xx省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作的意見(存儲(chǔ)版)
【正文】 民政綜合信息服務(wù)與人口、社保、醫(yī)保、工商等各類信息資源共享，基本滿足城鄉(xiāng)不同層次群眾的服務(wù)需求。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保民政事業(yè)投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步增長，新增財(cái)政投入要優(yōu)先用于救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)社區(qū)和優(yōu)撫安置、社會(huì)福利等方面，福利彩票公益金要重點(diǎn)支持和優(yōu)先發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。 （四）繼續(xù)保持民政部門優(yōu)良作風(fēng)。各級(jí)政府要落實(shí)基層民政部門工作機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)、辦公場所及設(shè)施、制度、隊(duì)伍建設(shè)等實(shí)際需求，確保有人干事、有錢辦事、有能力服務(wù)，推進(jìn)基層民政組織規(guī)范化建設(shè)。 （二）完善民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)多渠道籌措機(jī)制。統(tǒng)籌安排各類設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置，做到既有設(shè)施與新建設(shè)施相結(jié)合、設(shè)施改造與功能提升相結(jié)合。充分發(fā)揮各級(jí)政府在推動(dòng)殯葬改革中的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持推行火葬，努力提高火化率。按照區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、完善功能的要求，適時(shí)調(diào)整行政區(qū)劃，編制指導(dǎo)未來、便于管理的區(qū)劃調(diào)整方案，認(rèn)真開展部分行政區(qū)劃調(diào)整申報(bào)工作，穩(wěn)妥開展鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、鎮(zhèn)改街道體制調(diào)整，加快培育中心鎮(zhèn)，使之成為連接城鄉(xiāng)的節(jié)點(diǎn)和繁榮農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、集聚農(nóng)民的重要載體，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。貫徹軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)鞏固軍民融合式發(fā)展成果，持續(xù)拓展軍民融合式發(fā)展路子，持續(xù)完善軍民融合式發(fā)展機(jī)制。 （十一）推進(jìn)退役士兵安置改革。建立健全“普惠”加“優(yōu)待”的優(yōu)撫保障模式，促進(jìn)優(yōu)待政策落實(shí)。完善社會(huì)組織培育制度，建設(shè)社會(huì)組織孵化基地。壯大社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，提高社區(qū)服務(wù)人員的專業(yè)化、職業(yè)化水平。探索慈善超市的長效運(yùn)行模式，為社會(huì)捐助搭建良好平臺(tái)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，在市縣兩級(jí)規(guī)劃建設(shè)示范性老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，多方籌措資金建設(shè)一批社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、老年日間照料中心。建立農(nóng)村五保對(duì)象醫(yī)療保障機(jī)制，基本實(shí)施五保對(duì)象在縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院基本醫(yī)療費(fèi)用“零支付”。到2015年，全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障運(yùn)行更加規(guī)范順暢，科學(xué)化精細(xì)化水平進(jìn)一步提高，確保所有符合條件城鄉(xiāng)困難群眾的生活都得到有效保障。 二、總體目標(biāo) 圍繞******市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市總體方案，貫徹落實(shí)國家、省及我市“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大公共政策和公共財(cái)政對(duì)民政事業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)民政公共服務(wù)設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)。建立并逐步完善救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和救災(zāi)救援體系，建立覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)的救災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范臨時(shí)救助程序，對(duì)低收入家庭面臨的階段性、臨時(shí)性困難的及時(shí)有效救助，發(fā)揮臨時(shí)救助制度的補(bǔ)充作用?！笆濉逼陂g，按照“試點(diǎn)先行、分期分批”的建設(shè)原則，每個(gè)縣（市）建成1所集養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管于一體，為老年人、孤兒、精神病人、生活無著流浪乞討人員、孤老優(yōu)撫對(duì)象等特殊困難群體提供服務(wù)的綜合性社會(huì)福利中心。積極探索農(nóng)村互助養(yǎng)老新模式，為農(nóng)村老年人提供養(yǎng)老服務(wù)、文化娛樂、健身休閑服務(wù)。 （六）創(chuàng)新基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)管理體制。堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，推進(jìn)社會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展。 （八）推進(jìn)社會(huì)工作職業(yè)制度建設(shè)。繼續(xù)完善優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助一站式結(jié)算，優(yōu)先重點(diǎn)安排擾撫對(duì)象危房改造，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活水平明顯提高、醫(yī)療保障狀況明顯變化、住房條件明顯改善、優(yōu)
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