【正文】 督查機(jī)構(gòu)配備計(jì)算機(jī)和必要的通訊、交通等設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)辦公手段現(xiàn)代化。我們將會不斷遇到新情況、新問題和新矛盾，為確保經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，減少失誤，少走彎路，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的決策方式，充分發(fā)揮智囊團(tuán)的作用，加強(qiáng)決策咨詢工作。政府各有關(guān)部門要積極支持和配合咨詢工作，以共同推進(jìn)決策咨詢工作的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)決策咨詢工作水平和質(zhì)量的提高。通過實(shí)行土地“征轉(zhuǎn)分離”，實(shí)現(xiàn)天津?yàn)I海新區(qū)城市建設(shè)的統(tǒng)一實(shí)施，保障重大工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度與用地供應(yīng)在空間、時(shí)間上的協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌解決被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置。（一）合理確定征收范圍，由市人民政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施?？茖W(xué)合理地制定濱海新區(qū)被征地農(nóng)民的總體安置方案，對被征地農(nóng)民的安置，可以開展留地安置、土地使用權(quán)入股、土地股份合作等多種模式試點(diǎn)，或建立社會保障機(jī)制，將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系。市開墾征地中心組織各區(qū)國土資源分局按照法律、法規(guī)和征地程序的要求，統(tǒng)一實(shí)施征地前期各項(xiàng)工作，完成征地申報(bào)組卷。（六）適時(shí)轉(zhuǎn)用。，不予批準(zhǔn)征地。通過試行土地“征轉(zhuǎn)分離”，加快征地工作，保障重大工程項(xiàng)目及時(shí)用地，促進(jìn)項(xiàng)目用地供應(yīng)在空間、時(shí)間上的協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌解決被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置問題，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。自治區(qū)國土資源廳對各市報(bào)送的“征轉(zhuǎn)分離”土地征收計(jì)劃進(jìn)行審查同意后下達(dá)“征轉(zhuǎn)分離”土地征收計(jì)劃。根據(jù)土地征收批準(zhǔn)文件，各市人民政府制定征地工作方案，統(tǒng)一組織實(shí)施征地公告、補(bǔ)償?shù)怯浀韧恋卣魇展ぷ?，及時(shí)足額支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。2．建設(shè)用地呈報(bào)說明書。（二）建立征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民安置新機(jī)制。有下列情形之一的，暫停受理該市新的土地征收和農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用申請。（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各試行土地“征轉(zhuǎn)分離”的市人民政府要按照本方案要求，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案，報(bào)自治區(qū)國土資源廳批準(zhǔn)后實(shí)施。申請農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用應(yīng)提交下列材料：1．市人民政府申請農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用的請示文。自治區(qū)國土資源廳按規(guī)定對土地征收申報(bào)材料進(jìn)行審查，對符合要求的報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，核發(fā)土地征收批準(zhǔn)文件。申報(bào)面積應(yīng)當(dāng)控制在當(dāng)年農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)面積的2倍以內(nèi)。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以改革土地管理方式、創(chuàng)新土地管理機(jī)制為重點(diǎn)，加大土地管理改革力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強(qiáng)土地供給和保障能力，緩解征地拆遷難問題，統(tǒng)籌考慮農(nóng)民的住房、就業(yè)、社會保障等問題，確保農(nóng)民安居樂業(yè)和長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。（二）監(jiān)管措施。（五）核發(fā)土地儲備證。（二）土地征收申報(bào)。征地區(qū)片價(jià)根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)整，被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用在實(shí)施征地前由征地申請單位撥付社會保障部門。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以改革土地管理方式、創(chuàng)新土地管理機(jī)制為重點(diǎn)，加大土地管理改革力度，統(tǒng)籌濱海新區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展，為濱海新區(qū)開發(fā)開放提供土地資源保障，系統(tǒng)考慮農(nóng)民的住房、就業(yè)、社會保障等問題，真正使農(nóng)民安居樂業(yè)有保障。各級政府要真正把決策咨詢工作擺到?jīng)Q策參謀和工作助手的重要位置上，對一些涉及戰(zhàn)略性、全局性的問題，依靠和發(fā)揮咨詢機(jī)構(gòu)和專家的群體作用，進(jìn)行科學(xué)的咨詢論證。一、進(jìn)一步提高對決策咨詢工作重要性的認(rèn)識加強(qiáng)決策咨詢工作，是建立正確的決策程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的客觀要求，是新時(shí)期貫徹黨的群眾路線和民主集中制原則的重要體現(xiàn)，是提高決策水平、推動經(jīng)濟(jì)與社會持續(xù)快速健康發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。市人民政府辦公廳與各地區(qū)、各部門、各單位要疏通渠道，加強(qiáng)聯(lián)系，建立起上下暢通、靈敏便捷的督查網(wǎng)絡(luò)。四、四、確定督查職能機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工督查工作任務(wù)繁重，必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。凡明確規(guī)定報(bào)告時(shí)限的，要按照要求的時(shí)限及時(shí)報(bào)告；沒有明確報(bào)告時(shí)限的，要根據(jù)事情的輕重緩急，適時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況。安徽省人民政府辦公廳二00一年四月二十日本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。七、七、加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃的法制建設(shè)省建設(shè)廳要會同有關(guān)部門抓緊制定《安徽省縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》、《安徽省縣城規(guī)劃管理辦法》和《歷史文化名城和保護(hù)區(qū)規(guī)劃管理辦法》，認(rèn)真做好《安徽省實(shí)施〈 城市規(guī)劃法〉辦法》修改的前期工作，各級政府要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法制建設(shè)，努力把城鄉(xiāng)規(guī)劃逐步納入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化軌道。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃，2001年底前地級市要完成80％以上，縣級市和縣城要完成70％以上，2002年底前全面完成。地改市的城市要抓緊進(jìn)行城市總體規(guī)劃編制工作。市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要以實(shí)現(xiàn)全省城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)為重點(diǎn)，合理確定本區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)、城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)空間布局，明確發(fā)展重點(diǎn)和規(guī)劃實(shí)施措施。（四）優(yōu)秀信息工作單位和優(yōu)秀信息工作者由市政府辦公廳予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）《政務(wù)交流》（辦公廳各市長工作處提供稿件）、《督辦與反饋》刊用的稿件，每條計(jì)2分；被市領(lǐng)導(dǎo)批示的，每條加計(jì)2分。要定期對信息工作進(jìn)行分析，給信息工作人員出題目、交任務(wù)、提要求，為信息工作人員參加重要會議、閱讀文件、學(xué)習(xí)掌握政策、開展信息工作提供各種便利條件。3．重要信息約稿制度。要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)，建立科學(xué)的管理制度和工作程序。信息調(diào)研要形成制度，堅(jiān)持不懈，多出調(diào)研成果。要堅(jiān)持既報(bào)喜又報(bào)憂。對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，特別是帶有苗頭性、傾向性的問題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)報(bào)送。市委、市政府作出決策后，要及時(shí)反映本部門、本單位貫徹落實(shí)情況，廣大干部群眾的反映和意見，實(shí)施決策中取得的成效、存在的問題和建議。國內(nèi)改革正處在攻堅(jiān)階段，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信息工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、一、向市政府報(bào)送信息是政府各部門、各單位辦公室的重要職責(zé)（一）信息是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。市政府駐外辦事處要報(bào)送各地的政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要信息和動態(tài)。向市政府報(bào)送的信息必須來自于客觀實(shí)際，實(shí)事求是，反映客觀事物的本來面目，經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。要注意從大量的原始信息中篩選有用的信息，進(jìn)行歸納整理，作出量的分析和質(zhì)的判斷，使上報(bào)信息有情況、有分析、有建議，具有決策的參考價(jià)值。編寫信息要主題鮮明，條理清晰，詳略得當(dāng)，用語準(zhǔn)確，樸實(shí)自然。五、五、提高信息工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平提高信息工作的整體水平，必須下大力量抓好信息工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化建設(shè)。按照政務(wù)信息質(zhì)量評價(jià)辦法，對政府系統(tǒng)各部門、各單位上報(bào)信息情況，每月實(shí)行計(jì)分考核，予以通報(bào)。從事信息工作的同志，要有敬業(yè)創(chuàng)新的精神，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和鍛煉，不斷提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。（五）對應(yīng)按規(guī)定報(bào)送信息而未報(bào)送的，扣除相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。（二）本辦法自發(fā)布之日起施行。市、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃經(jīng)省建設(shè)廳組織專家評審后，逐級上報(bào)審查和審批。總體規(guī)劃調(diào)整和修編工作，地級市原則上要在2002年6月30日前完成，縣級市和縣城原則上要在2002年底前完成。五、五、堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目選址意見書審查制度國家審批的大中型建設(shè)項(xiàng)目的選址，由項(xiàng)目所在地的市、縣人民政府規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，省建設(shè)廳會同有關(guān)部門審查后核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，并報(bào)建設(shè)部備案。各級政府及其規(guī)劃行政主管部門要建立健全城鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查制度，切實(shí)依法行政，嚴(yán)格查處