【正文】 機制。六、落實責任，形成利于政務(wù)服務(wù)中心發(fā)展的合力各級人民政府的相關(guān)部門要進一步明確職責和分工，積極支持政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)和運行。要做好有關(guān)部門辦事大廳、辦事窗口建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，盡量促使各職能部門便民辦事場所與政務(wù)服務(wù)中心集中建設(shè)，以節(jié)約建設(shè)成本。新聞部門要加大對政務(wù)服務(wù)工作的宣傳力度，展示和維護政府為群眾服務(wù)、為社會服務(wù)、為基層服務(wù)的良好形象。五、嚴禁在沿鐵路、國（?。┑馈⒅饕拥纼蓚?cè)和城鎮(zhèn)建成（規(guī)劃）區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)修墳建墓。二、強制火化對象。七、任何單位和個人對違反本通告的行為有權(quán)進行舉報。六、對阻礙、干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾鬧事、違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰。二○一一年三月二十二日第五篇：關(guān)于進一步深化殯葬改革工作的通告LXDR—2011—00007※※※人民政府關(guān)于進一步深化殯葬改革工作的通告※※政通告〔2011〕3號為徹底解決我區(qū)殯葬改革管理工作存在的突出問題，革除喪葬陋俗，倡導(dǎo)喪葬新風(fēng)，促進城市文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、※※省實施辦法》、《※※市殯葬管理辦法》等規(guī)定，現(xiàn)就進一步深化我區(qū)殯葬改革工作有關(guān)事項通告如下：一、強制火化區(qū)域范圍。禁止在黨政群機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、部隊、企事業(yè)單位的工作區(qū)、生活區(qū)以及城鎮(zhèn)居民集中居住區(qū)、城區(qū)街道及兩旁人行道等公共場所內(nèi)搭設(shè)靈堂、靈棚治喪；禁止在城區(qū)抬棺、抬骨灰盒游街；禁止在出殯沿途丟冥紙、冥錢、放鞭炮、打響銃；嚴禁組織大型車隊送葬，妨礙、阻塞交通。財政部門要保障政務(wù)服務(wù)中心運行的經(jīng)費。要將部門在窗口的工作情況納入部門的目標考核和績效考核中，作為考核評價部門領(lǐng)導(dǎo)的重要依據(jù)。有條件的地方，要利用信息技術(shù)手段，對進駐部門審批進程和行政效能開展適時電子監(jiān)察。五、嚴格監(jiān)管，確保政務(wù)服務(wù)中心功能的充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心作為政府直接服務(wù)群眾、服務(wù)社會的重要窗口和平臺，崗位特殊，責任重大。使窗口做到既受又理，推動政務(wù)服務(wù)中心由“接件”型向“辦件”型轉(zhuǎn)變。各級人民政府、各部門要嚴格遵循“有權(quán)必進、進必授權(quán)”原則，確保將具備行政審批職能的部門和與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項納入政務(wù)服務(wù)中心，集中辦理。要采取分級負責的方式，自主設(shè)計方案，自行解決經(jīng)費，分別建設(shè)管理。二、因地制宜，加快政務(wù)服務(wù)中心體系建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)中心體系建設(shè)，要按照突出重點、分步實施、因地制宜的原則推進。各級人民政府必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心、構(gòu)建新型政務(wù)平臺、改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境的重大意義，把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)作為確保四項制度落實、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進勤政廉政建設(shè)、構(gòu)建服務(wù)型政府的一項重要工作，納入議事日程，認真研究，精心組織，全力推進。（四）加強績效評估。各級各有關(guān)部門將深化殯葬改革作為促進社會主義精神文明和生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生的重要內(nèi)容納入議事日程，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、部門協(xié)作、社會參與、法治保障的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。將公益性殯葬機構(gòu)事業(yè)經(jīng)費列入財政預(yù)算，落實公益性殯葬服務(wù)機構(gòu)稅費減免等配套優(yōu)惠政策，其收入上繳財政，實行“收支兩條線”。恩施市轄區(qū)內(nèi)的獎補經(jīng)費由州市財政各承擔 50%，其他縣市由縣市財政全額承擔。（責任單位：各縣市人民政府，州發(fā)改委、州民政局、州國土資源局）（三）積極倡導(dǎo)生態(tài)文明殯葬。各縣市按照滿足城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)總?cè)丝?20 年以上的殯葬需求標準進行殯葬服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。各地、有關(guān)部門要建立健全相應(yīng)的督促檢查機制，及時組織開展對殯葬改革工作的督促檢查和跟蹤問效。通過財政預(yù)算安排、福利彩票公益金投入、社會投資等多種渠道籌集資金，加大殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、殯葬救助保障、殯葬改革宣傳和殯葬執(zhí)法等專項經(jīng)費投入，改善殯葬管理機構(gòu)和服務(wù)單位工作條件。國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)部門要加強殯葬用地規(guī)劃和管理，對符合條件的，應(yīng)優(yōu)先滿足殯葬用地需—4—求，對辦理喪事影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。各地也要建立聯(lián)席會議制度或成立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門聯(lián)動共同抓，推動殯葬改革工作積極有序開展。（五）弘揚人文殯葬。提倡文明治喪、低碳祭掃，提高群眾參與建設(shè)生態(tài)綠色殯葬的積極性。探索政府購買服務(wù)，向經(jīng)營性公墓購買公益性墓位，為低收入人群提供安葬服務(wù)。實行適度普惠型殯葬服務(wù)政策，完善殯葬政策法規(guī)，規(guī)范和簡化殯葬流程和服務(wù)，提升殯葬服務(wù)水平。經(jīng)過努力，全省殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，惠民殯葬政策順利實施，殯葬改革宣傳效果明顯，殯葬管理機構(gòu)不斷加強，殯葬管理效能逐步提高，殯葬服務(wù)水平不斷提升，%%，殯葬工作逐漸步入了法制化、規(guī)范化良性發(fā)展軌道。全省各地、有關(guān)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認識推進殯葬改—1—革是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是促進云南經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，是提升政府社會事務(wù)管理和公共服務(wù)水平的必然要求，是促進社會和諧、提升社會文明程度的現(xiàn)實需要，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、銳意進取，采取切實有效措施，真正把殯葬改革作為民生工程、德政工程扎實推進，促進殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展。理順殯葬管理體制以及運行機制，按照政事分開、事企分開、管辦分離的要求，理清基本殯葬服務(wù)和選擇性殯葬服務(wù)的關(guān)系。各殯葬服務(wù)單位要牢固樹立“以人為本、喪屬至上”的理念，始終把維護群眾殯葬權(quán)益、滿足群眾喪葬需求放在突出位置，創(chuàng)新服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供多層次、個性化殯葬服務(wù)。在土葬改革區(qū)推行遺體規(guī)范、科學(xué)、合理安葬，對符合政府引導(dǎo)方向或方式安葬的給予獎勵，有效減少亂埋亂葬和不文明殯葬行為。加強殯葬政策理論研究，以科學(xué)規(guī)劃和理念指導(dǎo)殯葬事業(yè)發(fā)展。民政部門要認真履行推進殯葬改革、加強殯葬管理、監(jiān)督殯葬服務(wù)等方面的工作職責，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制止亂埋亂葬，落實好有關(guān)監(jiān)管措施。衛(wèi)生部門要加強醫(yī)院太平間的管理，配合殯葬管理部門做好尸體管理和接運，杜絕尸源從太平間流入社會亂埋亂葬。各地、有關(guān)部門要把文明治喪納入創(chuàng)建文明城市和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳模式，強化宣傳效果，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念、移風(fēng)易俗、自覺參與殯葬改革。云南省人民政府辦公廳 二○