【正文】 嚴(yán)格按照內(nèi)部控制制度的要求辦事。如我局就是一個(gè)例子，由于垂管上劃時(shí)基數(shù)低，導(dǎo)致近年來我局財(cái)政撥款一直低于全省平均水平。因此，資金的使用效率低下。二、從多方面入手、多角度出發(fā)加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是解決問題的有效途徑（二）構(gòu)建一套完備的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制是實(shí)現(xiàn)有效性管理的關(guān)鍵制定行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相應(yīng)規(guī)章制度要為行政事業(yè)單位指定一套完善的管理規(guī)章制度，首先需要依照合理的流程處理好財(cái)務(wù)管理當(dāng)中每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。長久以來，因?yàn)椴糠中姓聵I(yè)單位由于對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的工作不慎到位以致于在賬目、資源、工作效率等諸多方面出現(xiàn)了一系列的問題，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）管理觀念不明確、任務(wù)緩急輕重劃分不明很長時(shí)間以來，我國對(duì)行政事業(yè)單位的支持形式主要以單純的撥款形式進(jìn)行著，而對(duì)具體的款項(xiàng)支出安排等實(shí)際實(shí)踐事宜并未作出明確的指導(dǎo)性的規(guī)定。內(nèi)部監(jiān)督實(shí)時(shí)跟蹤資金流轉(zhuǎn)，確保資金使用清晰。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)預(yù)算管理的觀念，建立自我約束和控制，優(yōu)化資源的配置，強(qiáng)化單位的管理，提高單位行政和辦事效率。財(cái)務(wù)人員機(jī)械的按規(guī)章工作，以減少財(cái)務(wù)支出作為財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，忽略了財(cái)務(wù)管理促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的其它職能。通過審核發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算編制中存在的不合理現(xiàn)象。對(duì)沒有列入預(yù)算和上級(jí)未批復(fù)的項(xiàng)目不收工、不結(jié)算。要想改變這種狀態(tài)，提高預(yù)算管理水平，就要加強(qiáng)意識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念。它使得預(yù)算編制的結(jié)果粗糙簡單，沒有充分考慮到事業(yè)發(fā)展的速度與規(guī)模。財(cái)政業(yè)務(wù)主管部要對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期或不定期的考試、考核，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。因特殊情況需調(diào)整預(yù)算或追加支出的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)批。第三、完善單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。二是部分不相容崗位未適當(dāng)分離、職責(zé)不明。如行政單位的“撥入經(jīng)費(fèi)”與事業(yè)單位的“財(cái)政補(bǔ)助收入”都是核算財(cái)政撥給單位的經(jīng)費(fèi)，行政單位的“經(jīng)費(fèi)支出”與事業(yè)單位的“事業(yè)支出”都是核算單位的開支情況等等人為地將其分設(shè)兩套會(huì)計(jì)科目沒有多大意義。如購買實(shí)物發(fā)票不填數(shù)量和單價(jià)，有的發(fā)票內(nèi)容籠統(tǒng)。在資金的使用上缺乏成本意識(shí)，財(cái)務(wù)部門對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理僅僅滿足于事后核算忽視了事前預(yù)測(cè)和事中控制，單位對(duì)經(jīng)費(fèi)的收支僅停留在核算和帳面平衡的考核。第一篇：關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思考課程名稱：作業(yè)題目：上課時(shí)間：20142015學(xué)年任課教師：學(xué)生姓名：班級(jí)：學(xué)號(hào)：關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思考姓名： 學(xué)號(hào)：摘要： 關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容，是指行政事業(yè)單位按照國家相關(guān)政策、法規(guī)以及財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，通過對(duì)資金進(jìn)行有計(jì)劃地籌集、分配和運(yùn)用以及對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算、監(jiān)督與控制的一系列活動(dòng)的集合。很少對(duì)資金使用效能、用途的必要性進(jìn)行考核，這直接導(dǎo)致單位一方面經(jīng)費(fèi)緊缺，另一方面卻是資金的使用效率低下。二是購買實(shí)物的原始憑證只有領(lǐng)導(dǎo)簽批沒有驗(yàn)收人或經(jīng)手人簽字。而且在實(shí)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算的情況下不利于對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)及收支情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。有的單位內(nèi)部崗位責(zé)任不清，存在著誰收費(fèi)誰領(lǐng)取核銷發(fā)票、坐收坐支現(xiàn)象。（三）加強(qiáng)資產(chǎn)和資金管理。第二、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)編制資金使用計(jì)劃從嚴(yán)控制支出。要進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，對(duì)不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿、私?jīng)]會(huì)計(jì)賬簿和設(shè)有賬外賬的單位依照財(cái)政會(huì)計(jì)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)進(jìn)行處罰。它所導(dǎo)致的結(jié)果是：對(duì)事業(yè)發(fā)展較快、規(guī)模較大的單位因預(yù)算過小、資金缺乏而阻礙了事業(yè)的發(fā)展；對(duì)事業(yè)發(fā)展較慢、規(guī)模較小的單位因預(yù)算過大而滋長了花錢大手大腳、鋪張浪費(fèi)的壞習(xí)氣。首先,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)以身作則轉(zhuǎn)變觀念，要清楚的認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理是建立自我控制、自我約束、自我發(fā)展的良好機(jī)制和有效辦法，作為一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程，強(qiáng)化事業(yè)單位預(yù)算管理，能從總體上提高效益、優(yōu)化財(cái)政資源配置。年終按要求編制財(cái)務(wù)決算。在預(yù)算執(zhí)行過程中，審計(jì)部門定期對(duì)各單位預(yù)算執(zhí)行情況巡回審計(jì)，促使各單位嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。財(cái)務(wù)人員按領(lǐng)導(dǎo)指示辦事，嚴(yán)把制度關(guān)。預(yù)算編制是系統(tǒng)化的工程，既要掌握本單位各方面的情況，還需考慮其他各方面的因素。建立財(cái)務(wù)收支活動(dòng)跟蹤監(jiān)管制度，對(duì)資金分配的各項(xiàng)制度規(guī)定、程序的監(jiān)督，做到資金出入規(guī)范化、管理模式化、操作程序化、項(xiàng)目資金運(yùn)作透明化。這種不夠明確的支持方式在很大程度上就導(dǎo)致了許多下屬單位對(duì)下?lián)芸铐?xiàng)的處置工作缺乏規(guī)劃能力與責(zé)任意識(shí)。其次則是要將財(cái)務(wù)、管理、資金使用等三個(gè)部門作為重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象，使者三個(gè)部門分擔(dān)做好各自部門的重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)與其他兩個(gè)部門相互配合、相互制約，共同擔(dān)負(fù)起對(duì)國有資產(chǎn)的管理任務(wù)，使資產(chǎn)的安全得以保障。（二）財(cái)務(wù)管理的制度不健全，資金管理不規(guī)范 現(xiàn)全系統(tǒng)雖然通過會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化和電算化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，但還存在著單位財(cái)務(wù)管理的制度不健全，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：。、基本支出定額制定的科學(xué)性等方面做得還很不夠，為一些單位挪用資金、鋪張浪費(fèi)留下了隱患。方法是:，保證不相容職務(wù)相互分離。在執(zhí)行過程中，可用完善的內(nèi)部控制制度約束財(cái)務(wù)行為。二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問題的成因（一）各行政事業(yè)單位在部門預(yù)算編制中存在缺陷，但在實(shí)際操作過程中，基數(shù)法仍普遍被沿用，在很大程度上直接影響了資金的使用效率。財(cái)務(wù)部門對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理常常是事后核算，忽視了資金使用前的預(yù)測(cè)和使用中的控制，對(duì)經(jīng)費(fèi)收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少對(duì)資金使用效率進(jìn)行考核。許多底層行政部門在審計(jì)工作當(dāng)中被忽視，進(jìn)而導(dǎo)致了審計(jì)工作“真空”地帶的出現(xiàn)。對(duì)行政單位適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、財(cái)政事務(wù)都有著極其重要的推進(jìn)作用。全面建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡、相互協(xié)調(diào)的財(cái)務(wù)監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。全面規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理，會(huì)計(jì)檔案的歸檔、借閱、存放、銷毀等按照程序辦理，保證會(huì)計(jì)檔案安全和完整。傳統(tǒng)核算型管理模式強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)的核算職能。對(duì)預(yù)算編制的監(jiān)督，就是各單位的預(yù)算在上報(bào)前必須經(jīng)過審計(jì)部門審核。財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格履行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé)，按照上級(jí)批復(fù)的預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行。在預(yù)算管理的編制和執(zhí)行過程中仍然受到舊的思維和習(xí)慣的影響，不科學(xué)不規(guī)范的現(xiàn)象依然存在。它忽略了事業(yè)單位發(fā)展的規(guī)模和速度，也沒有認(rèn)真評(píng)價(jià)所提供的服務(wù)與效益，只是簡單地采用在往年預(yù)算的基礎(chǔ)上增加一個(gè)系數(shù)的增量。財(cái)政、審計(jì)等國家機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行檢查和審計(jì)時(shí)要以《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)法》等制度為依據(jù)，對(duì)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。要堅(jiān)持按項(xiàng)目、按進(jìn)度支，不準(zhǔn)隨意變更預(yù)算項(xiàng)目、超預(yù)算安排支出。主要審核單位資金來源的正確性和收入的完整性、審核單位各項(xiàng)支出的合規(guī)性和效益性、審查單位資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理的安全性、審查單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、審查單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的制度和執(zhí)行情況。很多單位費(fèi)用開支實(shí)行的都是事后“實(shí)報(bào)實(shí)銷”“先審批后審核”的程序。第三現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的大部分會(huì)計(jì)科日核算的內(nèi)容和性質(zhì)是一致的只是名稱不同而已。具體表現(xiàn)為：一是有些財(cái)務(wù)人員對(duì)原始憑證審核不認(rèn)真、原始憑證規(guī)定的內(nèi)容填寫不全。不少行政事業(yè)單位缺乏科學(xué)的理財(cái)觀念。它包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算