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關(guān)于加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的思考(更新版)

2024-11-09 17:00上一頁面

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【正文】 ,結(jié)合本人對行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的實際經(jīng)驗,對行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作提出了一些建議。在預(yù)算執(zhí)行過程中,審計部門定期對各單位預(yù)算執(zhí)行情況巡回審計,促使各單位嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。對預(yù)算的監(jiān)督主要是指對資金使用情況的監(jiān)督,比如,資金是否被用于相關(guān)項目,資金的使用是否合理有效等。年終按要求編制財務(wù)決算。我國要推進(jìn)“零基預(yù)算”方法的使用,不能只是停留在表面,要摒除傳統(tǒng)的“上年基數(shù)加本年調(diào)整”的預(yù)算編制方法,它已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代使用單位發(fā)展的需要。首先,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)以身作則轉(zhuǎn)變觀念,要清楚的認(rèn)識到預(yù)算管理是建立自我控制、自我約束、自我發(fā)展的良好機制和有效辦法,作為一個具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程,強化事業(yè)單位預(yù)算管理,能從總體上提高效益、優(yōu)化財政資源配置。大多只是走走形式,形同虛設(shè)。它所導(dǎo)致的結(jié)果是:對事業(yè)發(fā)展較快、規(guī)模較大的單位因預(yù)算過小、資金缺乏而阻礙了事業(yè)的發(fā)展;對事業(yè)發(fā)展較慢、規(guī)模較小的單位因預(yù)算過大而滋長了花錢大手大腳、鋪張浪費的壞習(xí)氣。同時,領(lǐng)導(dǎo)層所關(guān)注的重點不是預(yù)算本身的準(zhǔn)確性的高低,而是本單位所編制的預(yù)算能否能為本單位獲得更大的利益。要進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位的會計基礎(chǔ)工作,對不依法設(shè)置會計賬簿、私?jīng)]會計賬簿和設(shè)有賬外賬的單位依照財政會計法規(guī)的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)進(jìn)行處罰。二是加強思想和職業(yè)道德教育。第二、嚴(yán)格遵守財經(jīng)法規(guī)編制資金使用計劃從嚴(yán)控制支出。特別是歷史遺留下來的和數(shù)量較大的欠款,要重點清理。(三)加強資產(chǎn)和資金管理。(二)建立科學(xué)、高效的內(nèi)部控制制度。有的單位內(nèi)部崗位責(zé)任不清,存在著誰收費誰領(lǐng)取核銷發(fā)票、坐收坐支現(xiàn)象。三是項目立項后款項也已到位,但由于部分是為了爭取上級資金而立項的或?qū)嶋H條件發(fā)生了變更,沒有實際支出最后將這部分資金移用到其它項目。而且在實行行政事業(yè)單位會計集中核算的情況下不利于對行政事業(yè)單位財務(wù)及收支情況進(jìn)行統(tǒng)計和分析。既是行政管理部門又是事業(yè)部門,在單位既有行政經(jīng)費又有事業(yè)經(jīng)費的情況下適用哪一種會計制度就難確定。二是購買實物的原始憑證只有領(lǐng)導(dǎo)簽批沒有驗收人或經(jīng)手人簽字。(四)票據(jù)管理不規(guī)范。很少對資金使用效能、用途的必要性進(jìn)行考核,這直接導(dǎo)致單位一方面經(jīng)費緊缺,另一方面卻是資金的使用效率低下。因此充分認(rèn)識和認(rèn)真研究新形勢下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的特點和出現(xiàn)的新部題,對加強財務(wù)管理、積極探索行政事業(yè)單位財務(wù)管理改革的新路子起到至關(guān)重要的作用。第一篇:關(guān)于加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的思考課程名稱:作業(yè)題目:上課時間:20142015學(xué)年任課教師:學(xué)生姓名:班級:學(xué)號:關(guān)于加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的思考姓名: 學(xué)號:摘要: 關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位的財務(wù)管理是行政事業(yè)單位經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容,是指行政事業(yè)單位按照國家相關(guān)政策、法規(guī)以及財務(wù)制度的規(guī)定,通過對資金進(jìn)行有計劃地籌集、分配和運用以及對單位經(jīng)濟活動進(jìn)行核算、監(jiān)督與控制的一系列活動的集合。其三、部門預(yù)算、決算的公開以及績效評價的推廣運用等都對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理提出了更高的要求。在資金的使用上缺乏成本意識,財務(wù)部門對經(jīng)費的管理僅僅滿足于事后核算忽視了事前預(yù)測和事中控制,單位對經(jīng)費的收支僅停留在核算和帳面平衡的考核。在預(yù)算執(zhí)行評價上,由于沒有建立相應(yīng)的跟蹤分析和評價制度,對各部門的預(yù)算經(jīng)費和資金的使用效果難以做出正確完整的分析評價。如購買實物發(fā)票不填數(shù)量和單價,有的發(fā)票內(nèi)容籠統(tǒng)。第二,許多政府部門內(nèi)部職能交叉。如行政單位的“撥入經(jīng)費”與事業(yè)單位的“財政補助收入”都是核算財政撥給單位的經(jīng)費,行政單位的“經(jīng)費支出”與事業(yè)單位的“事業(yè)支出”都是核算單位的開支情況等等人為地將其分設(shè)兩套會計科目沒有多大意義。二是由于資金來源一時難以到位項目經(jīng)費只有支出,導(dǎo)致項目經(jīng)費紅字甚至難以正常結(jié)轉(zhuǎn)。二是部分不相容崗位未適當(dāng)分離、職責(zé)不明。將現(xiàn)行兩套制度會計科目根據(jù)日前的核算需要和管理要求進(jìn)行必要的歸并和調(diào)整建立一套科學(xué)合理的會計科目系統(tǒng)。第三、完善單位內(nèi)部財務(wù)管理制度。第三、行政事業(yè)單位要及時清理往來款項。因特殊情況需調(diào)整預(yù)算或追加支出的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報批。一是在財務(wù)隊伍中普及法律知識,強化財會人員的法律責(zé)任。財政業(yè)務(wù)主管部要對行政事業(yè)單位的會計人員進(jìn)行定期或不定期的考試、考核,不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。一、事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問題及不足(一)預(yù)算管理觀念落后,意識淡薄一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)及員工對于預(yù)算管理的必要性及其作用認(rèn)識不足,普遍認(rèn)為預(yù)算只是財務(wù)部門的事,與自身無關(guān),缺乏該有的參與意識。它使得預(yù)算編制的結(jié)果粗糙簡單,沒有充分考慮到事業(yè)發(fā)展的速度與規(guī)模。雖然有些單位也具備相應(yīng)的考核體系,但缺乏科學(xué)性與規(guī)范性。要想改變這種狀態(tài),提高預(yù)算管理水平,就要加強意識、轉(zhuǎn)變觀念?!傲慊A(yù)算”它不考慮往年的數(shù)據(jù)的影響,而是鼓勵事業(yè)單位從實際出發(fā),根據(jù)本單位的年度計劃和上級任務(wù)等各個開支項目的實際需要對可能發(fā)生的需要進(jìn)行科學(xué)的費用發(fā)生可能性分析,成本效益分析,充分做好預(yù)算編制的基礎(chǔ)工作,真正做到根據(jù)需要編制科學(xué)的預(yù)算。對沒有列入預(yù)算和上級未批復(fù)的項目不收工、不結(jié)算。(四)加強預(yù)算監(jiān)督機制 要使事業(yè)單位的預(yù)算能有效的貫徹執(zhí)行,離不開預(yù)算的監(jiān)督與考核。通過審核發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算編制中存在的不合理現(xiàn)象。6 [2],會計之友,2008。財務(wù)人員機械的按規(guī)章工作,以減少財務(wù)支出作為財務(wù)管理的重點,忽略了財務(wù)管理促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的其它職能。財務(wù)報表敷衍了事,在估計數(shù)、推算數(shù)填報時,常隱瞞收支情況,賬賬不符,賬實不符。加強對財務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識,轉(zhuǎn)變財務(wù)預(yù)算管理的觀念,建立自我約束和控制,優(yōu)化資源的配置,強化單位的管理,提高單位行政和辦事效率。加強內(nèi)部會計審計及中介機構(gòu)委托審計,建立內(nèi)外監(jiān)督機制。內(nèi)部監(jiān)督實時跟蹤資金流轉(zhuǎn),確保資金使用清晰。對此,構(gòu)建出一套完善、有效的行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度則是任務(wù)的關(guān)鍵項目。長久以來,因為部分行政事業(yè)單位由于對財務(wù)管理方面的工作不慎到位以致于在賬目、資源、工作效率等諸多方面出現(xiàn)了一系列的問題,重點體現(xiàn)在以下幾個方面:(一)管理觀念不明確、任務(wù)緩急輕重劃分不明很長時間以來,我國對行政事業(yè)單位的支持形式主要以單純的撥款形式進(jìn)行著,而對具體的款項支出安排等實際實踐事宜并未作出明確的指導(dǎo)性的規(guī)定。現(xiàn)階段,財政、國資等許多監(jiān)督部門都對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)有著一定程度上的監(jiān)管。二、從多方面入手、多角度出發(fā)加強行政事業(yè)單位的財務(wù)管理是解決問題的有效途徑(二)構(gòu)建一套完備的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制是實現(xiàn)有效性管理的關(guān)鍵制定行政事業(yè)單位財務(wù)管理的相應(yīng)規(guī)章制度要為行政事業(yè)單位指定一套完善的管理規(guī)章制度,首先需要依照合理的流程處理好財務(wù)管理當(dāng)中每一個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。這樣才能有利于全面、準(zhǔn)確地掌握單位對國有資產(chǎn)占有、使用情況。因此,資金的使用效率低下。,統(tǒng)一使用規(guī)定的行政事業(yè)單位的科目核算,不利于專項項目資金的管理。如我局就是一個例子,由于垂管上劃時基數(shù)低,導(dǎo)致近年來我局財政撥款一直低于全省平均水平。,如接待制度、車輛管理制度等。嚴(yán)格按照內(nèi)部控制制度的要求辦事。
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