【正文】 極性，盡力挖掘每個學(xué)生的潛能，為社會和國家培養(yǎng)有用的人才。學(xué)校應(yīng)始終秉承“育人為本”的教育傳統(tǒng)，發(fā)掘?qū)W生的創(chuàng)新潛能與集體意識，并使他們逐步融入校園文化建設(shè)之中，積極參與學(xué)校的組織活動，充實自身精神生活，升華自我道德境界。堅持弘揚(yáng)主旋律，通過有導(dǎo)控的接納和催化，激發(fā)學(xué)生去追求善，追求美，追求雅，不盲目追隨世俗，不隨波逐流，讓高雅文化進(jìn)校園，使民族優(yōu)秀文化得以繼承和傳播。民主法治，就是民主辦學(xué)得到充分發(fā)揮，依法治校得到真正落實。師生之間應(yīng)該是相互合作、彼此尊重，分享彼此的思考、經(jīng)驗和知識，交流彼此的情感、體驗與觀念，實現(xiàn)教學(xué)相長和共同發(fā)展。校行政班子要堅持依法治校和以德治校相結(jié)合，科學(xué)治校、民主治校，鼓勵教職工為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展建言獻(xiàn)策。解決了思想認(rèn)識問題以后，關(guān)鍵的是行動，光有高談闊論而沒有真抓實干，和諧校園只能是空中樓閣。文明禮貌學(xué)習(xí)爭先雖重要，文明禮貌也要好。下車時，不擁擠，耽誤時間易摔跤。同學(xué)們，蹦又跳。校園美，齊歡笑一條大路旁，記得有座小學(xué)堂。領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧并不是領(lǐng)導(dǎo)班子沒有矛盾、不允許產(chǎn)生矛盾，也不是班子內(nèi)部只有一種聲音、一種意見，而是堅持民主集中制的和諧。事業(yè)發(fā)展興旺，師生心氣很足，正氣蔚然成風(fēng)，這極有利于構(gòu)建和諧校園，否則就是相反的結(jié)果。這里的物既指顯性的客觀物資條件，又包含隱性的規(guī)章制度、管理措施。這景是由人、事、物構(gòu)成的。情的和諧是基礎(chǔ)人的和諧、事的和諧、物的和諧、景的和諧，都是以情的和諧為基礎(chǔ)的。因此，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，構(gòu)建和諧農(nóng)村金融體制，已成為解決我國“三農(nóng)”問題的重要方面。20世紀(jì)80年代出現(xiàn)的農(nóng)村金融市場理論正是建立在金融深化理論的基礎(chǔ)之上，其理論認(rèn)為，農(nóng)村金融資金的缺乏，并不是因為農(nóng)民沒有儲蓄能力，而是由于農(nóng)村金融體系中不合理的金融安排，如政府管制、利率控制等，抑制了其發(fā)展。如日本的速水佑次郎、美國的弗農(nóng)關(guān)于農(nóng)村金融體制改革，白欽先(2004)指出，單一性的、部門性的、頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的農(nóng)村金融體制改革思路是不恰當(dāng)?shù)暮陀泻Φ?，因此，呼吁中國農(nóng)村金融體制改革的戰(zhàn)略性重構(gòu)、重組和重建，以實現(xiàn)“三農(nóng)”發(fā)展對金融服務(wù)的總需求與農(nóng)村金融服務(wù)總供給相協(xié)調(diào)、相匹配。1933年建立起生產(chǎn)信貸協(xié)會，并在12個農(nóng)業(yè)信貸區(qū)設(shè)立了12個合作社銀行。多種金融機(jī)構(gòu)形成了一個分工協(xié)作、互相配合的農(nóng)村金融體系，較好地滿足了美國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的資本需要，充分體現(xiàn)出了金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的導(dǎo)向和支持作用。這種體制的優(yōu)點是便于管理，合作金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)與國家政策結(jié)合的很緊，甚至可以說是為政府政策服務(wù)的。日本信用合作體系資金來源主要是吸收農(nóng)村存款，服務(wù)對象主要針對在農(nóng)協(xié)系統(tǒng)內(nèi)部作為會員的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)團(tuán)體，不以盈利為目的。從以上國家農(nóng)村金融體制建設(shè)我們可以看出，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，即農(nóng)業(yè)收入的不確定性、農(nóng)業(yè)投資的長期性、低收益性以及生產(chǎn)的分散性等特點，導(dǎo)致了農(nóng)村金融的交易成本和資金的使用成本都比較高，正規(guī)的商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)一般不愿意涉足農(nóng)村金融市場，產(chǎn)生了市場引導(dǎo)的失效。我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)長期以來是以政府為主導(dǎo)的，其發(fā)展很難突破政府的種種干預(yù)，這一弊端在很大程度上限制了農(nóng)村金融體制的健康發(fā)展，農(nóng)村合作基金會發(fā)展到擾亂金融秩序產(chǎn)生大量不良資產(chǎn)，以及農(nóng)村信用社異化成“二財政”無不與地方政府的過度干預(yù)有重要關(guān)系。隨著農(nóng)業(yè)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點的減少，農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)縮小為糧棉油收購貸款，客觀上賦予農(nóng)村信用社獨立支撐農(nóng)村金融主渠道的職能，但由于各種主客觀的原因，不少農(nóng)村信用社經(jīng)營業(yè)績差，效率低下，不良貸款居高不下，根本無法承擔(dān)農(nóng)村金融“主力軍”角色，更不要說保障社會主義新農(nóng)村建設(shè)的資金需求。要界定政府的職能邊界，該放的要放開放活，該管的要管住管好，“政府失靈”(Government Failure)有時候比市場失靈更可怕，后果更嚴(yán)重。其次，放開民間金融的利率管制。第四，政府主導(dǎo)建立農(nóng)業(yè)保險制度，避免農(nóng)業(yè)發(fā)展大幅波動，維護(hù)廣大農(nóng)民利益。第二，為許多偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的建立和發(fā)展提供資金支持，適當(dāng)剝離一部分金融機(jī)構(gòu)不良貸款，減輕農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的財務(wù)負(fù)擔(dān)。民間金融具有設(shè)立方便、資金使用靈活、服務(wù)于民間等特點，應(yīng)該成為金融體系的有益補(bǔ)充。農(nóng)村信用社商業(yè)化趨勢明顯，由于缺乏政策環(huán)境的支持，其幫農(nóng)、扶農(nóng)的作用也成了一句空談，表現(xiàn)在許多農(nóng)村信用社以利潤為導(dǎo)向，把資金運用于城市等。但從目前的情況看，1996年以來的農(nóng)村金融改革并沒能促進(jìn)農(nóng)村信貸市場的競爭，反而使農(nóng)村金融進(jìn)一步趨向壟斷。作者：山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院 張志元肖東平來源：《濟(jì)南金融》2006年第06期(國研網(wǎng))和諧農(nóng)村金融體制構(gòu)建：國際經(jīng)驗及中國的路徑選擇（下）日期：2006071來源：三、我國農(nóng)村金融體制的不足和缺陷我國農(nóng)村金融體制經(jīng)過幾十年的改革，得到了較快的發(fā)展，形成了相對完善的農(nóng)村金融體制。這種體制將合作金融機(jī)構(gòu)與國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策緊緊聯(lián)系在一起，服務(wù)領(lǐng)域相對固定，信息資源較為充分，貸款決策成功率較高，同時也易于政府對基礎(chǔ)行業(yè)的扶植，而且各級信用社獨立性較強(qiáng)，經(jīng)營自主權(quán)較大。日本農(nóng)村合作金融組織是農(nóng)協(xié)系統(tǒng)所辦的信用事業(yè)部，是農(nóng)協(xié)的一個子系統(tǒng)，它是由基層農(nóng)協(xié)的信用組織、都道府縣的信用聯(lián)合會、中央的農(nóng)林中央金庫和全國信聯(lián)協(xié)會三級構(gòu)成。該體系是在民間信用合作組織基礎(chǔ)上由上而下逐步建立起來的?？偟膩砜矗绹r(nóng)村金融制度屬于一種復(fù)合信用型模式，這種模式具有如下特點：一是提供農(nóng)業(yè)信貸資金的機(jī)構(gòu)中，既有專業(yè)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，也有其他類型的金融機(jī)構(gòu)。隨著農(nóng)業(yè)市場化程度的迅速提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展對信貸的需求越來越強(qiáng)烈，而商業(yè)金融機(jī)構(gòu)及個人的貸款由于數(shù)量少、成本高，已無法為農(nóng)業(yè)提供充裕的資金，同時，城市工業(yè)的迅速發(fā)展，積累了大量資本，這些資本急于在農(nóng)村尋求出路，正是在這種宏觀背景下，美國開始著手改革原有的農(nóng)村金融體系。林毅夫(2000)在一項研究中指出，在一些農(nóng)村地區(qū)觀察到的信貸短缺可能是由于區(qū)域的不平衡、缺乏資金的橫向流動、對機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)信貸的總體限制以及非正式信貸市場發(fā)育不足造成的，我國農(nóng)村金融體制性矛盾顯得尤為突出。農(nóng)村金融市場亦不是一個完全競爭的市場，尤其是放款一方(金融機(jī)構(gòu))對于借款人的情況根本無法充分掌握，再加上農(nóng)村的特殊情況，金融機(jī)構(gòu)很難控制農(nóng)村系統(tǒng)風(fēng)險，如果完全按照市場機(jī)制就可能無法培育出一個農(nóng)村社會所需要的金融市場，為此，有必要采用諸如政府適當(dāng)介入金融市場以及借款人的組織化等非市場措施。要解除“金融抑制”，就必須“金融深化”，減少政府對金融的過多干預(yù)，利用市場調(diào)動人們儲蓄與投資的積極性?！吨袊逃龍蟆?006年5月9日第6版第五篇：和諧農(nóng)村金融體制構(gòu)建和諧農(nóng)村金融體制構(gòu)建：國際經(jīng)驗及中國的路徑選擇（上）日期：2006071來源：社會主義新農(nóng)村建設(shè)，離不開農(nóng)村金融的支持。校園景的基調(diào)是潔凈、整齊、有序、合理、規(guī)范，并且是充滿生機(jī)與活力的，極具特色與表現(xiàn)力。如學(xué)校各崗位的“職責(zé)”、“安全管理制度”、“獎教獎優(yōu)條例”、“教職工考核評比條例”等各項管理規(guī)章制度是否健全完善，直接關(guān)系到學(xué)校各項教育教學(xué)活動組織實施的成效。崗位的設(shè)置、人員的安排、德育活動的組織實施、教學(xué)活動的設(shè)計落實、校園建設(shè)與后勤服務(wù)的保障、教職員工的考核評價等大小事無一不關(guān)系到校園的和諧，而所有的事均靠人來組織落實，因此，學(xué)校的事業(yè)要興旺發(fā)展、要充滿活力與生機(jī)，關(guān)鍵在人。如何建立和諧的干群關(guān)系和師生關(guān)系，應(yīng)當(dāng)說領(lǐng)導(dǎo)干部和教師始終處于主導(dǎo)地位。校園中的人，主要由領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、學(xué)生三類人構(gòu)成，而其中領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，干群關(guān)系和師生關(guān)系的和諧是基礎(chǔ)。見廢紙，彎腰撿。校園美教學(xué)樓，真熱鬧。車廂里，不大叫，安安靜靜秩序好。相信這一理念必定會成為全校師生的共同追求，一定會內(nèi)化為大家的自覺行動。四、真抓實干，大興求真務(wù)實之風(fēng)。努力形成見賢思齊、團(tuán)結(jié)和諧、共促發(fā)展的良好氛圍。借此機(jī)會，我想向大家提四點希望和要求：一、建立和諧的新型人際關(guān)系。基于這樣的認(rèn)識，我們應(yīng)致力于和諧校園的創(chuàng)建。學(xué)校還應(yīng)該創(chuàng)造和主導(dǎo)精神文明。學(xué)生應(yīng)積極參與校園文化的建設(shè)學(xué)生是學(xué)校的主體，沒有學(xué)生參與的校園文化建設(shè)，不能稱其為校園文化。學(xué)校制度文化是在日常管理中逐步形成的管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度的體系，體現(xiàn)著學(xué)校特有的管理理念、人文精神和運行效率。要堅持全員育人、全面育人、全程育人，形成學(xué)生思想政治教育的合力，要整合全社會的力量，學(xué)校內(nèi)各部門、各級各類人員都應(yīng)動員起來，齊抓共管，唯有如此，才能鞏固和提高學(xué)生思想政治教育的效果，也才能構(gòu)建真正意義上的和諧校園。尤其要重視師德的培育。弦和，則音美；人和，則業(yè)興。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。幾年來，學(xué)校堅持開展養(yǎng)成教育和日常行為訓(xùn)練，從小培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣和現(xiàn)代文明的生活方式，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。（一）是健全活動網(wǎng)絡(luò)。這樣，學(xué)校和班級，教師和學(xué)生；齊抓共管，上下一致，形成了一種強(qiáng)勁的文化合力，以整潔、優(yōu)雅的環(huán)境，促進(jìn)了高尚、文明校風(fēng)的形成。通過綠化、美化建設(shè)，大大提高了校園文化的品位，使校園景致園林化，一景一物都折射出知識文明光芒，富有育人之意。二、確保“兩個到位”，即確保人員和資金到位在校園文化建設(shè)中，我校始終確保人員和資金兩個到位?？傊?，新課程理念賦予學(xué)校教育的職責(zé)，不僅在于向?qū)W生傳授科學(xué)知識，更重要的是塑造學(xué)生健全、和諧的人格。學(xué)校周圍優(yōu)雅的氛圍，美好的校容校貌，合理的布局，精美舒心的裝飾，能讓學(xué)生耳濡目染，陶冶他們的性情，啟迪他們的心智，形成良好的語言、行為習(xí)慣。究其原委，就是朱利安尼市長充分運用了“情景管理”的理念，營造了一個獨特的文化氛圍。學(xué)校必須極力維護(hù)積極健康、文明、進(jìn)步的文化氛圍。教師在學(xué)生心目中，亦師亦友，民主平等，才能成為學(xué)生的良師益友。在課堂上，教師不要一味地強(qiáng)調(diào)教的權(quán)威，而應(yīng)突出學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性。一個孩子如果擁有甜蜜的家庭，享有父母的愛，又得到一個身心健康的教師，那是無比幸福的。再次要加強(qiáng)與教師的情感溝通。首先要以和諧管理促進(jìn)和諧發(fā)展。然而當(dāng)我們回過頭審視當(dāng)前的基礎(chǔ)教育時，我們不難發(fā)現(xiàn)，不和諧之音時時可聞，不和諧現(xiàn)象隨處可見。良好的校園文化以鮮明正確的導(dǎo)向引導(dǎo)、鼓舞學(xué)生，以內(nèi)在的力量凝聚、激勵學(xué)生，以獨特的氛圍影響、規(guī)范學(xué)生。其次要注重校園文化的制度化建設(shè)。學(xué)校是一個文化聚集地，因此學(xué)校還應(yīng)為教師提供各種各樣的活動，為教師提供豐富的活動，創(chuàng)設(shè)一些互相交流學(xué)習(xí)的平臺。身為教師，我具有極大的力量，能夠讓孩子活得愉快或悲慘，我可以是制造痛苦的工具，也可能是啟發(fā)靈感的媒介。第二、尊重學(xué)生的人格和權(quán)利。特別是在師生之間發(fā)生某種隔閡、矛盾時，教師要善于控制自已的情緒，主動地、妥善地加以消除，要不斷地提高自已的素質(zhì)，完善和發(fā)展自已。朱利安尼市長在任期內(nèi)卻很好地扭轉(zhuǎn)了這個局面，他用了一年時間就使地鐵的發(fā)案率下降了33%。并指派專人負(fù)責(zé)完成這項工作。不僅有利于學(xué)生增強(qiáng)體質(zhì)，促進(jìn)身心健康，而且有利于培養(yǎng)良好的意志品質(zhì)，集體觀念和心理素質(zhì)。特別是在構(gòu)建和諧校園文化方面，在全體師生的共同努力下，校園環(huán)境日新月異，營造出了愛校樂學(xué)的育人氛圍，使學(xué)生養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣、安全習(xí)慣、勞動習(xí)慣和文明習(xí)慣，促進(jìn)了教育教學(xué)工作的全面提高。即從“三勤”入手，“手勤多