【正文】 制度時既有執(zhí)行《行政單位會計制度》的也有執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》的。三是原始憑證內(nèi)容失實(shí)。首先，有些單位對發(fā)票管理辦法的重要性認(rèn)識不足，單位沒有制定票據(jù)管理制度，既使有制度也是流于形式；其次，有關(guān)部門沒有對票據(jù)使用單位進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。（三）預(yù)算編制不完善預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范。下面我就當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的主要問題、影響因素談一些認(rèn)識并提出幾點(diǎn)建議。它包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評價三個階段和內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)督等方面的主要內(nèi)容。新財政體制實(shí)施后，出現(xiàn)了諸如政府采購網(wǎng)上申報和審批的實(shí)行，部門預(yù)算軟件的使用，國庫集中支付后行政事業(yè)單位、核算中心、銀行三方網(wǎng)絡(luò)信息互通等新事物。不少行政事業(yè)單位缺乏科學(xué)的理財觀念。比如有的預(yù)算單位在項目支出資金管理使用中，基本支出和項目支出界定不清，用項目支出來彌補(bǔ)基本支出經(jīng)費(fèi)的不足，用于維持日常公用支出沒有做到?？顚Ｓ谩＞唧w表現(xiàn)為：一是有些財務(wù)人員對原始憑證審核不認(rèn)真、原始憑證規(guī)定的內(nèi)容填寫不全。但隨著行政單位機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位綜合改革的深入現(xiàn)有的會計制度已不能適應(yīng)行政事業(yè)單位會計核算的需要。第三現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度的大部分會計科日核算的內(nèi)容和性質(zhì)是一致的只是名稱不同而已。一是不管項目是否能批準(zhǔn)其前期經(jīng)費(fèi)使用都在經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)中列支，擠占了經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)。很多單位費(fèi)用開支實(shí)行的都是事后“實(shí)報實(shí)銷”“先審批后審核”的程序。其他行政事業(yè)單位則改變現(xiàn)行行政、事業(yè)會計制度分開制定的做法將之合并為一個制度稱為預(yù)算單位會計制度。主要審核單位資金來源的正確性和收入的完整性、審核單位各項支出的合規(guī)性和效益性、審查單位資產(chǎn)和財務(wù)管理的安全性、審查單位內(nèi)部財務(wù)管理制度、審查單位重大經(jīng)濟(jì)事項的制度和執(zhí)行情況。應(yīng)建立固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理，防止國有資產(chǎn)流失。要堅持按項目、按進(jìn)度支，不準(zhǔn)隨意變更預(yù)算項目、超預(yù)算安排支出。提高單位的財務(wù)管理水平。財政、審計等國家機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門對行政事業(yè)單位進(jìn)行檢查和審計時要以《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計法》等制度為依據(jù)，對會計工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。為此，我們必須找到問題存在的根源，從根本上找到解決問題的措施，提高資金的使用效益。它忽略了事業(yè)單位發(fā)展的規(guī)模和速度，也沒有認(rèn)真評價所提供的服務(wù)與效益，只是簡單地采用在往年預(yù)算的基礎(chǔ)上增加一個系數(shù)的增量。另一方面，由于很多單位未實(shí)行預(yù)算執(zhí)行的激勵機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，沒有將預(yù)算執(zhí)行情況與員工的績效掛鉤，從而使員工執(zhí)行預(yù)算時缺少約束力，有很大的主觀性，而且其執(zhí)行的積極性不高，甚至?xí)陬A(yù)算執(zhí)行過程中隨意改變資金用途，導(dǎo)致資金的使用效益低下，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。在預(yù)算管理的編制和執(zhí)行過程中仍然受到舊的思維和習(xí)慣的影響，不科學(xué)不規(guī)范的現(xiàn)象依然存在。因此，我國在事業(yè)單位體制改革過程中，提出以“零基預(yù)算”代替舊的預(yù)算方法。財務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格履行《預(yù)算法》、《會計法》賦予的職責(zé)，按照上級批復(fù)的預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行。充分調(diào)動員工的積極性。對預(yù)算編制的監(jiān)督，就是各單位的預(yù)算在上報前必須經(jīng)過審計部門審核。12 [3]，管理觀察，2009。傳統(tǒng)核算型管理模式強(qiáng)調(diào)會計的核算職能。 財務(wù)人員素質(zhì)需提高行政事業(yè)單位的財務(wù)人員工作上常常會出現(xiàn)工作不認(rèn)真的現(xiàn)象。全面規(guī)范會計檔案管理，會計檔案的歸檔、借閱、存放、銷毀等按照程序辦理，保證會計檔案安全和完整。通過會計職業(yè)道德、社會美德約束來引導(dǎo)會計人員，去除違紀(jì)違法滋生的土壤。全面建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡、相互協(xié)調(diào)的財務(wù)監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。可見，為了適應(yīng)新時期經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財務(wù)管理已經(jīng)成為了當(dāng)下行政部門所面臨的一項必然妥善完成的工作任務(wù)。對行政單位適應(yīng)新時期社會主義經(jīng)濟(jì)、財政事務(wù)都有著極其重要的推進(jìn)作用。（三）對國有財產(chǎn)的管理缺少有力的監(jiān)管制度多方管理、分工不明確的問題。許多底層行政部門在審計工作當(dāng)中被忽視，進(jìn)而導(dǎo)致了審計工作“真空”地帶的出現(xiàn)。隨時利用網(wǎng)絡(luò)信息可動態(tài)管理的優(yōu)勢，隨時對每一筆資金移動做出及時準(zhǔn)確的記錄，并定期進(jìn)行核算。財務(wù)部門對經(jīng)費(fèi)的管理常常是事后核算，忽視了資金使用前的預(yù)測和使用中的控制，對經(jīng)費(fèi)收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少對資金使用效率進(jìn)行考核。（三）行政事業(yè)單位的核算方式不恰當(dāng)，其主要表現(xiàn)在:，其目的是匯報支出，為決算服務(wù)，它不進(jìn)行成本核算，因而無法計算和統(tǒng)計行政成本，也無法評價資金的使用效益。二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在問題的成因（一）各行政事業(yè)單位在部門預(yù)算編制中存在缺陷，但在實(shí)際操作過程中，基數(shù)法仍普遍被沿用，在很大程度上直接影響了資金的使用效率。，如加強(qiáng)辦公費(fèi)、電話費(fèi)、郵資費(fèi)等管理制度。在執(zhí)行過程中，可用完善的內(nèi)部控制制度約束財務(wù)行為。內(nèi)審部門還應(yīng)經(jīng)常對內(nèi)部控制制度進(jìn)行評價，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)措施。方法是:，保證不相容職務(wù)相互分離。這樣，可以從單位內(nèi)部建立起有效的支出約束機(jī)制，做到有章可循，并且嚴(yán)格按制度辦事，以堵塞漏洞，節(jié)約資金，防止經(jīng)費(fèi)支出中的跑、冒、滴、漏，最大限度地提高各項資金的使用效益。、基本支出定額制定的科學(xué)性等方面做得還很不夠，為一些單位挪用資金、鋪張浪費(fèi)留下了隱患。而有的單位則只按專項項目歸集各項費(fèi)用，不按科目核算，不利于單位各項費(fèi)用的整體控制管理。（二）財務(wù)管理的制度不健全，資金管理不規(guī)范 現(xiàn)全系統(tǒng)雖然通過會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化和電算化達(dá)標(biāo)驗收，但還存在著單位財務(wù)管理的制度不健全，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：。第四篇：行政事業(yè)單位財務(wù)管理行政事業(yè)單位財務(wù)管理一、基本概念行政事業(yè)單位財務(wù)管理，是單位管理的重要組成部分，是規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)活動和社會經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。其次則是要將財務(wù)、管理、資金使用等三個部門作為重點(diǎn)建設(shè)對象，使者三個部門分擔(dān)做好各自部門的重點(diǎn)任務(wù)的同時與其他兩個部門相互配合、相互制約，共同擔(dān)負(fù)起對國有資產(chǎn)的管理任務(wù)，使資產(chǎn)的安全得以保障。他們都對國有資產(chǎn)的數(shù)額、流向有著監(jiān)管責(zé)任，但是由于各個部門始終都是遵照著各自獨(dú)特的管理辦法進(jìn)行工作的，彼此工作形式各有差異且有達(dá)不到相互配合。這種不夠明確的支持方式在很大程度上就導(dǎo)致了許多下屬單位對下?lián)芸铐椀奶幹霉ぷ魅狈σ?guī)劃能力與責(zé)任意識。而促進(jìn)行政事業(yè)單位財務(wù)統(tǒng)計向著信息化網(wǎng)絡(luò)化推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)管理動態(tài)化則是整個任務(wù)當(dāng)中的重點(diǎn)項目。建立財務(wù)收支活動跟蹤監(jiān)管制度，對資金分配的各項制度規(guī)定、程序的監(jiān)督，做到資金出入規(guī)范化、管理模式化、操作程序化、項目資金運(yùn)作透明化。對高層會計實(shí)行再監(jiān)督，建立定期評價制度，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)控制度存在的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，針對性的薄弱環(huán)節(jié)提出整改，改進(jìn)內(nèi)控制度[2]。預(yù)算編制是系統(tǒng)化的工程，既要掌握本單位各方面的情況，還需考慮其他各方面的因素。致使報表數(shù)據(jù)缺乏不同程度準(zhǔn)確性和真實(shí)性。財務(wù)人員按領(lǐng)導(dǎo)指示辦事，嚴(yán)把制度關(guān)。3第二篇：關(guān)于行政事業(yè)單位財務(wù)管理的一些思考關(guān)于行政事業(yè)單位財務(wù)管理的一些思考許 潔長治市人力資源和社會保障局 長治市人事考試中心 山西長治 046000 摘要：本文通過對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀、問題和財務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行分析