【正文】 制度時既有執(zhí)行《行政單位會計制度》的也有執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》的。三是原始憑證內(nèi)容失實。首先，有些單位對發(fā)票管理辦法的重要性認識不足，單位沒有制定票據(jù)管理制度，既使有制度也是流于形式；其次，有關(guān)部門沒有對票據(jù)使用單位進行指導和監(jiān)督。（三）預算編制不完善預算執(zhí)行不規(guī)范。下面我就當前行政事業(yè)單位財務管理中存在的主要問題、影響因素談一些認識并提出幾點建議。它包括預算編制、預算執(zhí)行、預算評價三個階段和內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、財務監(jiān)督等方面的主要內(nèi)容。新財政體制實施后，出現(xiàn)了諸如政府采購網(wǎng)上申報和審批的實行，部門預算軟件的使用，國庫集中支付后行政事業(yè)單位、核算中心、銀行三方網(wǎng)絡信息互通等新事物。不少行政事業(yè)單位缺乏科學的理財觀念。比如有的預算單位在項目支出資金管理使用中，基本支出和項目支出界定不清，用項目支出來彌補基本支出經(jīng)費的不足，用于維持日常公用支出沒有做到專款專用。具體表現(xiàn)為：一是有些財務人員對原始憑證審核不認真、原始憑證規(guī)定的內(nèi)容填寫不全。但隨著行政單位機構(gòu)改革和事業(yè)單位綜合改革的深入現(xiàn)有的會計制度已不能適應行政事業(yè)單位會計核算的需要。第三現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度的大部分會計科日核算的內(nèi)容和性質(zhì)是一致的只是名稱不同而已。一是不管項目是否能批準其前期經(jīng)費使用都在經(jīng)常性經(jīng)費中列支，擠占了經(jīng)常性經(jīng)費。很多單位費用開支實行的都是事后“實報實銷”“先審批后審核”的程序。其他行政事業(yè)單位則改變現(xiàn)行行政、事業(yè)會計制度分開制定的做法將之合并為一個制度稱為預算單位會計制度。主要審核單位資金來源的正確性和收入的完整性、審核單位各項支出的合規(guī)性和效益性、審查單位資產(chǎn)和財務管理的安全性、審查單位內(nèi)部財務管理制度、審查單位重大經(jīng)濟事項的制度和執(zhí)行情況。應建立固定資產(chǎn)清查盤點制度，確保固定資產(chǎn)賬實相符，加強產(chǎn)權(quán)管理，防止國有資產(chǎn)流失。要堅持按項目、按進度支，不準隨意變更預算項目、超預算安排支出。提高單位的財務管理水平。財政、審計等國家機關(guān)和業(yè)務主管部門對行政事業(yè)單位進行檢查和審計時要以《會計基礎工作規(guī)范》、《會計法》等制度為依據(jù)，對會計工作質(zhì)量進行監(jiān)督。為此，我們必須找到問題存在的根源，從根本上找到解決問題的措施，提高資金的使用效益。它忽略了事業(yè)單位發(fā)展的規(guī)模和速度，也沒有認真評價所提供的服務與效益，只是簡單地采用在往年預算的基礎上增加一個系數(shù)的增量。另一方面，由于很多單位未實行預算執(zhí)行的激勵機制和責任追究機制，沒有將預算執(zhí)行情況與員工的績效掛鉤，從而使員工執(zhí)行預算時缺少約束力，有很大的主觀性，而且其執(zhí)行的積極性不高，甚至會在預算執(zhí)行過程中隨意改變資金用途，導致資金的使用效益低下，浪費現(xiàn)象嚴重。在預算管理的編制和執(zhí)行過程中仍然受到舊的思維和習慣的影響，不科學不規(guī)范的現(xiàn)象依然存在。因此，我國在事業(yè)單位體制改革過程中，提出以“零基預算”代替舊的預算方法。財務人員應嚴格履行《預算法》、《會計法》賦予的職責，按照上級批復的預算嚴格執(zhí)行。充分調(diào)動員工的積極性。對預算編制的監(jiān)督，就是各單位的預算在上報前必須經(jīng)過審計部門審核。12 [3]，管理觀察，2009。傳統(tǒng)核算型管理模式強調(diào)會計的核算職能。 財務人員素質(zhì)需提高行政事業(yè)單位的財務人員工作上常常會出現(xiàn)工作不認真的現(xiàn)象。全面規(guī)范會計檔案管理，會計檔案的歸檔、借閱、存放、銷毀等按照程序辦理，保證會計檔案安全和完整。通過會計職業(yè)道德、社會美德約束來引導會計人員，去除違紀違法滋生的土壤。全面建立預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡、相互協(xié)調(diào)的財務監(jiān)督運行機制。可見，為了適應新時期經(jīng)濟特點，加強行政事業(yè)單位的財務管理已經(jīng)成為了當下行政部門所面臨的一項必然妥善完成的工作任務。對行政單位適應新時期社會主義經(jīng)濟、財政事務都有著極其重要的推進作用。（三）對國有財產(chǎn)的管理缺少有力的監(jiān)管制度多方管理、分工不明確的問題。許多底層行政部門在審計工作當中被忽視，進而導致了審計工作“真空”地帶的出現(xiàn)。隨時利用網(wǎng)絡信息可動態(tài)管理的優(yōu)勢，隨時對每一筆資金移動做出及時準確的記錄，并定期進行核算。財務部門對經(jīng)費的管理常常是事后核算，忽視了資金使用前的預測和使用中的控制，對經(jīng)費收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少對資金使用效率進行考核。（三）行政事業(yè)單位的核算方式不恰當，其主要表現(xiàn)在:，其目的是匯報支出，為決算服務，它不進行成本核算，因而無法計算和統(tǒng)計行政成本，也無法評價資金的使用效益。二、行政事業(yè)單位財務管理存在問題的成因（一）各行政事業(yè)單位在部門預算編制中存在缺陷，但在實際操作過程中，基數(shù)法仍普遍被沿用，在很大程度上直接影響了資金的使用效率。，如加強辦公費、電話費、郵資費等管理制度。在執(zhí)行過程中，可用完善的內(nèi)部控制制度約束財務行為。內(nèi)審部門還應經(jīng)常對內(nèi)部控制制度進行評價，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進措施。方法是:，保證不相容職務相互分離。這樣，可以從單位內(nèi)部建立起有效的支出約束機制，做到有章可循，并且嚴格按制度辦事，以堵塞漏洞，節(jié)約資金，防止經(jīng)費支出中的跑、冒、滴、漏，最大限度地提高各項資金的使用效益。、基本支出定額制定的科學性等方面做得還很不夠，為一些單位挪用資金、鋪張浪費留下了隱患。而有的單位則只按專項項目歸集各項費用，不按科目核算，不利于單位各項費用的整體控制管理。（二）財務管理的制度不健全，資金管理不規(guī)范 現(xiàn)全系統(tǒng)雖然通過會計基礎工作規(guī)范化和電算化達標驗收，但還存在著單位財務管理的制度不健全，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：。第四篇：行政事業(yè)單位財務管理行政事業(yè)單位財務管理一、基本概念行政事業(yè)單位財務管理，是單位管理的重要組成部分，是規(guī)范單位經(jīng)濟活動和社會經(jīng)濟秩序的重要手段。其次則是要將財務、管理、資金使用等三個部門作為重點建設對象，使者三個部門分擔做好各自部門的重點任務的同時與其他兩個部門相互配合、相互制約，共同擔負起對國有資產(chǎn)的管理任務，使資產(chǎn)的安全得以保障。他們都對國有資產(chǎn)的數(shù)額、流向有著監(jiān)管責任，但是由于各個部門始終都是遵照著各自獨特的管理辦法進行工作的，彼此工作形式各有差異且有達不到相互配合。這種不夠明確的支持方式在很大程度上就導致了許多下屬單位對下?lián)芸铐椀奶幹霉ぷ魅狈σ?guī)劃能力與責任意識。而促進行政事業(yè)單位財務統(tǒng)計向著信息化網(wǎng)絡化推進，實現(xiàn)管理動態(tài)化則是整個任務當中的重點項目。建立財務收支活動跟蹤監(jiān)管制度，對資金分配的各項制度規(guī)定、程序的監(jiān)督，做到資金出入規(guī)范化、管理模式化、操作程序化、項目資金運作透明化。對高層會計實行再監(jiān)督，建立定期評價制度，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)控制度存在的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，針對性的薄弱環(huán)節(jié)提出整改，改進內(nèi)控制度[2]。預算編制是系統(tǒng)化的工程，既要掌握本單位各方面的情況，還需考慮其他各方面的因素。致使報表數(shù)據(jù)缺乏不同程度準確性和真實性。財務人員按領導指示辦事，嚴把制度關(guān)。3第二篇：關(guān)于行政事業(yè)單位財務管理的一些思考關(guān)于行政事業(yè)單位財務管理的一些思考許 潔長治市人力資源和社會保障局 長治市人事考試中心 山西長治 046000 摘要：本文通過對行政事業(yè)單位財務管理的現(xiàn)狀、問題和財務管理機制進行分析