【正文】 民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大意義。二是完善和發(fā)展針對(duì)殘疾人特殊情況的特惠制度，包括殘疾預(yù)防與殘疾人基本醫(yī)療制度、社會(huì)保障制度、康復(fù)服務(wù)制度、特殊教育保障制度、殘疾人無障礙融入社會(huì)的基本公共服務(wù)制度、有就業(yè)愿望和能力的殘疾人的基本就業(yè)促進(jìn)制度、殘疾人公民基本權(quán)利保障制度等。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話和黨的十八屆四中全會(huì)精神，切實(shí)提高貫徹落實(shí)的自覺性、主動(dòng)性、堅(jiān)定性。立足構(gòu)建和落實(shí)殘疾人“人人享有基本康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，抓住殘疾人基本康復(fù)服務(wù)、殘疾預(yù)防兩個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步完善政策法規(guī)支撐體系，提高康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，強(qiáng)化康復(fù)人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新?lián)尵刃钥祻?fù)服務(wù)模式，推動(dòng)政府部門、殘聯(lián)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)中有關(guān)殘疾人康復(fù)資源的整合利用，壯大殘疾人康復(fù)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)特教教師、康復(fù)護(hù)理人員、殘疾人工作者等專門人才培養(yǎng)，逐步解決數(shù)量不足、待遇偏低、專業(yè)化水平不高、經(jīng)費(fèi)投入不足等問題。圍繞進(jìn)一步提升殘聯(lián)組織服務(wù)實(shí)力，努力提高殘疾人康復(fù)服務(wù)、輔具適配、文化發(fā)展、體育健身、就業(yè)指導(dǎo)、殘疾預(yù)防等服務(wù)實(shí)力和教育科研水平。學(xué)習(xí)的計(jì)劃性、針對(duì)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)的深度和廣度不夠。在更新發(fā)展理念，創(chuàng)新工作模式，拓展發(fā)展領(lǐng)域，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，維護(hù)殘疾人權(quán)益還不夠主動(dòng)和自覺。三、要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到殘聯(lián)工作的全過程殘聯(lián)組織深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，把科學(xué)發(fā)展觀要求落實(shí)到殘疾人工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在為殘疾人服務(wù)的方方面面，不斷提高全體黨員干部對(duì)馬克思主義中國化最新成果的新認(rèn)識(shí)，推動(dòng)黨員干部把科學(xué)發(fā)展觀要求落實(shí)到殘疾人事業(yè)各個(gè)方面，不斷提高殘聯(lián)組織推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)殘疾人群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。我們必須立足滿足殘疾人的各種需求，制定政策法規(guī)，從維護(hù)殘疾人的基本權(quán)益出發(fā)，體現(xiàn)對(duì)殘疾人的特殊關(guān)愛。（四）在基層殘聯(lián)組織建設(shè)上下功夫。中國殘疾人事業(yè)的成功實(shí)踐，成為展示我國****保障和社會(huì)發(fā)展成就的重要窗口，成為發(fā)展中國家殘疾人事業(yè)的成功范例。構(gòu)建輔助器具適配體系，組織供應(yīng)500萬件各類輔助器具，有需求的殘疾人普遍適配基本型輔助器具。三、促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的原因我國是擁有13億多人口的發(fā)展中大國，仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。、政府殘疾人工作委員會(huì)和各有關(guān)部門在規(guī)劃實(shí)施中的責(zé)任，制定主要約束性指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測和績效評(píng)估。土地開發(fā)利用作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的一條重要途徑，近年來受到各級(jí)政府的高度重視，土地利用工作經(jīng)歷了一個(gè)從分散到集中，從小打小鬧到規(guī)模化、集約化，從自發(fā)無序到科學(xué)管理、固定渠道投資的跳躍式發(fā)展歷程。隨著近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和村民生活水平的改善，村里創(chuàng)辦企業(yè)、開發(fā)重點(diǎn)工程項(xiàng)目逐漸增多，村民中也涌現(xiàn)出了一股拆舊建新的熱朝，村里土地的開發(fā)利用量也逐年增加。②在娥鼻山腳下上開發(fā)占地200多畝的茂峰果林場示范基地，并專門對(duì)柑桔及龍眼進(jìn)行經(jīng)營管理，兩類水果年產(chǎn)量共達(dá)24噸，創(chuàng)產(chǎn)值5多萬元。諸如調(diào)研期間，在對(duì)農(nóng)村危房、拆舊建新、亂占耕地等現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地走訪時(shí)，我們就根據(jù)群眾舉報(bào)，對(duì)下白灰2戶農(nóng)民違法占用農(nóng)田建房的行為進(jìn)行了查處，并依法予以了處理。在農(nóng)村土地開發(fā)利用中，盡管金圭村村級(jí)組織已成立了專門的管理機(jī)構(gòu)，安排工作人員專門負(fù)責(zé)農(nóng)村土地的開發(fā)利用管理，提供土地方面法律咨詢，但卻未建立工作人員的考核機(jī)制，特別是作為地方政府重要管理職責(zé)的耕地保護(hù)工作沒有納入干部年終考核內(nèi)容，形成管理上的缺位。（六）有關(guān)配套政策不夠完善。同時(shí)注意處理好項(xiàng)目實(shí)施者、村組、農(nóng)戶等各方面的關(guān)系，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)土地開發(fā)整理的資源調(diào)查、評(píng)價(jià)和監(jiān)測；開展土地開發(fā)整理領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，建立和完善符合九都實(shí)際的土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)體系；加快土地開發(fā)整理規(guī)劃管理的信息系統(tǒng) 建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理的網(wǎng)絡(luò)化；加強(qiáng)土地開發(fā)整理實(shí)用技術(shù)的開發(fā)和推廣，增加土地開發(fā)整理的科技含量。這樣既能確保耕地得到保護(hù)，又能彌補(bǔ)用地指標(biāo)的不足，符合控制增量，盤活存量的總體要求。（二）用好關(guān)于規(guī)?；N植用地、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的政策。在制止違法村民用地行為時(shí)往往會(huì)遇到較大阻力；三是執(zhí)行難。由于相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，農(nóng)村進(jìn)行了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，相當(dāng)多的農(nóng)民在集體土地上搭建臨時(shí)管理用房，加上臨時(shí)用房賠償標(biāo)準(zhǔn)不一，給征地工作中的地上物補(bǔ)償工作帶來了嚴(yán)重的阻力。（四）加強(qiáng)土地法律宣傳，推動(dòng)農(nóng)村土地依法利用。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，相關(guān)部門積極配合金圭村村“兩委”，對(duì)該村的“特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型”新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了科學(xué)準(zhǔn)確定位，確保村里的每一寸土地得到更合理利用，同時(shí)采取措施充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾生產(chǎn)的積極性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，我 村有著發(fā)展較為完善的林地經(jīng)濟(jì)。有九都金圭中心幼兒園、計(jì)生協(xié)會(huì)、老人協(xié)會(huì)。各級(jí)殘聯(lián)要秉持“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，全心全意為殘疾人服務(wù)，把溫暖、快樂和方便送到殘疾人心中。實(shí)施一批重點(diǎn)預(yù)防工程，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。5.“十二五”時(shí)期，我國將把殘疾人義務(wù)教育納入基本公共服務(wù)體系，繼續(xù)完善以特殊教育學(xué)校為骨干、以隨班就讀和特教班為主體的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系，加快普及并提高適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育水平。為此，2011年5月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和部署，提出了“十二五”時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)原則、總體要求、任務(wù)目標(biāo)和政策措施，并召開第四次全國殘疾人事業(yè)工作會(huì)議予以強(qiáng)調(diào)貫徹。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)、衛(wèi)生院等單位的干部職工，要踴躍擔(dān)當(dāng)助殘志愿者，利用“勞動(dòng)節(jié)”、“國慶節(jié)”、“元旦節(jié)”、“春節(jié)”等節(jié)日，采取捐款獻(xiàn)愛心、送節(jié)目進(jìn)村、為殘疾人義務(wù)健康體檢等形式，為廣大殘疾人提供各種服務(wù)和幫助。因此，切實(shí)加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)，努力營造一支熱愛殘疾人事業(yè)、開拓務(wù)實(shí)的殘疾人工作者隊(duì)伍，意義十分重大。殘疾人是社會(huì)主義大家庭的平等一員，是一個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會(huì)群體。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)對(duì)基層工作科學(xué)指導(dǎo)和形成科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系考慮得比較少。三是思想解放不夠。圍繞社區(qū)、農(nóng)村殘疾人的不同需求，推動(dòng)相關(guān)服務(wù)納入社區(qū)、農(nóng)村基本公共服務(wù)體系之中。提升殘疾人服務(wù)信息化和殘聯(lián)組織服務(wù)實(shí)力。普及殘疾人特殊教育、拓展殘疾人就業(yè)渠道。綜合運(yùn)用法律、法規(guī)、政策等手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障殘疾人基本民生的政府托底、社會(huì)保險(xiǎn)、慈善捐助等資源，合理整合政府引導(dǎo)、殘聯(lián)推動(dòng)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作等機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)殘疾人基本民生保障等工作。同時(shí)，通過提高殘聯(lián)組織自治能力，增強(qiáng)廣大殘疾人自我管理、自我約束、自尊自信、自強(qiáng)自立能力。推動(dòng)以保障殘疾人健康權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新。我國殘疾人保障法及其相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施10多年來，有力地促進(jìn)了殘疾人工作的全面開展。這是對(duì)我們做好工作的新要求，更是激勵(lì)我們開創(chuàng)工作新局面的重要?jiǎng)恿?。不斷?qiáng)化殘疾人事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)重要組成部分的認(rèn)識(shí)，努力在完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度的大格局中，完善殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)，不偏離方向，不脫離軌道。這是各級(jí)殘聯(lián)組織履行好“代表、服務(wù)、管理”職能，積極推動(dòng)政府和社會(huì)共同關(guān)心、共同幫助殘疾人的重要責(zé)任?？倳浱岢觯Ｍ麖V大殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn)。不斷健全殘疾人保障制度，推動(dòng)全社會(huì)公平正義和共同富裕，同時(shí)解放和發(fā)展蘊(yùn)含在廣大殘疾人中的社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)和提升殘疾人及殘疾人組織社會(huì)活力，更充分地展示殘疾人堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重要作用。相對(duì)而言，社會(huì)和民間力量才是無窮無盡的資源。首先因?yàn)檎哂泄芾韺傩浴｜h的“十六大”第一次提出了“發(fā)展殘疾人事業(yè)”，并且把“全面建設(shè)小康社會(huì)”作為未來20年的奮斗目標(biāo)；十六屆三中全會(huì)提出的“要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展”，“堅(jiān)持以人為本”，這是我國殘疾人事業(yè)發(fā)展最可貴的經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境。王勇出席第五次全國殘疾人事業(yè)工作會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：切實(shí)加快殘疾人小康進(jìn)程 努力促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展 新時(shí)期殘疾人事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，意識(shí)是發(fā)展的動(dòng)力。明確殘疾人基本公共服務(wù)的范圍和發(fā)展思路，大幅度增加殘疾人基本公共服務(wù)的投入，加強(qiáng)對(duì)重度殘疾人、農(nóng)村殘疾人和殘疾兒童的保障與服務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要將殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃、納入本系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，將殘疾人工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排、重點(diǎn)扶持。人民政協(xié)、政協(xié)機(jī)關(guān)黨員干部、廣大政協(xié)委員要把牢固樹立群眾觀點(diǎn)、維護(hù)群眾根本利益作為提高參政議政水平的最終目標(biāo)。圍繞重點(diǎn)工作和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，調(diào)查視察，全面準(zhǔn)確掌握第一手材料，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，展開監(jiān)督，讓黨委政府重視，群眾支持，市政協(xié)工作有為有位；三是在提案辦理中進(jìn)行有效監(jiān)督。政協(xié)是各界代表人士發(fā)揚(yáng)民主、參政議政的活動(dòng)場所，要不斷拓展參政議政的形式，將球參政議政的效果，、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，努力做到參好事、議大事；三是發(fā)揮好政治協(xié)商優(yōu)勢。一、堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展建言獻(xiàn)策發(fā)展是解決問題的關(guān)鍵，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。社區(qū)殘疾人人數(shù)在10人以上的都成立了殘協(xié)，配備了？？？名專職委員，使殘疾人工作形成橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)?！眹@“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等，開展志愿者助殘活動(dòng)。利用社會(huì)資源開辟活動(dòng)場所。社會(huì)教育機(jī)構(gòu)向殘疾人開放。并以水上公園街觀園里社區(qū)作為示范點(diǎn)，購建器材和辦公設(shè)備，逐步形成了以專業(yè)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干，社區(qū)康復(fù)站為基礎(chǔ)，以殘疾人家庭為依托的社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大重度殘疾人生活保障力度，對(duì)低保家庭中持證重度殘疾人，單獨(dú)實(shí)行低保，全額享受地抱緊，確保無固定收入重度殘疾人100%得到救助，實(shí)現(xiàn)殘疾人低保和救助全面覆蓋。實(shí)施扶殘助困工程。進(jìn)一步貫徹實(shí)施《殘疾人就業(yè)條例》和天津市關(guān)于 的文件，建立政府、社會(huì)扶持就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，堅(jiān)持按比例分散就業(yè)和集中安置、自主擇業(yè)相結(jié)合的原則，拓寬就業(yè)渠道。堅(jiān)持把殘疾人工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)綜合考核體系，作為政績考核硬性指標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《***殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》等文件，政府分管領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)，確定目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施，從而保證了殘聯(lián)工作有計(jì)劃有組織的實(shí)施，從整體上走上健康發(fā)展的道路。第一篇：促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展2009年是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要一年。堅(jiān)持把殘疾人事業(yè)納入各級(jí)、各部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施。動(dòng)員社會(huì)力量籌資，鼓勵(lì)民間資本投入。實(shí)施勞動(dòng)就業(yè)工程。充分發(fā)揮勞動(dòng)、教育、殘聯(lián)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦技能培訓(xùn)。對(duì)低保殘疾人予以照顧，應(yīng)由個(gè)人繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用從特困醫(yī)療救助基金中劃撥。區(qū)殘聯(lián)投入44萬元，全區(qū)12個(gè)街道建立社區(qū)康復(fù)中心，60個(gè)社區(qū)建立社區(qū)殘疾人康復(fù)站。對(duì)考入普通高?；蛑械葘W(xué)校的殘疾學(xué)生和殘疾人自學(xué)成才這給予獎(jiǎng)勵(lì)。廣泛開展文