【正文】 疾人無(wú)障礙融入社會(huì)的基本公共服務(wù)制度、有就業(yè)愿望和能力的殘疾人的基本就業(yè)促進(jìn)制度、殘疾人公民基本權(quán)利保障制度等。同時(shí)，我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，決定了保障廣大殘疾人基本權(quán)益的制度建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重。做好殘疾人工作，對(duì)于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大意義。主要有《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》等。四、堅(jiān)持依法行政，樹立法治意識(shí)。繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，開創(chuàng)殘疾人工作新局面，推動(dòng)殘疾人事業(yè)邁上新臺(tái)階。要保持政治上的清醒，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)但絕不搞脫離中國(guó)國(guó)情的那一套。努力把殘疾人事業(yè)納入到國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明各項(xiàng)建設(shè)之中總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)關(guān)心重視，推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展，把它看作分內(nèi)的責(zé)任，在各項(xiàng)建設(shè)中都把殘疾人事業(yè)納入進(jìn)去。（三）推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，開創(chuàng)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)新局面始終堅(jiān)持殘疾人事業(yè)只能加強(qiáng)、不能削弱。通過不懈努力，推動(dòng)殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。幫助殘疾人更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn)，需要大力弘揚(yáng)蘊(yùn)含在自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)中的偉大精神。殘疾人只有把自己的人生夢(mèng)想與國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步緊緊結(jié)合起來(lái)，才能更好地融入社會(huì)，真正成為時(shí)代和生活的強(qiáng)者。總書記指出，中國(guó)夢(mèng)，是民族夢(mèng)、國(guó)家夢(mèng)，是每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)，也是每一個(gè)殘疾人朋友的夢(mèng)。樹立殘疾人是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義一支重要力量的殘疾人觀。三、堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立公仆意識(shí)（一）從戰(zhàn)略高度全面把握中國(guó)特色殘疾人事業(yè)的前進(jìn)方向強(qiáng)化讓殘疾人安居樂業(yè)、衣食無(wú)憂地過上幸福美好生活的宗旨意識(shí)。wto規(guī)則更是要求各級(jí)政府由過去重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變；“全面建設(shè)小康社會(huì)”則又要求各級(jí)政府更加注重關(guān)心弱勢(shì)群體，健全社會(huì)保障體系，促進(jìn)“經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”。其次因?yàn)檎哂匈Y源屬性。畢竟，殘疾人自身素質(zhì)的提高、主體意識(shí)的覺醒以及作為人和社會(huì)價(jià)值的真正實(shí)現(xiàn)，是一個(gè)需要主客觀因素共同作用的歷史過程，應(yīng)該還它一個(gè)正常發(fā)展態(tài)勢(shì)。中國(guó)殘聯(lián)“四代會(huì)”提出“團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)殘疾人與全國(guó)人民一道共同奔赴小康”，“共同創(chuàng)造幸福生活和美好未來(lái)”，正是體現(xiàn)了我們應(yīng)有的政治訴求。在大局面前，堅(jiān)持跟進(jìn)而不是掉隊(duì)。2013年9月中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)召開以來(lái)，總書記兩次出席殘聯(lián)組織的活動(dòng)并且專門致賀信、發(fā)表講話，對(duì)推進(jìn)殘疾人事業(yè)作出新部署、提出新要求。中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪將在27日的閉幕式上正式就任該組織主席。實(shí)施一批重點(diǎn)預(yù)防工程，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。殘疾人事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，必須作出長(zhǎng)期艱苦的努力。要按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織和隊(duì)伍建設(shè)，支持殘聯(lián)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。（本文發(fā)表于《落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 構(gòu)建和諧社會(huì)實(shí)踐》的20592062頁(yè)軍事誼文出版社出版）第三篇：促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展殘疾人事業(yè)申論范文：全面發(fā)展殘疾人事業(yè)殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，發(fā)展殘疾人事業(yè)是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任，也是全社會(huì)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。在民主監(jiān)督中，要以黨的路線、方針、政策和法律為依據(jù)，堅(jiān)持用群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)來(lái)衡量各部門的工作成效，對(duì)損害群眾利益，違反黨紀(jì)國(guó)法的行為要敢于批評(píng)反對(duì)，確保群眾利益不受侵犯。要不斷深入基層、深入到群眾中去，把為民辦實(shí)事作為份內(nèi)的工作認(rèn)真做好，努力做到份內(nèi)的事盡力辦，人民渴求的事盡快辦。四、堅(jiān)持把為民服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力維護(hù)人民群眾的根本利益群眾利益無(wú)小事，服務(wù)人民群眾，維護(hù)群眾利益，不光是黨委和政府的職責(zé)所在，人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)，始終把它實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。一是要通過政治協(xié)商、參政議政、參與中心工作進(jìn)行有效監(jiān)督。政協(xié)委員由各個(gè)方面的代表人士組成，同人民群眾有著密切的聯(lián)系，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。借助愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)大舞臺(tái)，通過求同存異，體諒包容，協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾等形式，把不同黨派、不同團(tuán)體、不同民族、不同宗教和不同界別的人士的力量凝聚起來(lái)，在實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一和構(gòu)建和諧社會(huì)的大目標(biāo)下，團(tuán)結(jié)一切團(tuán)結(jié)的人，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，不斷構(gòu)建和諧社會(huì)提供更加廣泛、更加雄厚的社會(huì)基礎(chǔ)。要把調(diào)查研究作為參政議政的基礎(chǔ)工作，選擇黨政部門關(guān)注、人民群眾關(guān)心、影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)改革、進(jìn)農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、教育等重大問題，深入開展調(diào)查研究，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。今年完成了180戶視力殘疾人和肢體殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造，進(jìn)行了蹲便改坐便，為315戶視力、聽力殘疾人安裝了語(yǔ)言和閃光門鈴，自2006年率先在全市啟動(dòng)為殘疾人無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)家庭活動(dòng)以來(lái)，三年來(lái)累計(jì)對(duì)1035余戶有需求的殘疾人家庭完成了無(wú)障礙改造。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和市殘聯(lián)《關(guān)于2009年殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)安排意見》將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，積極開展?fàn)巹?chuàng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)示范區(qū)活動(dòng)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)街道“三站一辦一崗”（即：街殘疾人康復(fù)站、殘疾人服務(wù)站、志愿者助殘聯(lián)絡(luò)站，殘聯(lián)辦公室、殘疾人維權(quán)示范崗）的建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作思路，拓展服務(wù)范圍。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。報(bào)社、電視臺(tái)開設(shè)專題欄目，宣傳殘疾人事業(yè)知識(shí)，刊登、播出事業(yè)公益廣告。認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)游園和視力殘疾人免費(fèi)乘車優(yōu)惠政策。市、鎮(zhèn)、街道、社區(qū)文化體育活動(dòng)創(chuàng)所提供方便，增添適合殘疾人需要的設(shè)施。三、優(yōu)化“四個(gè)環(huán)境”，營(yíng)造促進(jìn)事業(yè)發(fā)展良好氛圍。建立教育資助長(zhǎng)效機(jī)制，完善幫困助學(xué)制度，投入14萬(wàn)元資助各類殘疾學(xué)生373人次。貫徹落實(shí)《殘疾人教育條例》，完善特殊教育體系，促進(jìn)特殊兒童學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展。以迎接中殘聯(lián)“十一五”計(jì)劃中期檢查工作為契機(jī)，以“人人享有康復(fù)”為目標(biāo)，規(guī)范社區(qū)殘疾人康復(fù)檔案的管理，組織來(lái)自全區(qū)12個(gè)街136名殘疾人社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員參加了康復(fù)工作上崗培訓(xùn)，為他們更好地為社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)各界參與的社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系。非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的按照規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，把殘疾人100%納入城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍的殘疾人全部納入全市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系。我們建立了社會(huì)保障等部門的聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制，民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)、殘聯(lián)做到了聯(lián)動(dòng)，為殘疾人的困難生活救助、大病救助、醫(yī)療救助、再就業(yè)援助各負(fù)其責(zé)，分別制訂了救助制度。支持社會(huì)力量舉辦盲人醫(yī)療和保健機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化管理。全面推行按比例就業(yè)，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、：100的比例吸納就業(yè)，確保由勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)率保持在85%以上。按照“普惠”加“特惠”原則，進(jìn)一步加大社會(huì)保障力度。堅(jiān)持把殘疾人事業(yè)納入法制化軌道。進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)保障金征收、管理，確保保障金專項(xiàng)用于發(fā)展殘疾人事業(yè)，不足部分從福利基金提取。每年南開區(qū)都要根據(jù)殘疾人的切實(shí)需求，為殘疾人辦10件實(shí)事，從政策、資金、人員、項(xiàng)目等多方面給予保證。一、堅(jiān)持“四個(gè)納入”完善促進(jìn)事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。殘疾人事業(yè)它的服務(wù)對(duì)象是殘疾人這一特殊困難群體，因此發(fā)展殘疾人事業(yè)的本質(zhì)核心是堅(jiān)持以人為本，尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，提高殘疾人的素質(zhì)，提高殘疾人的生活水平，提高殘疾人的生命質(zhì)量和生存價(jià)值，營(yíng)造一個(gè)“助殘、愛殘、扶殘”的社會(huì)環(huán)境。08年殘奧會(huì)的召開，使殘疾人工作進(jìn)入更多的視野，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要把貫徹落實(shí)十七大精神和胡錦濤總書記在天津考察工作時(shí)的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為重要而長(zhǎng)期的任務(wù)，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，國(guó)家扶持、市場(chǎng)推動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，立足基層、面向群眾“的原則，做好殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)多次召開專題會(huì)議，研究殘疾人迫切需要解決的實(shí)際問題，區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志多次聽取殘疾人工作情況匯報(bào)。事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步加大投入，落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，是系統(tǒng)工程，應(yīng)有權(quán)威、有效的考核機(jī)制和制度規(guī)范。二、實(shí)施“四項(xiàng)工程”，加大促進(jìn)事業(yè)發(fā)展工作力度。區(qū)、街兩級(jí)殘聯(lián)每年舉辦就業(yè)洽談會(huì)、專場(chǎng)招聘會(huì)，主動(dòng)為企、事業(yè)單位推薦、選送殘疾職工，殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)中心在其他部門就業(yè)招聘會(huì)擺上“攤位”，為用人單位推薦殘疾人。建立扶持自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，落實(shí)扶持措施。將殘疾人生活保障工程統(tǒng)一納入全社會(huì)保障體系同步實(shí)施，給予特別扶持。完善城鎮(zhèn)殘疾職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等基本社會(huì)保險(xiǎn)制度。實(shí)施康復(fù)安養(yǎng)工程。以若社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建立多元化的康復(fù)醫(yī)療保障體系和殘疾預(yù)防機(jī)制，建立城鎮(zhèn)殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入開展殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)和白內(nèi)障無(wú)障礙區(qū)活動(dòng)。實(shí)施教育輔助工程。鼓勵(lì)各類普通學(xué)校都接受殘疾人，創(chuàng)造條件幫助完成學(xué)業(yè)。支持興辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基地建設(shè)，2008年組織311名殘疾人接受了各種職業(yè)教育與培訓(xùn)，增加殘疾人技能，提高就業(yè)幾率。重點(diǎn)建設(shè)全市一流的殘疾人綜合服務(wù)中心，設(shè)知識(shí)和各類殘疾人特點(diǎn)的康復(fù)、文體、就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。市圖書館與殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施開辟和完善盲人閱讀場(chǎng)所。宣傳、新聞、教育、文化單位加大宣傳力度。定期評(píng)比表彰扶殘助殘先進(jìn)集體、助殘先進(jìn)個(gè)人和自強(qiáng)模范，加強(qiáng)對(duì)扶殘助殘及自強(qiáng)典型的宣傳。同時(shí)完善了會(huì)議制度、考勤制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷制度和崗位責(zé)任制，形成較為完善的工作管理體系。優(yōu)化無(wú)障礙環(huán)境。我們還從更加人性化的目的出發(fā)，將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)引進(jìn)社區(qū)、引進(jìn)殘疾人家庭。政協(xié)工作要始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把動(dòng)員組織參加政協(xié)的各族各界人士，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題建言獻(xiàn)策，作為工作的重中之重。一是發(fā)揮好團(tuán)結(jié)優(yōu)勢(shì)。我們必須充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政協(xié)協(xié)商制度的優(yōu)越性，要不斷豐富協(xié)商的內(nèi)容，將球協(xié)商的效果。它的優(yōu)勢(shì)在于有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，有相對(duì)的獨(dú)立性和建設(shè)性，人民政協(xié)的民主監(jiān)督是出于善意，出于公心，立足于幫助，立足于支持，是以平等協(xié)商的形式進(jìn)行監(jiān)督，做到了既仗義執(zhí)言，嚴(yán)肅認(rèn)真，又言之有理，言之有據(jù)，言之有度，從而取得較好的社會(huì)效果。建議案、提案是政協(xié)委員參政議政實(shí)施民主監(jiān)督的重要形式，強(qiáng)化提案質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格辦理程序，加強(qiáng)提案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，組織委員開展提案督辦和提案辦里情況視察，把民主監(jiān)督內(nèi)容落實(shí)到提案辦理各個(gè)環(huán)節(jié)；四是在堅(jiān)持和完善已有的民主監(jiān)督小組、明察暗訪等民主監(jiān)督的基礎(chǔ)上，推薦政協(xié)委員擔(dān)任公檢法、稅務(wù)等部門的特約監(jiān)督員、監(jiān)察院、行風(fēng)評(píng)議員，及時(shí)反映群眾的意見和建議；要不斷探索民主監(jiān)督的新思路、新途徑，選派委員參與全縣重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考核、干部考核、民主測(cè)評(píng)等方面的工作，讓政協(xié)委員在參與中實(shí)施監(jiān)督，在監(jiān)督中獻(xiàn)計(jì)出力。政協(xié)委員要在做好本職工作的同時(shí)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合各自工作特點(diǎn)，開展好多種形式的幫扶