【正文】 保障工作落實(shí)（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把殯葬改革工作擺上重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和政府目標(biāo)管理，建立起“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會協(xié)同、公眾參與”的殯葬改革工作新格局。省成立由民政部門牽頭的殯葬改革聯(lián)席會議制度，定期或不定期研究解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各地也要建立聯(lián)席會議制度或成立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門聯(lián)動共同抓，推動殯葬改革工作積極有序開展。（二）明確工作職責(zé)。各地要認(rèn)真落實(shí)屬地管理原則，做好本行政區(qū)域內(nèi)殯葬改革工作。民政部門要認(rèn)真履行推進(jìn)殯葬改革、加強(qiáng)殯葬管理、監(jiān)督殯葬服務(wù)等方面的工作職責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制止亂埋亂葬，落實(shí)好有關(guān)監(jiān)管措施。機(jī)構(gòu)編制部門要積極支持各級殯葬管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。人力資源社會保障部門要大力支持殯葬職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)工作。對違反殯葬管理規(guī)定的國家公職人員，監(jiān)察部門要依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。工商部門要加強(qiáng)對殯葬服務(wù)市場的監(jiān)管，堅(jiān)決取締無照生產(chǎn)、銷售喪葬用品的經(jīng)營活動。國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)部門要加強(qiáng)殯葬用地規(guī)劃和管理，對符合條件的，應(yīng)優(yōu)先滿足殯葬用地需—4—求，對辦理喪事影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、人力資源社會保障部門要加強(qiáng)對殯葬服務(wù)收費(fèi)、撫恤金、社保工資、遺屬補(bǔ)助等費(fèi)用發(fā)放的監(jiān)督和管理。公安部門對辦理喪事擾亂社會治安的，應(yīng)及時(shí)制止；情節(jié)嚴(yán)重的，要依法給予治安處罰；涉嫌犯罪的，要依法立案偵查。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)醫(yī)院太平間的管理，配合殯葬管理部門做好尸體管理和接運(yùn)，杜絕尸源從太平間流入社會亂埋亂葬。民族、宗教部門要認(rèn)真落實(shí)好民族、宗教人士死亡后遺體處理的有關(guān)規(guī)定。其他有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，各司其職、密切配合，努力形成推進(jìn)殯葬改革工作的合力。（三）加大投入力度。各級政府要建立完善殯葬事業(yè)公共投入和穩(wěn)定增長機(jī)制，將殯葬事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，將農(nóng)村公益性公墓納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，給予必要的政策指導(dǎo)和資金支持。通過財(cái)政預(yù)算安排、福利彩票公益金投入、社會投資等多種渠道籌集資金，加大殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、殯葬救助保障、殯葬改革宣傳和殯葬執(zhí)法等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，改善殯葬管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)單位工作條件。同時(shí)，要建立健全殯葬改革保障資金管理制度，加大監(jiān)督檢查力度，確保?？顚Ｓ?。（四）突出宣傳示范。各地、有關(guān)部門要把文明治喪納入創(chuàng)建文明城市和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳模式，強(qiáng)化宣傳效果，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念、移風(fēng)易俗、自覺參與殯葬改革。推進(jìn)和鼓勵(lì)少占土地、不占土地的綠色殯葬，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、環(huán)保祭祀，樹立文明殯葬新風(fēng)尚。充分發(fā)揮村（居）委會、紅白理事會等基層組織和行業(yè)協(xié)會、社會組織的作用，采取群眾喜聞樂見、易于接受和行之有效的方式引導(dǎo)廣大群眾關(guān)心支持殯葬改革事業(yè)不斷發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，大力開展殯葬改革示范活動，以點(diǎn)帶面，努力形成各具特色的地方殯葬改革和發(fā)展模式。（五）嚴(yán)格督促檢查。各地、有關(guān)部門要建立健全相應(yīng)的督促檢查機(jī)制，及時(shí)組織開展對殯葬改革工作的督促檢查和跟蹤問效。對殯葬改革工作成效突出、火化率明顯上升、殯葬管理目標(biāo)任務(wù)完成較好—5— 的，予以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對殯葬改革工作推進(jìn)不力、問題突出、火化率徘徊不前、沒有完成殯葬管理目標(biāo)任務(wù)的，要予以通報(bào)批評或作出相應(yīng)懲處。省民政廳要會同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳等部門抓緊制定我省殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有力推動殯葬改革工作開展。云南省人民政府辦公廳 二○一二年八月六日—6—第二篇：恩施州人民政府對于深化殯葬改革實(shí)施意見恩施州人民政府關(guān)于深化殯葬改革的實(shí)施意見發(fā)布部門: 恩施土家族苗族自治州人民政府發(fā)布日期: 實(shí)施日期: 時(shí)效性: 現(xiàn)行有效效力級別: 地方規(guī)范性文件法規(guī)類別: 殯葬管理恩施州人民政府關(guān)于深化殯葬改革的實(shí)施意見各縣市人民政府，州政府各部門：為進(jìn)一步深化殯葬改革，推行生態(tài)文明安葬，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾基本殯葬需求，促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》《湖北省殯葬管理辦法》《湖北省殯葬公共服務(wù)體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》有關(guān)精神，結(jié)合我州實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以滿足人民群眾殯葬需求為導(dǎo)向，以殯葬服務(wù)公益化為方向，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，堅(jiān)定不移深化殯葬改革，完善殯葬服務(wù)體系，理順殯葬管理體制，樹立殯葬改革新風(fēng)，促進(jìn)全州殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展。二、工作目標(biāo)到 2022 年，完成縣市城區(qū)公益性殯葬服務(wù)設(shè)施（殯儀館、公墓、火化爐）建設(shè)，基本滿足城市公共殯葬服務(wù)需求，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)全面實(shí)行火葬，啟動農(nóng)村公益性公墓建設(shè)試點(diǎn)，建立惠民殯葬制度，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)居民的殯葬公共服務(wù)體系。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會主義精神文明和生態(tài)文明建設(shè)。三、主要任務(wù)（一）加快公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各縣市按照滿足城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)總?cè)丝?20 年以上的殯葬需求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行殯葬服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。進(jìn)一步完善殯葬事業(yè)公共投入機(jī)制，將殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為縣市重大民生工程項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行一體化建設(shè)。到 2022 年，各縣市城區(qū)完成城市公益性公墓、殯儀館、火葬場等殯葬服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。及時(shí)啟動農(nóng)村公益性公墓試點(diǎn)，實(shí)行集中安葬。（責(zé)任單位：各縣市人民政府，州民政局、州發(fā)改委、州規(guī)劃局、州財(cái)政局、州國土資源局）（二）統(tǒng)籌推行土葬火葬改革。各縣市把推行火葬作為深化殯葬改革的重點(diǎn)，嚴(yán)禁火葬區(qū)遺體違規(guī)土葬、骨灰裝棺再葬、散埋亂葬，確保火化區(qū)內(nèi)火化率穩(wěn)定增長。制定和完善殯葬改革發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化火葬區(qū)與土葬改革區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)、劃分程序和調(diào)整周期。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）土葬改革區(qū)，按照規(guī)劃引導(dǎo)群眾實(shí)行集中安葬。（責(zé)任單位：各縣市人民政府，州發(fā)改委、州民政局、州國土資源局）（三）積極倡導(dǎo)生態(tài)文明殯葬。加快節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)，大力推行樹葬、花葬、草坪葬、骨灰散撒和遺體深埋等生態(tài)安葬方式。積極推廣現(xiàn)代文明殯葬禮儀和殯葬用品，大力倡導(dǎo)鮮花祭掃等文明低碳祭掃方式。弘揚(yáng)厚養(yǎng)薄葬等優(yōu)秀傳統(tǒng)殯葬文化，引導(dǎo)廣大干部群眾逐步從注重實(shí)地實(shí)物祭掃轉(zhuǎn)移到以精神傳承為主