【正文】 之一。將民生第一取向體現(xiàn)在制定決策、推進(jìn)工作全過(guò)程，把發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)與穩(wěn)定第一責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)，解決好影響社會(huì)和諧的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以綜合服務(wù)中心為平臺(tái)，將各項(xiàng)惠農(nóng)政策、重點(diǎn)項(xiàng)目及各站所的業(yè)務(wù)范圍、工作流程、受理需提供的證件、材料予以公示，群眾一看，一目了然，避免了不少由于缺少交流溝通引起的上訪事件。一旦發(fā)生信訪問(wèn)題，包案領(lǐng)導(dǎo)“第一時(shí)間”介入，信訪部門立即協(xié)調(diào)有關(guān)單位聯(lián)動(dòng)，基層單位就地穩(wěn)控和調(diào)處，保證問(wèn)題得到有效控制。二是分類指導(dǎo)。二是建立聯(lián)系會(huì)議制度。2009年至2010年，全縣共包案處理重點(diǎn)疑難信訪問(wèn)題304個(gè)，化解信訪“老案”、“釘子案”、“骨頭案”52個(gè)。每年勞模會(huì)，縣委、縣政府都要對(duì)信訪工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人在勞模會(huì)上進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。兵營(yíng)鄉(xiāng)明家梁村一位來(lái)訪群眾說(shuō)：“過(guò)去有事到鄉(xiāng)里反映，沒(méi)人理，氣上加氣；現(xiàn)在一進(jìn)政府大院就能看見群眾綜合服務(wù)中心，就能得到熱情接待，就憑他們那認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，就能消除俺一半的火！”信訪工作的最終落腳點(diǎn)是為群眾辦實(shí)事、解難事，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、政府維護(hù)穩(wěn)定工作的各項(xiàng)工作部署；健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門不穩(wěn)定因素排查化解工作和重點(diǎn)工作對(duì)象的教育穩(wěn)控，負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)政策，從源頭上化解不穩(wěn)定因素；及時(shí)向縣委、政府及有關(guān)部門通報(bào)重大不穩(wěn)定信息；健全應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性群體性事件的處置預(yù)案，負(fù)責(zé)或協(xié)助處置因本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的問(wèn)題引發(fā)或主體是本單位人員的群體性事件。五、健全維護(hù)穩(wěn)定工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制縣委政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門維護(hù)穩(wěn)定工作情況納入綜治考核體系，設(shè)置相應(yīng)分值，實(shí)行考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)要把自己包的村了解的一清二楚，不要每天坐在辦公室，要經(jīng)常下到田間地頭，要把把農(nóng)民的矛盾糾紛化解在村里，要推廣小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。王 勇 2014年5月4日第五篇：夯實(shí)農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定文章標(biāo)題：夯實(shí)農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定（XX市集中整治農(nóng)村社會(huì)治安?？唬樯钊胴瀼芈鋵?shí)中央、省、地領(lǐng)導(dǎo)重要批示和“”電視電話會(huì)議精神，XX市以“集中整治農(nóng)村突出治安問(wèn)題，建設(shè)平安和諧XX”活動(dòng)為抓手，以創(chuàng)建“省級(jí)平安市”為契機(jī)，著力解決當(dāng)前我市農(nóng)村社會(huì)治安中存在的突出問(wèn)題，夯實(shí)農(nóng)村社會(huì)管理和綜合治理基礎(chǔ)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村人民群眾的安全感。（三）廣泛宣傳，動(dòng)員群眾參與。對(duì)那些治安長(zhǎng)期混亂、人民群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，要實(shí)行上下聯(lián)手，聯(lián)合攻堅(jiān)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)治安混亂的局面。《夯實(shí)農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定》，歡迎閱讀夯實(shí)農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（六）嚴(yán)格考核，確保整治實(shí)效。從政法部門和綜治成員單位抽調(diào)人員，組成強(qiáng)有力的排查組，深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊界結(jié)合部和公共娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、電子游戲廳、集貿(mào)市場(chǎng)，車站、碼頭、鐵路公路沿線，以及重大工程建設(shè)周邊、企事業(yè)單位周邊、學(xué)校周邊、重要軍事目標(biāo)周邊、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等重點(diǎn)地方，廣泛聽取群眾意見，全面掌握農(nóng)村治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，逐一梳理和登記，確保排查不留死角，并在此基礎(chǔ)上選準(zhǔn)目標(biāo)實(shí)施“精確”打擊，確保“嚴(yán)打”專項(xiàng)行動(dòng)有的放矢。（二）提高認(rèn)識(shí)，提供經(jīng)費(fèi)保障。做好農(nóng)牧民的工作，必須以解決實(shí)際問(wèn)題為根本。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。對(duì)可能引發(fā)群體性事件、集體上訪及其他異常事件的重大隱患、信訪突出問(wèn)題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。一、建立定期分析研判維護(hù)穩(wěn)定工作形勢(shì)制度縣委、政府每半年或各敏感時(shí)段研究一次維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，對(duì)本縣維護(hù)穩(wěn)定工作情況及總體形勢(shì)、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題及其成因進(jìn)行研判，研究解決問(wèn)題的措施，安排部署工作。群眾反映問(wèn)題絕大部分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就得到了解決，鬧訪和集體訪明顯減少。同時(shí)利用《信訪信息》平臺(tái)，及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)通報(bào)問(wèn)題，激勵(lì)了先進(jìn)，鞭策了后進(jìn)，推動(dòng)了工作落實(shí)。四建立信訪調(diào)解聽證制度。信訪案件，大量反映的是人民內(nèi)部矛盾，是非對(duì)抗性的矛盾，堅(jiān)持調(diào)解為主，大事化小，小事化了，沒(méi)事最好。堅(jiān)持“關(guān)口前移、主動(dòng)出擊”，由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，經(jīng)常性深入基層開展矛盾糾紛排查，對(duì)群眾反映的問(wèn)題在一線研究，在一線調(diào)處，在一線化解；高度關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域信訪穩(wěn)定動(dòng)向，主動(dòng)走訪對(duì)接重點(diǎn)對(duì)象，協(xié)助村組一同做好信訪穩(wěn)定工作。三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實(shí)效，推進(jìn)信訪工作上水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心把群眾工作的網(wǎng)絡(luò)、資源、優(yōu)勢(shì)運(yùn)用于信訪工作，將重心向基層轉(zhuǎn)移，將觸角向基層延伸，更好地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。對(duì)雙方矛盾較大，無(wú)法調(diào)解的，也提出調(diào)解意見，向群眾說(shuō)明情況，引導(dǎo)群眾按司法程序處理，避免無(wú)序上訪，效果較好。明確每個(gè)村民組的組長(zhǎng)為本組矛盾糾紛信息員1和調(diào)解員，負(fù)責(zé)對(duì)本村民組內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解。一、高位推動(dòng)，創(chuàng)新載體，構(gòu)建起強(qiáng)