【正文】 象標(biāo)志和內(nèi) 涵，抓住時(shí)機(jī)，向外張揚(yáng)旅游形象。 應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)嚴(yán)格的措施保護(hù)山體、動(dòng)物、植物、水等資源，嚴(yán)格禁止開山采石，嚴(yán)格保護(hù)珍稀動(dòng)植物，在 項(xiàng)目建設(shè) 的過(guò)程中注意工程廢渣的處理，避免對(duì)周邊植物資源的破壞。 景區(qū)環(huán)境及治理對(duì)策 規(guī)劃期內(nèi)景區(qū)環(huán)境優(yōu)化目標(biāo)應(yīng)向以下幾個(gè)方面努力： （ 1）空氣質(zhì)量應(yīng)達(dá)到 GB30951996 中規(guī)定的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； （ 2）噪聲質(zhì)量應(yīng)達(dá)到 GB30961993 中規(guī)定的 O 類標(biāo)準(zhǔn)； （ 3）地面水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到 GB3838 的規(guī)定； （ 4）景區(qū)環(huán)境應(yīng)實(shí)現(xiàn)綠化、美化及凈化。 （ 2）動(dòng)物保護(hù) 1）全面禁獵，不得捕獵任何野生動(dòng)物。 二、建設(shè)投資估算 項(xiàng)目投資總額 6000 萬(wàn)元，其中 ： 項(xiàng)目建設(shè) 投資 5570 萬(wàn)元， 包括：基礎(chǔ)設(shè)施投資 2840 萬(wàn)元，景點(diǎn)建設(shè) 1800 萬(wàn)元，服務(wù)設(shè)施 680萬(wàn)元，廣告宣傳 250 萬(wàn)元。 可以發(fā)揮本地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，吸引一些在冶金產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)、核桃產(chǎn)業(yè)等行業(yè)具備實(shí)力的大企業(yè)進(jìn)行旅游業(yè)的投資，鼓勵(lì)境內(nèi)投資企業(yè)多元發(fā)展，也可以考慮將旅游與其他資源的開發(fā)權(quán)捆綁銷售。景區(qū)的知名度開始形成，認(rèn)知度提高，成為特色鮮明的景區(qū)之一，吸引人群開始拓展。云臺(tái)山旅游景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 27 第十章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 一、 旅游收入和營(yíng)業(yè)稅及附加估算 本項(xiàng)目從 20xx 年初步運(yùn)營(yíng)， 20xx 年全面開放，項(xiàng)目收入主要有門票收入、餐飲收入、游樂(lè)收入、住宿收入、旅游商品收入和其它收入等。 管理費(fèi)用。該項(xiàng)目的投資由擬開發(fā)的業(yè)主自籌資金或商請(qǐng)商業(yè)銀行貸款解決，項(xiàng)目可采取特許經(jīng)營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓或合作經(jīng)營(yíng)的形式。景區(qū)的游樂(lè)設(shè)施部分完成，知名度和名譽(yù)度基本形成，為下一步的開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。 農(nóng)家樂(lè)建設(shè) 采取政府政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)和財(cái)政補(bǔ)貼，農(nóng)民自行 建設(shè) 的方式進(jìn)行，預(yù)計(jì)這項(xiàng)投資總計(jì)需要 570 萬(wàn)元。旅游項(xiàng)目中裝修按建筑工程造價(jià)的 5%計(jì)算，設(shè)備費(fèi)按建筑工程造價(jià)的 1%估算；公共基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)及辦公設(shè)施中的 裝修費(fèi)按照建筑費(fèi)用的10%計(jì)算，設(shè)備費(fèi)用按建筑費(fèi)用的 5%計(jì)算。 3）土層較薄，土質(zhì)特殊的地區(qū)，禁止任何 人以任何理由在坪上取土。 （ 2）病蟲害和外來(lái)有害物種防治 堅(jiān)持“ 預(yù)防為主、綜合防治”原則，采用生物、化學(xué)、物理、人工等辦法進(jìn)行綜合防治，確需使用化學(xué)農(nóng)藥時(shí)，進(jìn)行無(wú)害化處理?？傮w要求主 題鮮明、影響范圍廣泛、效果顯著。 建立自己的網(wǎng)站，對(duì)景區(qū)的基本概況、特征進(jìn)行介紹，發(fā)布最新的游覽信息，宣傳景區(qū)美景（圖片展示）。 ? 在景區(qū)的賓館、 農(nóng)樂(lè) 、小吃店等的用品上，印制“ 云臺(tái)山景區(qū) ” 旅游形象標(biāo)志，形成系列化旅游產(chǎn)品的品牌標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化旅游形象、旅游商品的識(shí)別度，提高影響力。 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于消防的有關(guān)條例和規(guī)定。 水源選擇 由于 云臺(tái)山旅游景區(qū) 很多服務(wù)區(qū)離縣城較遠(yuǎn)，無(wú)法利用城市供水管網(wǎng)，必須就近利用山泉溪流水，形成獨(dú)立的供水系統(tǒng)，或者從就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引水。 二、景點(diǎn)建設(shè) 廟宇恢復(fù)：恢復(fù)沙陀寺云鶴宮廟宇大廳 5 間，古建，表華，塑像，對(duì)場(chǎng)院進(jìn)行綠化。這些公路承擔(dān)旅游區(qū)的對(duì)外交通功能，盡快增開從景區(qū)到縣城的公交車輛，實(shí)現(xiàn)景區(qū)和主要服務(wù)基地的通達(dá)便捷。 白去 賓館的用水由 云臺(tái)鄉(xiāng) 現(xiàn)有的供水系統(tǒng)解決。 綠化美化 ： 對(duì)景區(qū)內(nèi)的所有環(huán)線全長(zhǎng) 75 公里進(jìn)行 美化綠化 。 云臺(tái)山旅游景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16 安全設(shè)施 ：在危險(xiǎn)景點(diǎn)及陡路之處建設(shè)防護(hù)設(shè)施，如建設(shè)防護(hù)欄。 景點(diǎn)步道： 在各個(gè)景點(diǎn)與大小環(huán)線之間 建設(shè) 寬 3 米 的景點(diǎn)步道 56 條。 二、建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目建設(shè)以 云臺(tái)山旅游景區(qū) 的自然景觀為基礎(chǔ) ，突出鮮明的與眾不同的特點(diǎn)，整個(gè)旅游項(xiàng)目集旅游、娛樂(lè)、休閑 為一體。 值全國(guó)旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，特別是實(shí)行每周雙休日制度后，普通居民的出游人數(shù)數(shù)量大幅度提高。 20xx 年，旅游行業(yè)在假日旅游第一系列旅游新產(chǎn)品的帶動(dòng)下，繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)旅游由于旅游企業(yè)積極努力和節(jié)假日延長(zhǎng)，市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)張，去年“五一”全國(guó)出游人數(shù)約 4600 萬(wàn)，出國(guó)旅游約 10 萬(wàn)人。從國(guó)外情況看，人均年收入 500— 800 美元，是旅游消費(fèi)的急劇擴(kuò)張期。二次大戰(zhàn)以后，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展高峰，隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，人們收入的增加，工作時(shí)間由每周 72 小時(shí)減少到不足 40 小時(shí)，加上有了鐵路、飛機(jī)、汽車等交通工具，旅游逐漸成為工業(yè)國(guó)家大眾比較普遍的生活方式。景區(qū)旅游品位得到了專家的高度評(píng)價(jià)， 20xx 年 2 月，由 中國(guó)旅游規(guī)劃研究院、中國(guó)旅游方面的專家一行 7 人對(duì)景區(qū)進(jìn)行了細(xì)致的考察，并作出結(jié)論：景區(qū)旅游資源十分豐富，具有很高的旅游觀賞價(jià)值和科學(xué) 考察價(jià)值 。 1云鶴宮 舊址為云臺(tái)鄉(xiāng)政府周圍所在地，整體建筑是青磚筒瓦， 漆布纏松，雕梁畫棟，斗檐斗拱，椽鑲虎頭，楠木刻花，脊獸雄空，翹角凌云，古戲樓四角八乍，大山門雕刻如畫，避雷器云臺(tái)山旅游景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 12 騰空如銀蛇飛舞，石碑群記載著古代文史。相傳古時(shí)一貨郎為養(yǎng)其母，常過(guò)此山，終累死在山頂，留下貨郎擔(dān)。 龍虎帳 龍虎帳位于 云臺(tái) 山后側(cè)，奇秀之處就在于你登上山腰“千金坪”這塊奇地時(shí)，往日方圓一望無(wú)際，起伏不平的高山嵩嶺、峰戀交錯(cuò)，溝壑縱橫的復(fù)雜地形，轉(zhuǎn)眼間消失得無(wú)蹤無(wú)影，山貌突變，眼 簾內(nèi)是群山組成輪廓約為八、九十里的一大天然屏帳，把三面圍攏成如一把精雕細(xì)刻的宮庭龍虎圈椅，天衣無(wú)縫，栩栩如生，后靠西北障寒流，面向東南觀日出，使你深感自己真象一位三軍統(tǒng)帥，穩(wěn)坐“白虎節(jié)堂”，威風(fēng)凜凜，真可謂巧奪天工，神奇絕妙。此路段均云臺(tái)山旅游景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 由一百八十框天然石階筑成， 貌 似一架登天云梯，形象逼真，聳立山端。 十二 盤 十二盤是通往 云臺(tái) 山的必經(jīng)路段，東起山神廟，西至 云臺(tái)山主峰 ，十二座山 梁 相互接連，自然形成十二盤，全長(zhǎng) 5 公里，蜿蜒半山腰，加之山大溝深，林 草 茂密，易守難攻，自古以來(lái)是兵家爭(zhēng)奪要地。傳說(shuō)五百年前，這個(gè)村住著一位獨(dú)身的獨(dú)臂老人，他誠(chéng)實(shí)善良，熱情好客，在方圓數(shù)十里無(wú)人不曉， 有一天他在山上砍柴 ，發(fā)現(xiàn)一只 受傷的小 仙鶴，他便貼胸抱回家中，每天砍柴換得谷物進(jìn)行精心喂養(yǎng)。據(jù)世界旅游組織公布，全球旅游業(yè)總產(chǎn)出已占世界 GDP 的 %，超過(guò)石油、汽車、化工等行業(yè)，成為當(dāng)今世界第一大產(chǎn)業(yè)，全球旅游人數(shù)和旅游消費(fèi)年均增長(zhǎng)率約為 %和 %。 維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境的重要舉措 云臺(tái)鄉(xiāng)森林 植被覆蓋率高 、 空氣質(zhì)量良好、 晝夜溫差大，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良 ，這些都是 云臺(tái) 發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)。通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，可以帶動(dòng)與其相關(guān)的住宿餐飲業(yè)、商品銷售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 11個(gè)村中有 9 個(gè)村擁有鑼鼓隊(duì)，其中郭畔鑼鼓隊(duì)最為馳名，稱“蟠桃鑼鼓”，已加入 陜西省 打擊樂(lè) 學(xué) 會(huì)；有 5 個(gè)村擁有自樂(lè)班，其中實(shí)力最強(qiáng)的是中塬自樂(lè)班，擁有流動(dòng)舞臺(tái)和劇裝價(jià)值 6 萬(wàn)元余元，可出外演出本戲。 二 、社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景 云臺(tái)鄉(xiāng)因云臺(tái)山而得名，建置歷史悠久，明代萬(wàn)歷年間曾為慶云鄉(xiāng)修仁里，解放以后， 1951 年曾在段塬村設(shè)鄉(xiāng)政府， 1956 年遷至北圪塔村為管區(qū)， 1958 年改為北圪塔人民 公社， 1962 年公社遷至云鶴宮（云臺(tái)廟）舊址，改稱云臺(tái)人民公社， 1984 改為云臺(tái)鄉(xiāng)人民政府。每當(dāng)曙光東啟，云霞互映， 秀峰金碧， 漂渺方濤 中，如俊鶴摩天，狀覺(jué)臨海倒掛日 ， 南瓊室猶未足，仿佛奇鹿也”。投資回收期所得稅后 年，所得稅前 年。 道路建設(shè) ： 景區(qū)內(nèi)部主干道路、景區(qū)與外部連接的道路改造、游覽步道以及停車場(chǎng)等附屬設(shè)施。 四、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展 十 一 五 計(jì)劃和 20xx－ 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》 《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，陜政發(fā)〔 20xx)48 號(hào) 《 白水縣 十一五 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》 《 白水縣 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 十一五 規(guī)劃綱要》 國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》 國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第二版）》 國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)委托中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司編寫的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 《 白水縣 旅游 發(fā)展 總體規(guī)劃》 《關(guān)于中國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展的倡議書》 《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》 1 白水縣 委、縣政府 20xx 年 9 月 3 日 云臺(tái)山現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要 1 白水縣委、縣政府 20xx 年工作要點(diǎn) 1 《 白水縣 志》 、《云臺(tái)鄉(xiāng)志》 1 云臺(tái)鄉(xiāng) 提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 五、項(xiàng)目建設(shè)理由 資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的需要 云臺(tái)鄉(xiāng) 旅游資源賦存多、品位高，多數(shù)仍“深在閨中，不為人知”，在發(fā)展上需要加大資源轉(zhuǎn)換力度，審時(shí)度勢(shì)，旅游活 鄉(xiāng) ，利用資源進(jìn)行旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn) 云臺(tái)鄉(xiāng) 經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。云臺(tái)山旅游景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 白水縣云臺(tái)山旅游景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 云臺(tái)鄉(xiāng)人民政府 二 〇 一 〇 年三月 云臺(tái)山旅游景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 目 錄 第一章 總論 .....................................................................................................................1 一、項(xiàng)目概要 ..............................................................................................................1 二、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) .......................................................................................................1 三、項(xiàng)目開發(fā)單位概況 ...............................................................................................1 四、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù) .............................................................................2 五、項(xiàng)目建設(shè)理由 .......................................................................................................2 六、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 .......................................................................................................3 七、項(xiàng)目投資及資金來(lái)源 ............................................................................................3 八、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 .......................................................................................................3 九、效益分析 ..............................................................................................................3 十、結(jié)論 ......................................................................................................................3 第二章 項(xiàng)目提出的背景 ..................................................................................................5 一、自然歷史背景 .......................................................................................................5 二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景 .......................................................................................................5 三、文化發(fā)展背景 .......................................................................................................5 四、建設(shè)特色旅游名縣的發(fā)展背景 .