【正文】 層單位容易受人員素質(zhì)的影響，使預(yù)算編制存在不合理性，例如出現(xiàn)預(yù)算程序簡(jiǎn)單、審批使不嚴(yán)謹(jǐn)、缺乏規(guī)范性等問(wèn)題。3 建立完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制 日常管理嚴(yán)格各項(xiàng)款項(xiàng)支付程序，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)，由人事部門審核后銀行代發(fā)，工資直接支付到工資帳戶。建立單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制機(jī)制，提高財(cái)務(wù)管理水平，防止差錯(cuò)、舞弊行為，保證真實(shí)性。在動(dòng)力機(jī)制上，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)部管理取得成績(jī)的予以表彰，對(duì)取得突出成績(jī)的予以嘉獎(jiǎng)。隨著我國(guó)社會(huì)體制不斷深化改革，行政事業(yè)單位原有財(cái)務(wù)管理體制越來(lái)越無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)的需要，在日常運(yùn)行中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，為了解決出現(xiàn)的種種問(wèn)題，需要建立有效的監(jiān)督體制、建立健全的人才隊(duì)伍、加強(qiáng)對(duì)資金進(jìn)行預(yù)算管理、對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范等以適應(yīng)需求。但就如何推進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理走上法制化、科學(xué)化、合理化的道路，還是一項(xiàng)優(yōu)待探究解決的問(wèn)題。首先，由于缺乏對(duì)相關(guān)制度的按章辦事，許多具體款項(xiàng)賬目都得不到與實(shí)際操作的核實(shí)，這就導(dǎo)致了財(cái)會(huì)等財(cái)產(chǎn)管理人員對(duì)所負(fù)責(zé)領(lǐng)域資產(chǎn)的實(shí)際情況并不夠了解；其次，對(duì)資產(chǎn)的處理過(guò)程沒(méi)有嚴(yán)格遵照合理的流程、沒(méi)有依照應(yīng)有的規(guī)定進(jìn)行；再次，對(duì)于一些拍賣項(xiàng)目缺乏保障部門的監(jiān)管；另外，對(duì)于一些外來(lái)資金沒(méi)有安規(guī)納入單位賬目，而出現(xiàn)了大量的帳外資產(chǎn)。審計(jì)監(jiān)管不到位的問(wèn)題。建立起健全、有效的國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算制度擴(kuò)大對(duì)行政事業(yè)單位所占據(jù)的國(guó)有資產(chǎn)的掌控力度，構(gòu)建健全、有效的國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算制度是一種對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要辦法，也是處理現(xiàn)階段財(cái)務(wù)系統(tǒng)中所存在的諸多問(wèn)題的一項(xiàng)有效方法。第五篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理初探行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理初探財(cái)務(wù)科蘇代文一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題（一）財(cái)務(wù)管理職能較弱，資金使用效益低下。，基本支出和項(xiàng)目支出界定不清，用項(xiàng)目支出來(lái)彌補(bǔ)基本支出經(jīng)費(fèi)的不足，用于維持日常公用支出，沒(méi)有做到?？顚Ｓ?。但現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度并未因此進(jìn)行相應(yīng)的改革，已不適應(yīng)我國(guó)財(cái)政管理體制改革的要求，會(huì)計(jì)制度滯后于會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的情況越來(lái)越突出。，對(duì)于現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中不適應(yīng)部門預(yù)算改革需要的科目，要根據(jù)現(xiàn)行預(yù)算管理的要求進(jìn)行修訂，為各項(xiàng)管理提供有利的基礎(chǔ)條件。及時(shí)全面地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況。制定符合單位的會(huì)計(jì)制度和崗位責(zé)任制等。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后，可以有效防止部份單位重預(yù)算而輕執(zhí)行，重收入而輕管理，每個(gè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行分析研究，對(duì)于適當(dāng)?shù)牟町悾梢赃m當(dāng)調(diào)整預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，使部門預(yù)算符合單位的實(shí)際情況。不應(yīng)安排的項(xiàng)目人為安排資金，致使應(yīng)該安排的項(xiàng)目預(yù)算不能打足，影響了預(yù)算編報(bào)的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中追加預(yù)算比較普遍，影響了預(yù)算的嚴(yán)肅性，也給項(xiàng)目的績(jī)效考核帶來(lái)一定的難度。一般預(yù)算支出科目與行政事業(yè)單位科目不一致，導(dǎo)致在編制決算時(shí)，預(yù)算單位必須將會(huì)計(jì)科目合并或拆分后才能得出預(yù)算科目。由于財(cái)政部門或上級(jí)單位在核撥專項(xiàng)資金前，項(xiàng)目缺乏必要的論證，使資金和應(yīng)辦的項(xiàng)目脫節(jié)，從而在各局所的預(yù)算、決算中大部份的專項(xiàng)資金支出范圍都存在著模糊性和不確定性，缺少“度”的限定。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)控制度，防止財(cái)產(chǎn)、資金流失、浪費(fèi)或被貪污、挪用。從實(shí)際需求出發(fā)，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行科學(xué)合理的配置。注重形式、忽視效果的問(wèn)題。于是就直接導(dǎo)致了各單位對(duì)自身所擁有的資產(chǎn)數(shù)目不甚了解，所存賬目與實(shí)際情況不符，剩余財(cái)產(chǎn)限制或流失，也導(dǎo)致了國(guó)家財(cái)政監(jiān)管部門無(wú)法掌握到國(guó)有資產(chǎn)的切實(shí)存量，為監(jiān)管部門的工作增添了許多不必要的麻煩。關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；國(guó)有資產(chǎn)；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)熱潮的帶動(dòng)下，我國(guó)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)儲(chǔ)備也隨之不斷豐富壯大著。調(diào)整和完善事后監(jiān)督機(jī)制，事后監(jiān)督要抓難點(diǎn)，熱點(diǎn)和績(jī)效。根據(jù)具體情況，采用靈活的管理方式。滿足本單位業(yè)務(wù)發(fā)展需要，還要考慮財(cái)政支持的力度。行政事業(yè)單位行政職能使其不能完全市場(chǎng)化,出現(xiàn)各部門預(yù)算不規(guī)范,經(jīng)費(fèi)相互擠占,費(fèi)用支出無(wú)計(jì)劃、無(wú)定額,有計(jì)劃定額但流于形式等問(wèn)題。管理上缺乏科學(xué)、合理的理財(cái)意識(shí)，不同程度存在等、靠、要的現(xiàn)象。當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指為社會(huì)提供公共產(chǎn)品、服務(wù)時(shí)所耗費(fèi)無(wú)償性、單一性公眾資源過(guò)程，其包括預(yù)算的編制、預(yù)算的執(zhí)行、預(yù)算的評(píng)價(jià)、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等內(nèi)容。我國(guó)事業(yè)單位實(shí)行預(yù)算管理制度是我國(guó)財(cái)政改革的必然方向，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)該是最有效、最直接的監(jiān)督。要建立預(yù)算執(zhí)行崗位責(zé)任制在對(duì)預(yù)算層層分解執(zhí)行的過(guò)程中，明確責(zé)任中心，將預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。而零基預(yù)算則是科學(xué)的多，它從單位的實(shí)際情況出發(fā)，可以很好地提高部門和單位資金的使用效率，提高資金的使用效益。其次，要意識(shí)到預(yù)算管理并不只單單是財(cái)務(wù)部門的工作，它需要事業(yè)單位各部門的配合與參與，這樣預(yù)算管理才能真正實(shí)現(xiàn)其作用。一是由于預(yù)算過(guò)嚴(yán)，定額過(guò)緊，使得事業(yè)單位頻繁打報(bào)告向政府要錢，使其財(cái)務(wù)部門大部分的時(shí)間都在處理資金申請(qǐng)報(bào)告的時(shí)期，沒(méi)有過(guò)多的精力監(jiān)督資金的使用情況，使得財(cái)務(wù)監(jiān)督缺位。而由于預(yù)算在編制時(shí)就脫離了實(shí)際，在執(zhí)行過(guò)程中就不可能按照制定的預(yù)算來(lái)實(shí)施。這樣的預(yù)算又會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況缺少關(guān)注，使得預(yù)算執(zhí)行的隨意性較大。預(yù)算管理能夠友好資源的配置，提高資金的使用效益。四是加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平?？茖W(xué)合理地編制資金使用計(jì)劃制定費(fèi)用消耗限額及定額嚴(yán)格控制開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。（四）強(qiáng)化預(yù)算管理。防止國(guó)有資產(chǎn)流失。第一、建立科學(xué)、合理的內(nèi)部牽制制度。有的單位經(jīng)手人、審核人未分離。（四）忽視內(nèi)部控制制度建設(shè)。第一部門預(yù)算編制在基本支出定額制定的科學(xué)性等方面做的還不夠，為一些單位挪用資金、鋪張浪費(fèi)留下隱患。（二）現(xiàn)行會(huì)計(jì)科目體系不能適應(yīng)日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要求。如一般出差開(kāi)會(huì)或培訓(xùn)，就隨意開(kāi)成是住宿費(fèi)或資料費(fèi)、考察費(fèi)等，反映的內(nèi)容不是很真實(shí)。再次，有些預(yù)算單位仍然在使用不規(guī)范票據(jù)收款且未建立票據(jù)領(lǐng)購(gòu)繳銷制度，有些正規(guī)票據(jù)的管理也是如此。經(jīng)費(fèi)使用缺乏計(jì)劃性，部門預(yù)算是財(cái)務(wù)工作的龍頭。一、目前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題（一）相關(guān)的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)管理制度不配套。在新財(cái)政體制下,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)也相應(yīng)呈現(xiàn)出很多新特點(diǎn)。其二、財(cái)務(wù)管理的方式更加多樣化。（二）財(cái)務(wù)管理職能較弱資金使用效率低下。在預(yù)算執(zhí)行上存在預(yù)算內(nèi)容不實(shí)預(yù)算約束力不強(qiáng)和預(yù)算執(zhí)行不力的情況。大多數(shù)行政事業(yè)單位沒(méi)有專職的會(huì)計(jì)人員（區(qū)一級(jí)單位較多），兼職會(huì)計(jì)人員也是無(wú)證上崗，崗位人員變動(dòng)頻繁、隨意。財(cái)政部根據(jù)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，分別制定了《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》實(shí)行行政單位與事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度相分離。第二，行政單位會(huì)計(jì)制度沒(méi)有上繳上級(jí)支出以及上級(jí)補(bǔ)助收人這樣的科目來(lái)反映，這兩類款項(xiàng)往來(lái)造成有的單位對(duì)上繳上級(jí)支出要么不反映要么列入暫存款科目核算。第三在實(shí)際操作中存在著預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金收入和支出在時(shí)間和數(shù)量上二者造成脫節(jié)的問(wèn)題。目前對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的流程控制過(guò)于簡(jiǎn)單僅僅局限在事后審批上缺乏事前控制。實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位退出預(yù)算單位會(huì)計(jì)系列適