【正文】 游產(chǎn)業(yè)新格局。全力打造“彭陽(yáng)草編”文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌。靖安縣地處武陵山中部，屬中亞熱帶山地季風(fēng)氣候區(qū)，雨量充沛，境內(nèi)群山環(huán)抱，云霧繚繞，植被覆蓋率高，空氣濕度大，綠茶鮮葉持嫩性強(qiáng)，營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)豐富，制成的茶葉味醇香濃，有地方特色，自古以來(lái)就是出好茶的地方。市場(chǎng)開發(fā)上，通過(guò)溪洲茶葉科技開發(fā)有限公司、土家人公司等企業(yè)包裝上市，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷上海、北京、長(zhǎng)沙等地，走出了茶葉產(chǎn)、供、銷一條龍發(fā)展的新路子。三是市場(chǎng)化程度不高。應(yīng)從茶葉生長(zhǎng)環(huán)境特殊、茶葉品質(zhì)好、莓茶野生資源多、茶葉效率高、投資風(fēng)險(xiǎn)小等實(shí)際出發(fā)，成立縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。茶葉產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)投資穩(wěn)、風(fēng)險(xiǎn)小、回報(bào)快、效率高的好項(xiàng)目，應(yīng)加大信貸支持，促進(jìn)茶葉基地開發(fā)、名優(yōu)茶加工廠建設(shè)、新品種引進(jìn)等，壯大茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。強(qiáng)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高茶葉產(chǎn)品質(zhì)量檔次。建立茶葉生產(chǎn)示范基地，通過(guò)基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)茶農(nóng)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。由此可見,桂林市的旅游房地產(chǎn)業(yè)正面臨著一個(gè)嶄新的時(shí)期。所以桂林在旅游房地產(chǎn)的開發(fā)過(guò)程中應(yīng)建立政府和開發(fā)商的良性互動(dòng)關(guān)系,規(guī)劃先行,合理布局,均衡布點(diǎn),既著眼于當(dāng)前,又立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。 旅游房地產(chǎn)開發(fā)中的宏觀調(diào)控及微觀把握能力實(shí)際上是指政府對(duì)宏觀政策及市場(chǎng)需求的把握能力。政府應(yīng)當(dāng)聯(lián)系開發(fā)商一起積極地向外推介桂林、宣傳桂林,讓更多的人來(lái)這里休閑置業(yè)。關(guān)于旅游房地產(chǎn)的發(fā)展,已有海南的范例擺在眼前,桂林應(yīng)當(dāng)加快吸取海南在旅游房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)積極借助國(guó)家以及地方政府在這一時(shí)期給予的各種優(yōu)惠政策,解桂林旅游房地產(chǎn)發(fā)展的對(duì)策與建議_房地產(chǎn)發(fā)展建議放思想,超前謀劃,切實(shí)把這一重大的發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化成為實(shí)際的發(fā)展成果。近年來(lái),桂林對(duì)于旅游房地產(chǎn)的開發(fā)進(jìn)行了多方面的探索,陽(yáng)朔西街、東街和唐人街酒店式公寓都是成功的案例,贏得了廣大消費(fèi)者的青睞。搞好茶葉QS執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、條碼等標(biāo)識(shí)標(biāo)簽的申報(bào)，獲取茶葉進(jìn)入市場(chǎng)的“通行證”。目前，靖安縣茶葉品牌較多，綠茶有“永農(nóng)翠”、“猛洞毛尖”、“猛洞春”、“久香毛尖”、“猛洞春毫”等，莓茶有“溪洲莓茶”、“金順莓茶”、“山珍莓茶”等，品牌多，廠家多，同一級(jí)別的茶葉品名有幾個(gè)，企業(yè)間各自為陣，茶葉市場(chǎng)混亂。靖安縣稀有的野生莓茶已列為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，獲國(guó)家級(jí)保護(hù)的品牌，縣財(cái)政、縣扶貧開發(fā)辦等部門應(yīng)給予大力支持，將這一品牌做大做強(qiáng)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。二是茶葉品牌不精。靖安縣農(nóng)民制茶歷史悠久，縣茶葉研究所是湘西州唯一茶葉研究所，有制茶專業(yè)高級(jí)農(nóng)藝師3人、農(nóng)藝師5人，技術(shù)實(shí)力雄厚。產(chǎn)地集中分布在砂壩、塔臥、毛壩、潤(rùn)雅、首車、大壩等10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，茶農(nóng)3萬(wàn)余人，茶葉是靖安縣農(nóng)民增收的重要途徑。全力打造“彭陽(yáng)刺繡”文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌。抓重點(diǎn)，建成一批文化旅游產(chǎn)業(yè)基地。按照“1123”的工作思路，即：建設(shè)一條黃金文化帶（西起古城，東至溝圈），打造一個(gè)以縣城為中心的文化核心區(qū)，著力發(fā)展皇甫謐中醫(yī)針灸及民俗文化兩個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)基地，全面推動(dòng)百里香地椒茶園、茹河生態(tài)園及喬家渠三個(gè)文化園區(qū)建設(shè)，大力開展文化惠民工程，實(shí)施文化體制改革，加速文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，全面推進(jìn)我縣文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。（六）盡快整合資源，全力打造寧夏旅游品牌。（三）加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)法規(guī)政策建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造良好的市場(chǎng)法制政策環(huán)境?？h城旅游住宿條件差，檔次較低，不適應(yīng)未來(lái)大規(guī)模的旅游發(fā)展需求，缺少相應(yīng)的娛樂(lè)、餐飲接待設(shè)施等。目前，全縣在編的文化隊(duì)伍，普遍年齡都在45周歲以上，且文化程度偏低，年齡偏大，專業(yè)人才奇缺，嚴(yán)重制約了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化旅游產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，需要法規(guī)、政策的有力支持，目前，從我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)看，文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要性不縣委、政府高度重視，同時(shí)也得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同，但從扶持發(fā)展的角度看，關(guān)于文化旅游產(chǎn)業(yè)的政策、法規(guī)不夠完備，缺乏行之有效的促進(jìn)性政策措施予以固定化、統(tǒng)一化，空白點(diǎn)較多；對(duì)現(xiàn)行法規(guī)和政策落實(shí)力度也不夠，有些政策過(guò)于原則性，缺乏實(shí)施細(xì)則；相關(guān)配套政策和措施也沒有及時(shí)到位，致使文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要作用得不到應(yīng)有的體現(xiàn)。近幾年，我縣文化系統(tǒng)的運(yùn)行體制沿襲的仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的管理模式，習(xí)慣于按行政指令開展工作，重社會(huì)效益，輕經(jīng)濟(jì)效益，市場(chǎng)觀念淡薄，自主創(chuàng)新不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)管理乏力。同時(shí)，注冊(cè)成立了彭陽(yáng)縣盛達(dá)旅游開發(fā)服務(wù)公司寧夏中鐵青年旅行社彭陽(yáng)分公司，為我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這里有寧夏唯一堅(jiān)持工作到解放的地下支部——紅河支部，這里有西海固地區(qū)最早的地下共產(chǎn)黨員——趙正明同志，紅軍西征兩次途徑彭陽(yáng)，毛主席率領(lǐng)紅軍長(zhǎng)征在小岔溝和喬家渠住過(guò)兩個(gè)晚上，把革命火種播撒在了這片土地上，先后涌現(xiàn)出地下支部20多個(gè)，地下共產(chǎn)黨員400余名，任山河戰(zhàn)斗打響了解放 4寧夏第一仗，364名解放軍戰(zhàn)士壯烈犧牲，他們用鮮血染紅了這片熱土地。（五）產(chǎn)業(yè)品牌初步形成一是歷史文化初具規(guī)模。一是以“長(zhǎng)征足跡彭陽(yáng)精神”為主題，開發(fā)以任山河戰(zhàn)場(chǎng)遺址（烈士陵園）、毛澤東小岔溝和喬家渠長(zhǎng)征宿營(yíng)地等為重點(diǎn)的紅色旅游項(xiàng)目；二是以“歷史天空文化之鄉(xiāng)”為主題，開發(fā)以戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城、皇甫謐故里（朝那古城）、無(wú)量山石窟和舊石器遺址等為重點(diǎn)的人文旅游項(xiàng)目；三是以“清 2涼夏日民俗風(fēng)情”為主題，開發(fā)以生態(tài)文明縣城、小流域治理和生態(tài)農(nóng)業(yè)等為重點(diǎn)的生態(tài)旅游項(xiàng)目。又有刺繡、根雕、剪紙等10余門類20多項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。文化旅游化需要培育多樣的旅游載體，發(fā)揮政府的引導(dǎo)功能，拓寬游客的參與領(lǐng)域，把形象化、通俗化、大眾化的文化元素貫穿其中，讓旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)一同肩負(fù)起我區(qū)建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)的使命和責(zé)任。通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)旅游文化資源進(jìn)行包裝、改版、升級(jí)，使其產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和人文效益。以民族民俗文化為依托，大力設(shè)計(jì)、完善和推廣蒙古風(fēng)情游、鄂倫春特色捕魚、鄂爾多斯婚禮等民族文化旅游項(xiàng)目；同時(shí)要開發(fā)更多的文化旅游項(xiàng)目，使游客充分體驗(yàn)和感受多姿多彩的各民族風(fēng)土人情。二是創(chuàng)新體制機(jī)制。為此，我區(qū)應(yīng)通過(guò)獨(dú)特的民族文化魅力滿足游客更高層次的精神需求，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的吸引力；同時(shí)應(yīng)借助旅游產(chǎn)業(yè)使更多人來(lái)內(nèi)蒙古體驗(yàn)文化、感受文化、弘揚(yáng)文化，助推全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)家生態(tài)游,在東江湖核心區(qū)域打造1個(gè)~2個(gè)融垂釣、康復(fù)、休閑于一體的高標(biāo)準(zhǔn)旅游休閑中心。,提高從業(yè)人員素質(zhì)從業(yè)人員素質(zhì)決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。,提升旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)(1)要充分利用東江湖旅游資源優(yōu)勢(shì),加大旅游招商引資力度,大力推進(jìn)各景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)。城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平、配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),以及人力、財(cái)力、物力的支持力度明顯不足。全市城市規(guī)劃中沒有明確劃分旅游產(chǎn)業(yè)區(qū),日常旅游活動(dòng)場(chǎng)所分布散亂、無(wú)序,沒有形成集聚效應(yīng)。與市外鄰近的著名風(fēng)景名勝旅游點(diǎn)炎帝陵、井岡山、南岳、桂林等容易連線推銷,有利于組成旅游線路。旅游業(yè)配套服務(wù)設(shè)施和接待能力進(jìn)一步提高,社會(huì)辦旅游的合力正在形成。18‘,東經(jīng)113176?？偯娣e2747平方公里。2004年,被評(píng)為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”。二、資興市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題,難以滿足人們的需求全市旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚未做大,尤其是產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成,效益不高。據(jù)調(diào)查,唐洞市區(qū)現(xiàn)共有歌舞廳30余家,投資在100多萬(wàn)元以上、經(jīng)營(yíng)面積300平方米以上的2家。而要形成規(guī)模、特色,關(guān)鍵是發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。把文化與旅游有機(jī)結(jié)合起來(lái),加快旅游文化娛樂(lè)一條街、文化旅游產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐。同時(shí),針對(duì)資興市旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理水平低下的問(wèn)題,要組織和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理人才,改變資興市旅游產(chǎn)業(yè)在項(xiàng)目層次、服務(wù)水平、配套設(shè)施等方面落后的局面。加強(qiáng)各旅游景點(diǎn)、各工作部門之間的銜接協(xié)調(diào),全力提升資興市旅游服務(wù)整體水準(zhǔn)。尤其是近幾年來(lái)，在自治區(qū)黨委、政府的高度重視和大力投入下，我區(qū)的文化旅游業(yè)結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新，文化和旅游呈現(xiàn)出多領(lǐng)域、多形式、多層次交互融合以及社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并舉的良好態(tài)勢(shì)。根據(jù)市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，利用高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和旅游部門，定期開展從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步建立起多層次的人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)一支懂文化、專業(yè)精的人才隊(duì)伍，并允許有特殊才能的專業(yè)人才以其擁有的創(chuàng)新成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)參與收益分配。三是要挖掘草原文化旅游資源。在草原文化的大背景下，要抓好品牌的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)和開發(fā)，沿歷史發(fā)展脈絡(luò)，融入蒙古