【正文】 機(jī)制。六、落實(shí)責(zé)任，形成利于政務(wù)服務(wù)中心發(fā)展的合力各級(jí)人民政府的相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確職責(zé)和分工，積極支持政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)行。要做好有關(guān)部門(mén)辦事大廳、辦事窗口建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，盡量促使各職能部門(mén)便民辦事場(chǎng)所與政務(wù)服務(wù)中心集中建設(shè)，以節(jié)約建設(shè)成本。新聞部門(mén)要加大對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的宣傳力度，展示和維護(hù)政府為群眾服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、為基層服務(wù)的良好形象。五、嚴(yán)禁在沿鐵路、國(guó)（省）道、主要河道兩側(cè)和城鎮(zhèn)建成（規(guī)劃）區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)修墳建墓。二、強(qiáng)制火化對(duì)象。七、任何單位和個(gè)人對(duì)違反本通告的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。六、對(duì)阻礙、干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾鬧事、違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。二○一一年三月二十二日第五篇：關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革工作的通告LXDR—2011—00007※※※人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革工作的通告※※政通告〔2011〕3號(hào)為徹底解決我區(qū)殯葬改革管理工作存在的突出問(wèn)題，革除喪葬陋俗，倡導(dǎo)喪葬新風(fēng)，促進(jìn)城市文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、※※省實(shí)施辦法》、《※※市殯葬管理辦法》等規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步深化我區(qū)殯葬改革工作有關(guān)事項(xiàng)通告如下：一、強(qiáng)制火化區(qū)域范圍。禁止在黨政群機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)、企事業(yè)單位的工作區(qū)、生活區(qū)以及城鎮(zhèn)居民集中居住區(qū)、城區(qū)街道及兩旁人行道等公共場(chǎng)所內(nèi)搭設(shè)靈堂、靈棚治喪；禁止在城區(qū)抬棺、抬骨灰盒游街；禁止在出殯沿途丟冥紙、冥錢(qián)、放鞭炮、打響銃；嚴(yán)禁組織大型車(chē)隊(duì)送葬，妨礙、阻塞交通。財(cái)政部門(mén)要保障政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)。要將部門(mén)在窗口的工作情況納入部門(mén)的目標(biāo)考核和績(jī)效考核中，作為考核評(píng)價(jià)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重要依據(jù)。有條件的地方，要利用信息技術(shù)手段，對(duì)進(jìn)駐部門(mén)審批進(jìn)程和行政效能開(kāi)展適時(shí)電子監(jiān)察。五、嚴(yán)格監(jiān)管，確保政務(wù)服務(wù)中心功能的充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心作為政府直接服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的重要窗口和平臺(tái)，崗位特殊，責(zé)任重大。使窗口做到既受又理，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心由“接件”型向“辦件”型轉(zhuǎn)變。各級(jí)人民政府、各部門(mén)要嚴(yán)格遵循“有權(quán)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”原則，確保將具備行政審批職能的部門(mén)和與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心，集中辦理。要采取分級(jí)負(fù)責(zé)的方式，自主設(shè)計(jì)方案，自行解決經(jīng)費(fèi)，分別建設(shè)管理。二、因地制宜，加快政務(wù)服務(wù)中心體系建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)中心體系建設(shè)，要按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、因地制宜的原則推進(jìn)。各級(jí)人民政府必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心、構(gòu)建新型政務(wù)平臺(tái)、改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境的重大意義，把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)作為確保四項(xiàng)制度落實(shí)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)勤政廉政建設(shè)、構(gòu)建服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作，納入議事日程，認(rèn)真研究，精心組織，全力推進(jìn)。（四）加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)將深化殯葬改革作為促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生的重要內(nèi)容納入議事日程，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、法治保障的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。將公益性殯葬機(jī)構(gòu)事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)公益性殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)稅費(fèi)減免等配套優(yōu)惠政策，其收入上繳財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”。恩施市轄區(qū)內(nèi)的獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)由州市財(cái)政各承擔(dān) 50%，其他縣市由縣市財(cái)政全額承擔(dān)。（責(zé)任單位：各縣市人民政府，州發(fā)改委、州民政局、州國(guó)土資源局）（三）積極倡導(dǎo)生態(tài)文明殯葬。各縣市按照滿(mǎn)足城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)總?cè)丝?20 年以上的殯葬需求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行殯葬服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。各地、有關(guān)部門(mén)要建立健全相應(yīng)的督促檢查機(jī)制，及時(shí)組織開(kāi)展對(duì)殯葬改革工作的督促檢查和跟蹤問(wèn)效。通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排、福利彩票公益金投入、社會(huì)投資等多種渠道籌集資金，加大殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、殯葬救助保障、殯葬改革宣傳和殯葬執(zhí)法等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，改善殯葬管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)單位工作條件。國(guó)土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)殯葬用地規(guī)劃和管理，對(duì)符合條件的，應(yīng)優(yōu)先滿(mǎn)足殯葬用地需—4—求，對(duì)辦理喪事影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。各地也要建立聯(lián)席會(huì)議制度或成立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門(mén)聯(lián)動(dòng)共同抓，推動(dòng)殯葬改革工作積極有序開(kāi)展。（五）弘揚(yáng)人文殯葬。提倡文明治喪、低碳祭掃，提高群眾參與建設(shè)生態(tài)綠色殯葬的積極性。探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，向經(jīng)營(yíng)性公墓購(gòu)買(mǎi)公益性墓位，為低收入人群提供安葬服務(wù)。實(shí)行適度普惠型殯葬服務(wù)政策，完善殯葬政策法規(guī)，規(guī)范和簡(jiǎn)化殯葬流程和服務(wù)，提升殯葬服務(wù)水平。經(jīng)過(guò)努力，全省殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，惠民殯葬政策順利實(shí)施，殯葬改革宣傳效果明顯，殯葬管理機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)，殯葬管理效能逐步提高，殯葬服務(wù)水平不斷提升，%%，殯葬工作逐漸步入了法制化、規(guī)范化良性發(fā)展軌道。全省各地、有關(guān)部門(mén)要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)殯葬改—1—革是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，是提升政府社會(huì)事務(wù)管理和公共服務(wù)水平的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)和諧、提升社會(huì)文明程度的現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，采取切實(shí)有效措施，真正把殯葬改革作為民生工程、德政工程扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展。理順殯葬管理體制以及運(yùn)行機(jī)制，按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離的要求，理清基本殯葬服務(wù)和選擇性殯葬服務(wù)的關(guān)系。各殯葬服務(wù)單位要牢固樹(shù)立“以人為本、喪屬至上”的理念，始終把維護(hù)群眾殯葬權(quán)益、滿(mǎn)足群眾喪葬需求放在突出位置，創(chuàng)新服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供多層次、個(gè)性化殯葬服務(wù)。在土葬改革區(qū)推行遺體規(guī)范、科學(xué)、合理安葬，對(duì)符合政府引導(dǎo)方向或方式安葬的給予獎(jiǎng)勵(lì)，有效減少亂埋亂葬和不文明殯葬行為。加強(qiáng)殯葬政策理論研究，以科學(xué)規(guī)劃和理念指導(dǎo)殯葬事業(yè)發(fā)展。民政部門(mén)要認(rèn)真履行推進(jìn)殯葬改革、加強(qiáng)殯葬管理、監(jiān)督殯葬服務(wù)等方面的工作職責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制止亂埋亂葬，落實(shí)好有關(guān)監(jiān)管措施。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)醫(yī)院太平間的管理，配合殯葬管理部門(mén)做好尸體管理和接運(yùn)，杜絕尸源從太平間流入社會(huì)亂埋亂葬。各地、有關(guān)部門(mén)要把文明治喪納入創(chuàng)建文明城市和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳模式，強(qiáng)化宣傳效果，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念、移風(fēng)易俗、自覺(jué)參與殯葬改革。云南省人民政府辦公廳 二○