章1個(gè)。（十）施工許可工程質(zhì)量監(jiān)督備案辦事環(huán)節(jié)：由市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)承辦，1個(gè)工作日內(nèi)收訖。整個(gè)工作在10個(gè)工作日內(nèi)完成，蓋市建設(shè)部門印章1個(gè)。（需報(bào)市政府審批的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，由市建設(shè)部門代查）。第十五條市政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定具體的措施，與本辦法配套實(shí)施。如因建設(shè)需要對(duì)登記備案的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)重新辦理登記備案手續(xù)。（三）資料齊全、符合條件的項(xiàng)目，必須當(dāng)場(chǎng)受理，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向投資者告知辦理結(jié)果。第六條管理機(jī)關(guān)實(shí)施審批或登記備案，不得擅自增加前置條件，應(yīng)積極為投資者提供相應(yīng)的服務(wù)。第二條本辦法所稱非政府投資項(xiàng)目，是指投資者運(yùn)用國(guó)家預(yù)算資金和地方財(cái)政資金、國(guó)債專項(xiàng)資金、政府專項(xiàng)資金、土地出讓收益等以外的其他資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。第二十八條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條 項(xiàng)目申報(bào)單位憑項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，依法辦理城市規(guī)劃、土地、海域、礦產(chǎn)、水資源利用、設(shè)備進(jìn)口和適用稅收政策等有關(guān)手續(xù)。第十六條 對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)過(guò)程中應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見(jiàn)。項(xiàng)目申報(bào)單位按告知要求補(bǔ)正后，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并向申請(qǐng)企業(yè)出具受理通知書。設(shè)區(qū)市政府投資主管部門有不同意見(jiàn)的，應(yīng)自收到抄送材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)向省政府投資主管部門書面反饋。第二章 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容及編報(bào)要求第六條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制。第四條 按照省政府頒布的《核準(zhǔn)目錄》規(guī)定應(yīng)由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，適用本辦法。整改后仍不能達(dá)到要求的，則按國(guó)家相關(guān)法規(guī)，及投資項(xiàng)目協(xié)議條款，對(duì)項(xiàng)目用地面積、土地價(jià)格等內(nèi)容進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整和相應(yīng)的處理。1高新區(qū)工業(yè)用地按凈用地掛牌出讓（即紅線用地標(biāo)準(zhǔn)），基礎(chǔ)設(shè)施配套（水、電、路、通訊、綠化、污水排放）紅線以外由管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施完成，紅線以內(nèi)由項(xiàng)目企業(yè)自行負(fù)責(zé)完成。入?yún)^(qū)項(xiàng)目免收建設(shè)過(guò)程中高新區(qū)權(quán)限范圍內(nèi)的一切行政規(guī)費(fèi)；省、市權(quán)限范圍收費(fèi)由高新區(qū)管委會(huì)協(xié)助項(xiàng)目單位積極申請(qǐng)爭(zhēng)取減免。投資協(xié)議中需明確固定資產(chǎn)投資總額、資金投放計(jì)劃、工程進(jìn)度安排、竣工投產(chǎn)時(shí)間、投資效益情況等具體內(nèi)容。對(duì)準(zhǔn)予備案的項(xiàng)目，備案機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《福建省企業(yè)投資項(xiàng)目備案表》（以下簡(jiǎn)稱《備案表》），同時(shí)抄送有關(guān)部門；對(duì)于不予備案的項(xiàng)目，應(yīng)以書面形式向備案申報(bào)單位說(shuō)明不予備案的理由，并告知相關(guān)的法規(guī)政策依據(jù)。備案項(xiàng)目文件的具體內(nèi)容和格式等，由各級(jí)政府發(fā)展改革部門根據(jù)本地實(shí)際情況確定。備案不等于是對(duì)企業(yè)投資的不管不問(wèn)，而是要依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定對(duì)企業(yè)投資予以引導(dǎo)和控制。第二篇：投資項(xiàng)目備案制投資項(xiàng)目備案制概述?投資項(xiàng)目備案制的全稱是企業(yè)投資項(xiàng)目備案制，是適用于企業(yè)投資一般項(xiàng)目的管理制度，也是投資項(xiàng)目的前置條件之一。第十九條 對(duì)于實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目，各級(jí)備案機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管。如項(xiàng)目需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)在《備案表》有效期屆滿10天內(nèi)向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。備案申報(bào)單位應(yīng)對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二條 實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目，是指除政府審批的投資項(xiàng)目、列入《福建省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄》的項(xiàng)目、外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目之外的所有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。第四條 本辦法所稱項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，是指各級(jí)發(fā)展改革委（發(fā)展改革局）和具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)局）。第十條 備案機(jī)關(guān)應(yīng)在正式受理后的5個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以備案的決定。第十五條 已經(jīng)備案的項(xiàng)目，如需對(duì)備案機(jī)關(guān)出具的《備案表》所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行重大變更或放棄該項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)及時(shí)以書面形式告知備案機(jī)關(guān)，備案機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目變更的具體情況，出具書面確認(rèn)意見(jiàn)或撤銷手續(xù)。第二十一條 全省應(yīng)盡快建立統(tǒng)一的企業(yè)投資項(xiàng)目備案信息管理系統(tǒng)，推行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上備案。企業(yè)報(bào)送備案的項(xiàng)目，除不符合法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報(bào)政府核準(zhǔn)或?qū)徟闹?，地方政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)予以備案。備案管理的依據(jù)?備案管理的依據(jù)是2004年11月25日頒布的《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（發(fā)改投資[2004]2656號(hào)）?。備案申報(bào)單位應(yīng)對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如項(xiàng)目需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)在《備案表》有效期屆滿10天內(nèi)向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。⑵實(shí)行用地價(jià)格優(yōu)惠。高新區(qū)管委會(huì)對(duì)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目提供全程跟蹤配套優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為，保障投資者的合法權(quán)益。1項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)做到程序規(guī)范、資質(zhì)具備，安全施工。第二條 省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，制定和頒布《福建省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《核準(zhǔn)目錄》），劃分省、市、縣（區(qū)）各級(jí)政府投資主管部門的核準(zhǔn)權(quán)限。應(yīng)由中央政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第19號(hào)令）的規(guī)定執(zhí)行。依法必須實(shí)行招標(biāo)的，還應(yīng)按照國(guó)家和省的規(guī)定增加有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方案的內(nèi)容。設(shè)區(qū)市屬企業(yè)投資必須報(bào)省政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,可直接向設(shè)區(qū)市政府投資主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，設(shè)區(qū)市政府投資主管部門提出初審意見(jiàn)后報(bào)省政府投資主管部門。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可實(shí)行專家評(píng)估制度。前款規(guī)定的核準(zhǔn)期限，含征求部門意見(jiàn)時(shí)間，但不包括委托工程