【正文】 ，結(jié)合本人對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提出了一些建議。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，審計(jì)部門定期對(duì)各單位預(yù)算執(zhí)行情況巡回審計(jì)，促使各單位嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。對(duì)預(yù)算的監(jiān)督主要是指對(duì)資金使用情況的監(jiān)督，比如，資金是否被用于相關(guān)項(xiàng)目，資金的使用是否合理有效等。年終按要求編制財(cái)務(wù)決算。我國(guó)要推進(jìn)“零基預(yù)算”方法的使用，不能只是停留在表面，要摒除傳統(tǒng)的“上年基數(shù)加本年調(diào)整”的預(yù)算編制方法，它已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代使用單位發(fā)展的需要。首先,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)以身作則轉(zhuǎn)變觀念，要清楚的認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理是建立自我控制、自我約束、自我發(fā)展的良好機(jī)制和有效辦法，作為一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程，強(qiáng)化事業(yè)單位預(yù)算管理，能從總體上提高效益、優(yōu)化財(cái)政資源配置。大多只是走走形式，形同虛設(shè)。它所導(dǎo)致的結(jié)果是：對(duì)事業(yè)發(fā)展較快、規(guī)模較大的單位因預(yù)算過(guò)小、資金缺乏而阻礙了事業(yè)的發(fā)展；對(duì)事業(yè)發(fā)展較慢、規(guī)模較小的單位因預(yù)算過(guò)大而滋長(zhǎng)了花錢大手大腳、鋪張浪費(fèi)的壞習(xí)氣。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層所關(guān)注的重點(diǎn)不是預(yù)算本身的準(zhǔn)確性的高低，而是本單位所編制的預(yù)算能否能為本單位獲得更大的利益。要進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，對(duì)不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿、私?jīng)]會(huì)計(jì)賬簿和設(shè)有賬外賬的單位依照財(cái)政會(huì)計(jì)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)進(jìn)行處罰。二是加強(qiáng)思想和職業(yè)道德教育。第二、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)編制資金使用計(jì)劃從嚴(yán)控制支出。特別是歷史遺留下來(lái)的和數(shù)量較大的欠款，要重點(diǎn)清理。（三）加強(qiáng)資產(chǎn)和資金管理。（二）建立科學(xué)、高效的內(nèi)部控制制度。有的單位內(nèi)部崗位責(zé)任不清，存在著誰(shuí)收費(fèi)誰(shuí)領(lǐng)取核銷發(fā)票、坐收坐支現(xiàn)象。三是項(xiàng)目立項(xiàng)后款項(xiàng)也已到位，但由于部分是為了爭(zhēng)取上級(jí)資金而立項(xiàng)的或?qū)嶋H條件發(fā)生了變更，沒(méi)有實(shí)際支出最后將這部分資金移用到其它項(xiàng)目。而且在實(shí)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算的情況下不利于對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)及收支情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。既是行政管理部門又是事業(yè)部門，在單位既有行政經(jīng)費(fèi)又有事業(yè)經(jīng)費(fèi)的情況下適用哪一種會(huì)計(jì)制度就難確定。二是購(gòu)買實(shí)物的原始憑證只有領(lǐng)導(dǎo)簽批沒(méi)有驗(yàn)收人或經(jīng)手人簽字。（四）票據(jù)管理不規(guī)范。很少對(duì)資金使用效能、用途的必要性進(jìn)行考核，這直接導(dǎo)致單位一方面經(jīng)費(fèi)緊缺，另一方面卻是資金的使用效率低下。因此充分認(rèn)識(shí)和認(rèn)真研究新形勢(shì)下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)和出現(xiàn)的新部題，對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、積極探索行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革的新路子起到至關(guān)重要的作用。第一篇：關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思考課程名稱：作業(yè)題目：上課時(shí)間：20142015學(xué)年任課教師：學(xué)生姓名：班級(jí)：學(xué)號(hào)：關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思考姓名： 學(xué)號(hào)：摘要： 關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容，是指行政事業(yè)單位按照國(guó)家相關(guān)政策、法規(guī)以及財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，通過(guò)對(duì)資金進(jìn)行有計(jì)劃地籌集、分配和運(yùn)用以及對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算、監(jiān)督與控制的一系列活動(dòng)的集合。其三、部門預(yù)算、決算的公開(kāi)以及績(jī)效評(píng)價(jià)的推廣運(yùn)用等都對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。在資金的使用上缺乏成本意識(shí)，財(cái)務(wù)部門對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理僅僅滿足于事后核算忽視了事前預(yù)測(cè)和事中控制，單位對(duì)經(jīng)費(fèi)的收支僅停留在核算和帳面平衡的考核。在預(yù)算執(zhí)行評(píng)價(jià)上，由于沒(méi)有建立相應(yīng)的跟蹤分析和評(píng)價(jià)制度，對(duì)各部門的預(yù)算經(jīng)費(fèi)和資金的使用效果難以做出正確完整的分析評(píng)價(jià)。如購(gòu)買實(shí)物發(fā)票不填數(shù)量和單價(jià)，有的發(fā)票內(nèi)容籠統(tǒng)。第二，許多政府部門內(nèi)部職能交叉。如行政單位的“撥入經(jīng)費(fèi)”與事業(yè)單位的“財(cái)政補(bǔ)助收入”都是核算財(cái)政撥給單位的經(jīng)費(fèi)，行政單位的“經(jīng)費(fèi)支出”與事業(yè)單位的“事業(yè)支出”都是核算單位的開(kāi)支情況等等人為地將其分設(shè)兩套會(huì)計(jì)科目沒(méi)有多大意義。二是由于資金來(lái)源一時(shí)難以到位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)只有支出，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)紅字甚至難以正常結(jié)轉(zhuǎn)。二是部分不相容崗位未適當(dāng)分離、職責(zé)不明。將現(xiàn)行兩套制度會(huì)計(jì)科目根據(jù)日前的核算需要和管理要求進(jìn)行必要的歸并和調(diào)整建立一套科學(xué)合理的會(huì)計(jì)科目系統(tǒng)。第三、完善單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。第三、行政事業(yè)單位要及時(shí)清理往來(lái)款項(xiàng)。因特殊情況需調(diào)整預(yù)算或追加支出的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)批。一是在財(cái)務(wù)隊(duì)伍中普及法律知識(shí)，強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的法律責(zé)任。財(cái)政業(yè)務(wù)主管部要對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期或不定期的考試、考核，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。一、事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及不足(一)預(yù)算管理觀念落后，意識(shí)淡薄一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)及員工對(duì)于預(yù)算管理的必要性及其作用認(rèn)識(shí)不足，普遍認(rèn)為預(yù)算只是財(cái)務(wù)部門的事，與自身無(wú)關(guān)，缺乏該有的參與意識(shí)。它使得預(yù)算編制的結(jié)果粗糙簡(jiǎn)單，沒(méi)有充分考慮到事業(yè)發(fā)展的速度與規(guī)模。雖然有些單位也具備相應(yīng)的考核體系，但缺乏科學(xué)性與規(guī)范性。要想改變這種狀態(tài)，提高預(yù)算管理水平，就要加強(qiáng)意識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念。“零基預(yù)算”它不考慮往年的數(shù)據(jù)的影響，而是鼓勵(lì)事業(yè)單位從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)本單位的年度計(jì)劃和上級(jí)任務(wù)等各個(gè)開(kāi)支項(xiàng)目的實(shí)際需要對(duì)可能發(fā)生的需要進(jìn)行科學(xué)的費(fèi)用發(fā)生可能性分析，成本效益分析，充分做好預(yù)算編制的基礎(chǔ)工作，真正做到根據(jù)需要編制科學(xué)的預(yù)算。對(duì)沒(méi)有列入預(yù)算和上級(jí)未批復(fù)的項(xiàng)目不收工、不結(jié)算。(四)加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督機(jī)制 要使事業(yè)單位的預(yù)算能有效的貫徹執(zhí)行，離不開(kāi)預(yù)算的監(jiān)督與考核。通過(guò)審核發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算編制中存在的不合理現(xiàn)象。6 [2],會(huì)計(jì)之友，2008。財(cái)務(wù)人員機(jī)械的按規(guī)章工作，以減少財(cái)務(wù)支出作為財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，忽略了財(cái)務(wù)管理促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的其它職能。財(cái)務(wù)報(bào)表敷衍了事，在估計(jì)數(shù)、推算數(shù)填報(bào)時(shí)，常隱瞞收支情況，賬賬不符，賬實(shí)不符。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)預(yù)算管理的觀念，建立自我約束和控制，優(yōu)化資源的配置，強(qiáng)化單位的管理，提高單位行政和辦事效率。加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)審計(jì)及中介機(jī)構(gòu)委托審計(jì)，建立內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部監(jiān)督實(shí)時(shí)跟蹤資金流轉(zhuǎn)，確保資金使用清晰。對(duì)此，構(gòu)建出一套完善、有效的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度則是任務(wù)的關(guān)鍵項(xiàng)目。長(zhǎng)久以來(lái)，因?yàn)椴糠中姓聵I(yè)單位由于對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的工作不慎到位以致于在賬目、資源、工作效率等諸多方面出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）管理觀念不明確、任務(wù)緩急輕重劃分不明很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我國(guó)對(duì)行政事業(yè)單位的支持形式主要以單純的撥款形式進(jìn)行著，而對(duì)具體的款項(xiàng)支出安排等實(shí)際實(shí)踐事宜并未作出明確的指導(dǎo)性的規(guī)定?，F(xiàn)階段，財(cái)政、國(guó)資等許多監(jiān)督部門都對(duì)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)有著一定程度上的監(jiān)管。二、從多方面入手、多角度出發(fā)加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是解決問(wèn)題的有效途徑（二）構(gòu)建一套完備的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制是實(shí)現(xiàn)有效性管理的關(guān)鍵制定行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相應(yīng)規(guī)章制度要為行政事業(yè)單位指定一套完善的管理規(guī)章制度，首先需要依照合理的流程處理好財(cái)務(wù)管理當(dāng)中每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。這樣才能有利于全面、準(zhǔn)確地掌握單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占有、使用情況。因此，資金的使用效率低下。，統(tǒng)一使用規(guī)定的行政事業(yè)單位的科目核算，不利于專項(xiàng)項(xiàng)目資金的管理。如我局就是一個(gè)例子，由于垂管上劃時(shí)基數(shù)低，導(dǎo)致近年來(lái)我局財(cái)政撥款一直低于全省平均水平。，如接待制度、車輛管理制度等。嚴(yán)格按照內(nèi)部控制制度的要求辦事。