【正文】 門(mén)與市政府簽訂責(zé)任狀，促進(jìn)了行業(yè)主管部門(mén)安全意識(shí)提高，但推動(dòng)其具體安全監(jiān)管行為方面還要想辦法。通過(guò)努力，局機(jī)關(guān)工作人員的精神面貌、敬業(yè)精神、和諧共事?tīng)顩r明顯改觀，但班子的整體力量發(fā)揮還不夠充分，全局同志、全系統(tǒng)同志的潛力還未充分釋放出來(lái)，我還要繼續(xù)努力，依靠集體的智慧和力量，對(duì)上爭(zhēng)取、橫向進(jìn)一步協(xié)作、關(guān)心下屬、努力真正做到三層追求、風(fēng)清氣正、和諧共事、干事創(chuàng)業(yè)。下一步，我們要結(jié)合“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，針對(duì)全市企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題，結(jié)合馬鞍山市的實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，有針對(duì)性地采取措施，在“促進(jìn)”上做文章，在“落實(shí)”上下功夫，促進(jìn)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)。具體地說(shuō)，就是通過(guò)培訓(xùn)教育、舉辦企業(yè)廠 長(zhǎng)（經(jīng)理）培訓(xùn)班，提高他們的思想認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、澄清模糊認(rèn)識(shí)。一切安全管理的措施、方法、手段只有落實(shí)到班組，才能有效地避免事故的發(fā)生。通過(guò)企業(yè)安全文化的建設(shè)，通過(guò)潛移默化的影響，使企業(yè)員工養(yǎng)成安全生產(chǎn)的良好行為和習(xí)慣。二是強(qiáng)化行業(yè)管理，加大行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。三級(jí)安全教育制度是企業(yè)安全教育的基本制度，教育對(duì)象是新進(jìn)人員。（七）進(jìn)一步加大企業(yè)的安全生產(chǎn)投入和技術(shù)改造通過(guò)調(diào)研，我市一部分企業(yè)的安全生產(chǎn)投入不足，技術(shù)設(shè)備陳舊，生產(chǎn)工藝落后，安全條件較差，部分企業(yè)歷史欠賬較多，安全科技整體水平不高，安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范滯后，為了促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，從根本上提高企業(yè)安全生產(chǎn)的本質(zhì)水平，必須走“科技強(qiáng)安”之路。下一步市安監(jiān)局將定期召集專(zhuān)家進(jìn)行研討、交流，開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)家巡診活動(dòng)，為企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援工作提供服務(wù)。只有通過(guò)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)和黨性鍛煉，才能打牢思想基礎(chǔ)，正確對(duì)待名利、地位，14 樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，真正做到大是大非不糊涂，堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，永葆共產(chǎn)黨員本色。親民為民，最根本的就是要做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。真抓實(shí)干，是一種可貴的精神狀態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)和想干事業(yè)的激情，定下來(lái)的事情就要雷厲風(fēng)行，抓緊實(shí)施；部署了的工作就要督促檢查，15 一抓到底，抓出成效。己正才能正人，身正壓百邪。安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念已納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，是我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化。首先，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、決策者等上層領(lǐng)導(dǎo)人員，必須對(duì)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制有高度的認(rèn)識(shí)和重視，支持安全管理人員的工作，指派專(zhuān)業(yè)人員制定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各崗位人員在本職工作中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，即安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時(shí)要制定違反制度的獎(jiǎng)勵(lì)和考核辦法，對(duì)做得好的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不能夠切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的要進(jìn)行考核。同時(shí)積極推行安全生產(chǎn)承諾制度，組織員工簽訂HSE承諾書(shū)，讓每一名員工都明確自己在安全生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和遵守制度、規(guī)定，讓員工感受到安全的責(zé)任和壓力，時(shí)時(shí)想到安全，隨著公司HSE承諾制度的開(kāi)展，為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制提供了基礎(chǔ)保證，同時(shí)公司把各單位簽訂HSE承諾書(shū)的情況作為了檢查考核的指標(biāo)，可進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全專(zhuān)業(yè)人員，必須高度重視基礎(chǔ)工作、基層建設(shè)和基本功訓(xùn)練，狠抓落實(shí)責(zé)任制，推動(dòng)企業(yè)向?qū)崿F(xiàn)以人為本，預(yù)防為主，綜合治理等現(xiàn)代管理模式轉(zhuǎn)變；完善安全長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)事故為零、傷害為零的奮斗目標(biāo)。班長(zhǎng)要在班組的安全生產(chǎn)責(zé)任制制定中發(fā)揮關(guān)鍵作用，因?yàn)榘嚅L(zhǎng)最熟悉本崗位的職責(zé)，安全專(zhuān)業(yè)人員要主動(dòng)與班長(zhǎng)溝通，制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的班組安全生產(chǎn)責(zé)任制，四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)和教育，與“三基”工作有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。因此，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制意義重大。要注重培養(yǎng)健康的 生活情趣，保持高尚的精神追求，純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)范工作圈，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色，在潔身自好上做加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的表率。要加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，自重、自省、自警、自律；要做到不徇私情，“看好自己的門(mén)，管好自己的人”；要將權(quán)力置于監(jiān)督之下，自覺(jué)接受方方面面的監(jiān)督，帶頭做顧全大局、令行禁止的表率，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，使自己始終保持共產(chǎn)黨員的浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣、蓬勃朝氣，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，秉公辦事，廉潔從政，在廉潔從政上做加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的表率。事有千件，貴在求真務(wù)實(shí)?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在民間”。知識(shí)素質(zhì)是我們思維方式的沃土，是不斷進(jìn)行思維方式變革的前提，是增強(qiáng)理論思維的條件。提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力，把事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。特別是在生產(chǎn)任務(wù)緊急情況下，已經(jīng)樹(shù)立起來(lái)的“安全第一”思想可能發(fā)生動(dòng)搖，安全態(tài)度會(huì)發(fā)生變化，因此，企業(yè)必須開(kāi)展經(jīng)常性地安全教育。（六）進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的安全教育培訓(xùn)安全教育是員工接受安全知識(shí)，更新安全知識(shí)的重要途徑，對(duì) 提高員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，增加員工主動(dòng)參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的積極性有著重要的作用。下一步，要以非煤礦山、交通運(yùn)輸業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、民爆、特種設(shè)備、電力、冶金等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)組織開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治和監(jiān)督檢查，同時(shí)，寓服務(wù)于監(jiān)督檢查中。由于科學(xué)手段達(dá)不到生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，需要用管理手段來(lái)補(bǔ)充，但在安全管理上，時(shí)時(shí)、事事、處處監(jiān)督企業(yè)每一位員工，使他們完全遵章守紀(jì)是很困難的，甚至可以說(shuō)是不可能，而大力倡導(dǎo)和積極建設(shè)安全文化卻能夠彌補(bǔ)安全管理的不足。從我市近年來(lái)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故來(lái)看，絕大多數(shù)事故發(fā)生在生產(chǎn)班組，80%以上的事故的直接原因都是在班組生產(chǎn)中違章指揮、違章作業(yè)或各種隱患沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除造成的。（二）進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)法定代表人的主體責(zé)任企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，他們本身對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度很大程度上就決定這個(gè)企業(yè)在安全生產(chǎn)工作方面所采取的工作力度?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。今后在學(xué)習(xí)上要更加嚴(yán)格要求自己，做到干一行、鉆一行、學(xué)一門(mén)手藝，同時(shí)，也希望組織上安排給我系統(tǒng)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。（二）行業(yè)主管部門(mén)安全監(jiān)管意識(shí)有待提高。我們?cè)跈z查、監(jiān)督、推動(dòng)全市安全培訓(xùn)、隱患治 理、以案說(shuō)法方面還要更加深入。與上一年相比，下降了 %，今年前5個(gè)月，企業(yè)工亡10人，同比下降33%。大部分企業(yè)均做到定期組織開(kāi)展安全檢查，及時(shí)排查和消除事故隱患，對(duì)危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源加強(qiáng)安全管理，實(shí)行責(zé)任到人，建立監(jiān)控管理和相應(yīng)的管理臺(tái)帳，使危險(xiǎn)源處于受控狀態(tài)。近年來(lái)，我市加大了對(duì)企業(yè)職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，特別是2008年在全市開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的多層性、立體化的“萬(wàn)人強(qiáng)化培訓(xùn)”活動(dòng)。如全市144家非煤礦山企業(yè)、32家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、165家建筑施工企業(yè)、2家民爆企業(yè)均配備了專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員或是設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，又如市經(jīng) 濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)均成立了安全生產(chǎn)委員會(huì)，由企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人和管理人員等為安委會(huì)成員，并定期組織召開(kāi)安委會(huì)。截止2008年底，全市參加工傷保險(xiǎn)單位共2800余家，參保職工23萬(wàn)余人。同時(shí)，政府相關(guān)部門(mén)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”關(guān)。下面，我就安監(jiān)局班子及個(gè)人存在的問(wèn)題，圍繞主題作一發(fā)言，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。同時(shí)，西周礦業(yè)深化以班組為基礎(chǔ)的安全文化建設(shè)，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型班組為主線，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，不斷加強(qiáng)煤礦班組安全基礎(chǔ)管理，使廣大職工形成無(wú)事為有事的居安思危思想、小事當(dāng)大事的防微杜漸教育、昨天事當(dāng)今天事的防微杜漸教育、別人事當(dāng)自己事的自我警示教育，使職工實(shí)現(xiàn)了由“要我安全”向“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”的根本轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了班組建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。處于運(yùn)轉(zhuǎn)正常狀態(tài)班組的班組長(zhǎng)，除落實(shí)班組長(zhǎng)津貼外，還在礦安全獎(jiǎng)勵(lì)方面享受本區(qū)隊(duì)副職同等待遇。三是注重對(duì)班組長(zhǎng)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。因此，我們按照《班組長(zhǎng)任職條件》規(guī)定，注重在班組長(zhǎng)的選拔和提高整體素質(zhì)上下功夫。二是建立健全了班組長(zhǎng)管理制度。針對(duì)以上存在的問(wèn)題，公司就如何搞好班組建設(shè)進(jìn)行了反復(fù)研究討論，加強(qiáng)班組建設(shè)，不僅是深化“雙基”建設(shè)、提升企業(yè)管理水平的需要，更是公司實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展的需要。認(rèn)識(shí)是第一位的，有了好的認(rèn)識(shí)，才有好的行動(dòng)，如果認(rèn)識(shí)不清，思路不明，也就談不上行動(dòng)和決心。安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，安全是永恒的主題。三是建立事故隱患排查整改制度。二是管理層和一線職工培訓(xùn)，特別是特種作業(yè)人員培訓(xùn)。在安全生產(chǎn)的運(yùn)行體制上，存在著安全監(jiān)管效力衰減、安全生產(chǎn)措施弱化的痼疾，安全生產(chǎn)工作不牢的病根，基層工作不落實(shí)，基礎(chǔ)工作不牢固。同志們，十九大報(bào)告指出：“樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想。要嚴(yán)格作業(yè)規(guī)程，做好關(guān)鍵工序、重大危險(xiǎn)源的安全技術(shù)防范措施的落實(shí)，確保施工安全。提高認(rèn)識(shí),精心安排,做到組織到位、責(zé)任到位，堅(jiān)決執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”，對(duì)各類(lèi)事故從嚴(yán)從重處理，嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)”。四是技術(shù)保安全作用發(fā)揮不到位的問(wèn)題。下面，我就如何做好安全管理工作談一下自己的認(rèn)識(shí)和思考：一、夯實(shí)基礎(chǔ)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》、《對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開(kāi)展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》、《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目治理安全紅線管理規(guī)定》等一系列文件的下發(fā)表明黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作空前重視。深究事故的原因，暴露出我們安全管理工作的薄弱。三是對(duì)安全工作抓鐵留痕、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)還不牢，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”不夠,重進(jìn)度、輕安全，布置多、落實(shí)少，執(zhí)行力差。抓好安全管理工作我認(rèn)為要做好以下幾點(diǎn)：一是要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面梳理國(guó)家、股份公司、集團(tuán)公司各個(gè)層面的制度和辦法，查漏補(bǔ)缺，完善機(jī)制，健