【正文】 活動，扎扎實實辦一些事實、好事。在政治協(xié)商中，要站在全局的角度，以是否符合群眾利益為依據(jù)，審視處理問題，要心里裝著群眾，關(guān)心群眾疾苦，維護群眾利益。在社情民意反映中，認真接待群眾來信來訪，深入了了解群眾的愿望和呼聲，盡量做到聽真話、摸實情，不斷拓展反映社情民意的渠道。要充分調(diào)動社會力量參與支持殘疾人事業(yè)，培育關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會風(fēng)尚。殘疾人數(shù)量多、困難程度大，殘疾人事業(yè)滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的局面尚未根本改變，殘疾人總體狀況與全社會平均水平差距較大的局面尚未根本改變，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型和人口結(jié)構(gòu)變化，殘疾人工作又面臨很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。加強做好殘疾預(yù)防工作，提出實施殘疾人預(yù)防的工作措施。在2016年的全國衛(wèi)生與健康大會上，習(xí)近平總書記講話中強調(diào)，要重視重點人群健康，努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標習(xí)近平：全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少康復(fù)國際第23屆世界大會在蘇格蘭愛丁堡國際會議中心開幕。最近幾年特別是2008年以來，隨著國家促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見等政策措施的相繼出臺，殘疾人事業(yè)發(fā)展迎來了新的春天。在這個目標實現(xiàn)的過程中，要進一步解放思想，更新觀念，處理好殘疾人事業(yè)與國家大局的關(guān)系。我們必須與時俱進，自覺并善于在這個大背景下思考和謀劃我們的工作，借助這個大背景推進我們的事業(yè)。一味片面地強調(diào)要“優(yōu)先”、“跨越式”地投入和發(fā)展，不僅在客觀上難以實現(xiàn)，而且也違背殘疾人事業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律。殘疾人工作本質(zhì)上是人的工作，殘疾人需求的多樣性決定了殘疾人工作的廣泛性，必須依托政府來協(xié)調(diào)諸多部門和社會的各個方面，必須納入政府和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，必須體現(xiàn)政府對于社會事務(wù)的管理職能。我國政治體制改革的日益深化決定著我們的政府將逐步退出很多領(lǐng)域而進一步支持和發(fā)展社會公益事業(yè)。殘聯(lián)組織定位于“亦官亦民”，正要求我們的工作在緊緊依托政府的同時，必須注意開發(fā)社會和民間的力量，始終堅持官民并重。當(dāng)前，尤其要從那些保障殘疾人權(quán)益的兜住底、補短板、保基本、全覆蓋的具體政策和制度抓起，從關(guān)乎殘疾人小康進程的生活救助、扶貧解困、社會福利、權(quán)益維護、康復(fù)服務(wù)、教育就業(yè)、文化發(fā)展、體育健身等具體實事抓起，從事關(guān)殘疾人平等融入社會的基本公共服務(wù)、殘疾人家庭增加收入的實事抓起，從影響殘疾人平等參與社會、全社會關(guān)愛殘疾人良好社會風(fēng)氣形成的具體實事抓起，把改善殘疾人民生、促進殘疾人全面發(fā)展作為殘疾人事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點。（二）幫助殘疾人實現(xiàn)個人理想，也是中國夢的實現(xiàn)帶領(lǐng)殘疾人把實現(xiàn)自身的夢想自覺地融入實現(xiàn)中國夢的奮斗實踐之中。實現(xiàn)中國夢的偉大實踐，為殘疾人提供了更加廣闊的發(fā)展空間和追求進步的不竭動力。這是對廣大殘疾人提出的殷切希望，更是對各級殘聯(lián)組織和殘疾人工作者提出的要求。助殘先進以及他們所代表的關(guān)心和幫助殘疾人的社會各界人士也堪稱楷模，他們舍己為人的精神、樂善好施的品質(zhì)，也是社會主義核心價值觀的具體體現(xiàn)，是中華民族傳統(tǒng)美德的具體體現(xiàn)，全社會都要大力弘揚這種精神。推動殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，必須緊緊圍繞“四個著力”抓實工作：著力推進中國特色殘疾人事業(yè)改革創(chuàng)新，著力健全殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，著力保障和維護好殘疾人權(quán)益，著力加強各級殘聯(lián)組織自身建設(shè)，強化殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)管理建設(shè)。改革開放以來，在黨和國家的重視下，廣大殘疾人和殘疾人工作者，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，積極投身改革開放偉大事業(yè)，堅持弘揚人道主義精神，推動我國殘疾人事業(yè)上了一個大臺階，開創(chuàng)了一個蓬勃發(fā)展的新局面。二是殘疾人工作要融入大局。實踐證明，這一領(lǐng)導(dǎo)體制符合中國國情，在促進殘疾人事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，是我們的寶貴財富，必須毫不動搖地大力傳承和弘揚。國家針對殘疾人的特殊情形制定了專門的法律法規(guī)和有關(guān)政策。殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。改革開放以來，我國殘疾人事業(yè)取得了巨大成就，各項涉及殘疾人健康權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的制度不斷完善。一是完善和發(fā)展覆蓋包括殘疾人在內(nèi)的全體人民的普惠制度，諸如國家的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明制度和法律體系及各種體制等。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要求殘聯(lián)組織切實提高組織治理和自治能力，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會參與、殘聯(lián)組織充分發(fā)揮作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制要求，自覺把殘疾人事業(yè)有效融入國家發(fā)展大局之中，有效承擔(dān)代表、服務(wù)、管理殘疾人職能，有效承接政府購買殘疾人服務(wù)責(zé)任。圍繞殘疾人與全國人民同步小康目標努力推進殘疾人事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞實現(xiàn)殘疾人與全國人民同步小康奮斗目標，加強殘疾人事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計，加快推進殘疾人全面小康進程。落實殘疾預(yù)防措施和殘疾人基本康復(fù)服務(wù)項目。依法加強和規(guī)范公共服務(wù)，完善教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、扶貧、慈善、社會救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護等方面的法律法規(guī)。統(tǒng)籌推動殘疾人學(xué)前教育、義務(wù)教育、學(xué)歷教育與職業(yè)教育、繼續(xù)教育發(fā)展，進一步健全和完善殘疾人特殊教育、殘疾人參加普通教育的引導(dǎo)政策與教育體系。著眼于構(gòu)筑中國特色殘疾人宣傳文化體系，遵循宣傳工作重在向外、文化工作重在向下的工作思路，整體謀劃、重點推進價值傳播、媒體宣傳、輿論引導(dǎo)和繁榮事業(yè)、激活產(chǎn)業(yè)等工作。圍繞提升殘疾人信息化服務(wù)與管理水平，大力強化信息化管理系統(tǒng)、信息化服務(wù)平臺、信息無障礙建設(shè)。按照推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，認真研究落實涉及殘疾人治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體措施。通讀多、精讀少，籠統(tǒng)地學(xué)多、聯(lián)系實際少。殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系還不健全，殘疾人表達訴求的渠道還不暢通，依法維權(quán)還有一定難度。就縣殘聯(lián)班子自身而言，還不同程度地存在思想觀念不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求和形勢發(fā)展需要的現(xiàn)象，往往停留在一些慣性思維上，習(xí)慣于按照傳統(tǒng)的發(fā)展模式和傳統(tǒng)的觀念來開展工作，落實在具體工作上，特別是制定計劃、謀劃措施，還不能完全做到事事處處以殘疾人為本。雖然領(lǐng)導(dǎo)班子成員有明確的調(diào)研任務(wù)和分工，但由于忙于機關(guān)事務(wù)，有時不能沉下心，深入基層，深入到殘疾人身邊，傾聽殘疾人的呼聲，體察殘疾人的民情，為他們排憂解難。調(diào)查研究的方式和方法還亟需進一步改善和提高。只有緊緊抓住和搞好發(fā)展，才能從根本上把握人民的愿望，把握社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)。落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅持以殘疾人為本，以著眼解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為本，以殘疾人滿意不滿意、接受不接受、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗成效的唯一標準。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大殘疾人的根本利益作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足廣大殘疾人各方面的需求，促進殘疾人全面發(fā)展。要加快建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）殘疾人工作臺帳，加大殘疾人事業(yè)工作力度，及時掌握了基層殘疾人基本情況；及時為解決殘疾人家庭困難和其他實際問題發(fā)揮積極作用；要廣泛的宣傳黨和政府的方針、政策，宣傳殘疾人事業(yè)。（五）在爭取社會支持上下功夫。第四篇：促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展2012年申論熱點：促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展一、時代背景“十一五”時期，黨中央、國務(wù)院高度重視殘疾人事業(yè)，社會各界真情關(guān)愛殘疾人，推動殘疾人事業(yè)實現(xiàn)了卓有成效的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，鮮明確立起殘疾人事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，基本構(gòu)建起與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的殘疾人事業(yè)政策體系，初步搭建起保障殘疾人生命健康權(quán)、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的制度框架，在發(fā)展中國特色殘疾人事業(yè)的前進道路上邁出了重大而堅實的步伐。殘疾人作為社會最困難的群體，是保障和改善民生的“難中之難”。二、《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》的主要內(nèi)容1.“十二五”時期，我國將完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全保障機制，加快康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)，初步實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標。城鄉(xiāng)殘疾人普遍按規(guī)定加入基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。6.“十二五”時期，我國將初步建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，繼續(xù)實施“陽光家園計劃”，為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)提供200萬人次補助。四、促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的途徑、將為殘疾人基本生活提供穩(wěn)定的制度性保障放在各項任務(wù)的首位，強化殘疾人社會保險補貼、貧困殘疾人生活津貼、重度殘疾人護理補貼和輔助器具適配補貼等制度安排，逐步擴大殘疾人社會福利，提高殘疾人社會保障水平。，對進一步完善殘疾人事業(yè)政策法規(guī)，加強殘疾人組織、人才隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成穩(wěn)定增長的經(jīng)費投入保障機制等提出要求。各地區(qū)、各有關(guān)部門要將殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃、納入本系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，將殘疾人工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排、重點扶持。第五篇：規(guī)范農(nóng)村土地開發(fā)利用促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)范農(nóng)村土地開發(fā)利用 促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展 前言：土地是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展最基本要素，實現(xiàn)農(nóng)村土地的規(guī)范開發(fā)利用，對促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。二 調(diào)查結(jié)果與分析 一、九都鎮(zhèn)金圭村村的土地開發(fā)利用情況金圭村位于福建省泉州南安市九都鎮(zhèn)政府駐地西北部4公里處，村委會設(shè)在金圭，有金圭、山腰、蔡田、五彩、竹林兜、小宗等6個自然村，有11個村民小組，有村民495戶2036人。村水泥公路與梅九公路連接。村級組織專門成立了農(nóng)村土地管理辦公室，由2名村委和6名村民代表組成工作小組，負責(zé)村內(nèi)土地使用、管理和村容村貌整治，督促村民建房、企業(yè)建廠、項目施工依法執(zhí)行。①以林改為契機，發(fā)展個私造林，林改以來全村造林面積達3千多畝，堅持林業(yè)資源的合理開發(fā)利用，大力發(fā)展經(jīng)濟林，全村每年可從商品材中收入10多萬元。經(jīng)聘請相關(guān)有資質(zhì)部門合理規(guī)劃，將在與美星的交界處建成占地面積8000平方米的多功能住宅小區(qū)。為推動金圭村村土地的依法利用，近年來，我們國土資源局在該村開展了一系列國土資源法律法規(guī)的宣傳教育活動，進一步促進了全村依法用地和耕地保護意識的提高。所謂用地預(yù)審就是審查該項目是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，是否符合國家雙控指標等用地條件。（三）缺乏耕地保護考評機制。（五）農(nóng)村土地執(zhí)法難度依然存在。對非法占地行為實施沒收或拆除違法建筑的行政處罰時，盡管申請了法院強制執(zhí)行，并交了執(zhí)行費，但真正執(zhí)行到位的很少，降低了執(zhí)法效果。如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進金圭村村新農(nóng)村建設(shè)，我們認為應(yīng)當(dāng)按照“金圭村崛起，工作率先”和“守土有責(zé)、護土有方、動土有據(jù)、用土有益”的要求，探索符合金圭村村實際的保障科學(xué)發(fā)展的土地資源新機制，全力提高土地資源對農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。對上級部門已做出明文規(guī)定的發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，規(guī)模種植用地，我們可以用足用好政策，把握好尺度，只要不占用基本農(nóng)田，不破壞耕作層，不對土地進行固化，可以按照農(nóng)用地進行管理。對此，省廳采取政策對這些批而未用土地進行了調(diào)整盤活，使撂荒的土地恢復(fù)了耕種，急需開工的項目有了土地，這樣既保護了耕地，又保障了發(fā)展，很受我們地方的歡迎。（四）加強基礎(chǔ)建設(shè)，提高土地開發(fā)整理的整體水平。（五）加快有關(guān)配套文件