【正文】 律咨詢和法律服務(wù)，引導(dǎo)上訪人員通過法律渠道解決問題，減少和避免重復(fù)訪、越級訪。對人民調(diào)解員在調(diào)解工作中不履行職責(zé)，造成糾紛惡化升級或轉(zhuǎn)為治安案件、刑事案件、引發(fā)群體事件等將追究其相應(yīng)責(zé)任。年底，根據(jù)縣里出臺(tái)的《信訪工作考核辦法》以及《信訪工作責(zé)任追究（暫行）辦法》，進(jìn)行考核兌現(xiàn)。共服務(wù)基層群眾30000多人次，為群眾解決困難3000多件。把本地的企事業(yè)單位和其他組織的維護(hù)穩(wěn)定工作納入縣全局工作進(jìn)行部署，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理；督促指導(dǎo)各單位認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)；主動(dòng)了解、調(diào)研各單位維護(hù)穩(wěn)定工作情況，對重大不穩(wěn)定因素，會(huì)同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及其主管部門及時(shí)研究化解和處置措施；處置群體性事件，維護(hù)社會(huì)秩序。責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門應(yīng)及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況和結(jié)果。如果領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，嚴(yán)格要求自己，事事以群眾需要為己任，就會(huì)讓其他的干部和工作人員，產(chǎn)生強(qiáng)烈的激勵(lì)效應(yīng)，教育實(shí)踐活動(dòng)才會(huì)獲得強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力，才會(huì)得到廣大干部群眾的衷心擁護(hù)和大力支持，才會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí)，圍繞實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和當(dāng)前扶貧開發(fā)等工作，制定出臺(tái)更多更好的惠民、利民、愛民政策和舉措，把教育實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)在加快發(fā)展、農(nóng)民增收上。同時(shí)，為確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心“機(jī)構(gòu)、人員、工作、經(jīng)費(fèi)”四落實(shí)，做到有吊牌、有辦公室、有辦公設(shè)備，標(biāo)識(shí)流程齊全，職責(zé)制度全部上墻，市委、市政府給每個(gè)“中心”解決X元經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助,以財(cái)政單列預(yù)算的方式直接劃撥到各地帳上，XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共解決XX萬元，并要求各地各部門也要本著實(shí)用、節(jié)儉、有效的原則，為此次“專項(xiàng)”行動(dòng)得以順利開展提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。公安機(jī)關(guān)對排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題要建立整治工作臺(tái)帳，面向社會(huì)公開作出限期整改承諾，要逐一制定整治方案，把整治責(zé)任落實(shí)到具體人員手中，實(shí)行包干治理。造成不良后果的，市綜治工作五部委將按綜治責(zé)任查究的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，并追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市委政法委、市綜治委將成立專門的工作組，對各地開展重點(diǎn)整治的情況采用明查暗訪的方式進(jìn)行督查，確保整治工作取得實(shí)效。各地各部門要邊排查邊整治，及時(shí)改變農(nóng)村治安混亂地區(qū)的現(xiàn)狀。市委、市政府高度重視此次“集中整治農(nóng)村突出治安問題，建設(shè)平安和諧萬源”活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)為農(nóng)特民提出的困難給予幫助，出臺(tái)便民服務(wù)措施，提高辦事服務(wù)效率。我認(rèn)為：一是領(lǐng)導(dǎo)率先一身作則。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜，實(shí)行“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”，落實(shí)化解責(zé)任和措施。縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按月分析本部門的維護(hù)穩(wěn)定工作形勢，并向縣綜治維穩(wěn)辦報(bào)送有關(guān)情況。上訪群眾與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面對面地反映問題，探討解決辦法，達(dá)到相互理解，密切了黨群干群關(guān)系。獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到位。鄉(xiāng)村調(diào)委會(huì)在調(diào)解糾紛時(shí)，讓邀請當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c，由群眾來評說是非，接受群眾監(jiān)督。四、健全機(jī)制，強(qiáng)化督辦，將矛盾化解在最基層建立完善四項(xiàng)制度。綜合施策?！叭齻€(gè)轉(zhuǎn)變”。深入開展了“四進(jìn)四建”活動(dòng)，組織在職黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)支部、進(jìn)樓院、進(jìn)責(zé)任區(qū)，建立雙向聯(lián)動(dòng)機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、服務(wù)機(jī)制，零距離傾聽民聲，實(shí)打?qū)嵟沤饷駪n，強(qiáng)化了廣大黨員服務(wù)群眾的主體作用。今年6月份，中峰鎮(zhèn)長嶺村谷竹高速施工時(shí)，施工方砍伐了村民袁宗慧16株油松，他本人要求施工方按經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，施工方以為集體公益事業(yè)，只愿象征性的賠償，雙方僵持不下。與此同時(shí)，還在縣直單位和重點(diǎn)企業(yè)都成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了信訪接待室，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和專職信訪員。為構(gòu)建起“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作秩序，竹溪縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心為載體，構(gòu)建起強(qiáng)勢群眾工作網(wǎng)絡(luò)。人民調(diào)解工作是我國法制建設(shè)工作的重要內(nèi)容，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。通過每次例會(huì)，對各類糾紛調(diào)處情況進(jìn)行分析，指出存在的問題，總結(jié)成功的做法，同時(shí)深入基層進(jìn)行調(diào)研，幫助指導(dǎo)調(diào)處疑難糾紛，確保了人民調(diào)解工作的質(zhì)量。二、建立各項(xiàng)制約激勵(lì)機(jī)制１、建立制度約束機(jī)制。根據(jù)調(diào)解工作的業(yè)績考核，每年都有部分調(diào)解主任需要調(diào)整。由于我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱，絕大部分調(diào)委會(huì)主任與村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)同室辦公，即影響村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的工作，也影響了調(diào)解效果。鎮(zhèn)政府每季度定期組織廣大調(diào)解干部學(xué)習(xí)國家政策、法律、法規(guī)知識(shí)，提高廣大調(diào)解干部分析矛盾、解決問題的能力。⑴進(jìn)行思想上的引導(dǎo)。⑵各村委會(huì)與村民小組簽訂社會(huì)治安綜合治理三級責(zé)任書規(guī)定，村民小組出現(xiàn)民間糾紛，村民小組長必須即時(shí)調(diào)處，并在24小時(shí)內(nèi)向村調(diào)委會(huì)匯報(bào)，否則扣除相應(yīng)的考核分?jǐn)?shù)，使全鎮(zhèn)民間糾紛發(fā)生、調(diào)解處于動(dòng)態(tài)管理之中，深受廣大群眾的歡迎。因此做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作，是踐行科學(xué)發(fā)展觀重要思想，維護(hù)農(nóng)村群眾的合法權(quán)益，改善黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。二是突出重點(diǎn)，“點(diǎn)線面”結(jié)合，構(gòu)建群眾之家。當(dāng)前，群眾訴求表達(dá)渠道不暢已成為矛盾激化的原因