【正文】 7。改革開放以來，我國旅游業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。 旅游業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。 并對旅游業(yè)的發(fā)展提出了以下幾個(gè)要求： 一是創(chuàng)新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生命力。星羅的湖泊不僅為錦繡商城平添了許多迷人的色彩，也使商城這塊土地更具魅力。 地勢由南向北傾斜，東南西三面由縱向山脊環(huán)繞，溝谷交錯(cuò)，加之河流密布，水流湍 急，可觀景點(diǎn)頗多 .溫泉神水湯泉池、省級地質(zhì)公園金剛臺和省級森林公園黃柏山，被譽(yù)為 “ 綠色金三角 ” ；高山平湖鲇魚山水庫、鐵佛寺水庫、道教文化勝地觀音山、三教洞、觀陣山正形成新的旅游風(fēng)景線。 紅色旅游資源豐富 商城歷史悠久，在這片紅色的土地上，早在 1924 年就成立了中共黨支部， 1929 年 5 月爆發(fā)了聞名全國的 “ 赤城起義 ” ，在漫長的革命歲月中，商城有 10 余萬英雄兒女投身革命，其中 8 萬多人為革命事業(yè)獻(xiàn)出了寶貴生命，從這里走出洪學(xué)智、李耀、張祖諒、陳明義等功勛卓著的商城籍將軍共 54 名。良好 的經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位和遍布境內(nèi)的旅游景點(diǎn)決定了商城擁有龐大的潛在客源優(yōu)勢。老年人有固定的生活模式，其個(gè)性和行為方式已定型，容易看不慣變革中的一些現(xiàn)象，對后輩消費(fèi)方式和價(jià)值觀念常常不理解，以致喋喋不休或怨嘆不已，影響家 庭和睦與身心健康。商城獨(dú)特的旅游資源產(chǎn)品沒有深入發(fā)掘，旅游資源優(yōu)勢沒有充分利用，符合本區(qū)旅游資源特點(diǎn)的生態(tài)旅游、度假旅游、紅色旅游等旅游產(chǎn)品開發(fā)程度較低，結(jié)構(gòu)單一。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 167。在經(jīng)濟(jì)上 19 要靠自己。在這種背景下， 中國老年健康養(yǎng)生基地 選定了 金剛臺旅游區(qū) 作為開發(fā)的重點(diǎn)，有著重要意義。 同時(shí)，旅游業(yè) 具有關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn)，對全縣一、二、三產(chǎn)業(yè)均有巨大的帶動作用。正因?yàn)槿绱?，商城縣進(jìn)行特色旅游開發(fā)，不僅具有資源豐富和勞動力價(jià)廉 的相對優(yōu)勢，而且可以擁有國際和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)兩個(gè)市場，有著更大的生存發(fā)展空間。 氣候條件 本區(qū)地處北亞熱帶北緣，屬大陸性濕潤季風(fēng)氣候，四季分明、氣候溫和、雨量充沛、光照充足。在亞熱帶與暖溫帶交界之處，雨量充沛、土地肥沃，因而動物、植被種類多，物產(chǎn)相當(dāng)豐富，森林覆蓋率 %。 水生植物有藕、荸薺、芡實(shí)、菱角等； 觀賞性喬木以桂花樹、烏桕樹、柳樹、五針?biāo)傻葹橹鳎渲校?千頭桕、龍須柳、五針?biāo)?、 香果樹 為 珍稀植物 ； 干鮮果樹類有梨、桃、杏、李、棗、柿、櫻桃、山楂、獼猴桃、板栗等； 藥用植物有桔梗、茯苓、石斛、天麻等； 綠肥作物有紫云英、苕子、田青等。金剛臺村是 旅游區(qū) 入口， 2021 年 被確定為 河 南省 扶貧開發(fā)整村推進(jìn)示范村 ， 該村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上以 基礎(chǔ) 農(nóng)業(yè)為主，林、牧、 副、漁 為輔， 養(yǎng)殖、種植等多 種農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì) 同時(shí)并存 。 優(yōu)勢分析 旅游資源 豐富 金剛臺貓耳峰旅游區(qū) 中國老年健康養(yǎng)生基地 山景多姿、山川形勝，風(fēng)光秀美，引人入勝、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜。第三部分位 26 于山路沿途地帶，一小部分花崗巖基巖裸露，絕大部分為塊石、花崗巖風(fēng)化層、含石英沙的土壤層和枯枝落葉層覆蓋，總體上地質(zhì)條件良好，絕大多數(shù)坡度在 25 度以下，極少數(shù)區(qū)段坡度在 45 度以上，沒有80 度以上的施工區(qū)，滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需要的工程地質(zhì)條件。地質(zhì)廣場的路燈 27 過于城市化，應(yīng)加以改造。黃泥寨至貓耳峰的游覽步道和游憩設(shè)施的建設(shè)，由于沒有環(huán)山公 路，也不能修建寬闊的施工便道，原材料運(yùn)輸距離較長，成本較高。同時(shí)，要完善和提升現(xiàn)有景區(qū)質(zhì)量，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 深度發(fā)掘山水地質(zhì)資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游 ，打造 金剛臺國家地質(zhì)公園山水地質(zhì)旅游精品 。該基地的建設(shè)，要體現(xiàn)生態(tài)特色、人文特色，體現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，體現(xiàn)對老年人身心健康的關(guān)懷。這兩則數(shù)據(jù)顯示出養(yǎng)生基地的無限商機(jī)，養(yǎng)老、托老服務(wù)領(lǐng)域隱藏著巨大的市場潛力。 根據(jù)景區(qū)的具體功能分析，除了觀光旅游，還有重要的休閑度假功能，因此我們將項(xiàng)目的功能重點(diǎn)定位為： 中國老 年養(yǎng)生 示范 基地 首先，退休老人是養(yǎng)生度假村的主要目標(biāo)群體。 建設(shè)老年養(yǎng)生基地 人口老齡化問題已成為巨大的社會問題，并將對全面建設(shè)小康社會產(chǎn)生較大影響。 做好景區(qū)續(xù)建工作 ，提升旅游 檔次 目前， 金剛臺貓耳峰旅游區(qū) 中國老年健康養(yǎng)生基地 原有的景區(qū)規(guī)劃和 建設(shè)工作發(fā)展滯后 。金剛臺村的旅游設(shè)施建設(shè)，其原材料運(yùn)輸較為便利。另外，村中低壓電線、電話線、有線電視線穿街過巷、布局無序，太陽能管線暴露在外，部分街巷旁雜草較多，牲畜舍棚位置不當(dāng)，道路 系統(tǒng)不完善，旅游服務(wù)設(shè)施不足，道路 沿線衛(wèi)生欠佳，也需改善。 地質(zhì)條件 良好 規(guī)劃中的旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng) 目所在地，可劃分為三部分：第一部分位于貓耳峰腳下的金剛臺村，平原、丘陵、洼地交錯(cuò)分布，絕大多數(shù)坡度在 25 度以下，少數(shù)區(qū)段坡度在 50 度以上，有利于施工。 25 167。近年來，商城經(jīng)濟(jì)得到很大的發(fā)展， 經(jīng)濟(jì) 增長速度保持在 10%以上?，F(xiàn)茶葉種植面積大，年產(chǎn)量高，優(yōu)品、 新品眾多， 傳統(tǒng) 名茶 “ 雀舌 ” 、 “ 銀針 ” ，新品名茶 “ 金剛碧綠 ” 、 “ 金剛毛峰 ” 等享譽(yù)于世，屬省內(nèi)外拳頭產(chǎn)品。解放后，商城興建了大量水庫，其中，大型水庫 1 座 —— 鲇魚山水庫，中型水庫 2 座 —— 鐵佛寺水庫、大石橋水庫，小型水庫 17 座，總蓄水能力達(dá) 10 多億立方米。同時(shí)還有花崗巖沖刷地貌、巖漿侵入界線、火山流動構(gòu)造、垂直節(jié)理、泉、崩落巖塊、山洪掏蝕遺跡、火山錐、火山口等。 167。 167。定期為老年人進(jìn)行身體健康檢查，各種營養(yǎng)套餐搭配科學(xué)合理。 是關(guān)愛老人養(yǎng)生保健的需要 目前老年人提及最多的問題是 “ 生活有人照料 ” ，和 “ 看病就醫(yī)方便 ” 。特別是開發(fā)過程中對景觀及景區(qū)生態(tài)環(huán)境造成極大破壞和污染，導(dǎo)致旅游資源開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后， 進(jìn)而影響了商城縣旅游業(yè)的整體形象和開發(fā)收益。 167。老人中差不多有三成的老人都存在著這樣或那樣的心理問題。交通網(wǎng)絡(luò)密布，干線直達(dá)，快進(jìn)快出。 “ 金釵石斛 ” 曾為貢品。 項(xiàng)目建設(shè)背景 167。 商城 縣旅游業(yè)發(fā)展 商城縣位于河南省信陽市東南部，東臨安徽省金寨 縣，南 接 湖北省麻城縣 ，處于 大別山北腳下，總面積 2117 平方公里，屬亞熱帶與暖溫帶交界之處，因而動物、植被種類多，物產(chǎn)豐富，素有 “ 豫南藥鄉(xiāng) ”之稱。 在 河南省旅游產(chǎn)業(yè)大會 上，省委省政府要求各級機(jī)關(guān)和職能部門，以及各旅游產(chǎn)業(yè)主體 要創(chuàng)新思路，扎實(shí)行動，努力推動 “ 旅游立省 ”戰(zhàn)略的深入實(shí)施 ， 更新觀念，在思想解放上有新飛躍 ，對于發(fā)展旅游 13 要 統(tǒng)籌兼顧，在發(fā)展思路上有新拓展 ， 把旅游業(yè)放在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大格局中來謀劃，放在產(chǎn)業(yè)升級和提高產(chǎn)業(yè)競爭力的大背景下去考慮，在互動共生中開拓新路子，釋放新能量，創(chuàng)造新優(yōu)勢。每年新增旅游就業(yè) 50 萬人。 2021 年 12 月 1 日，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》正式發(fā)布，首次提出了 “ 把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè) ” 。景區(qū)內(nèi)民風(fēng)淳樸，當(dāng)?shù)鼐用穸嘁栽?的自然農(nóng)耕和畜牧業(yè)為主 ， 農(nóng)副產(chǎn)品和林業(yè)資源豐富。 在滿足項(xiàng)目總體規(guī)劃以及項(xiàng)目整體功能要求的前提下，進(jìn)行方案設(shè)計(jì)研究和建筑功能優(yōu)化，充分考慮項(xiàng)目與周圍的環(huán)境和諧， 發(fā)展低碳生態(tài)旅游， 盡可能降低工程投資，使項(xiàng)目發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。本項(xiàng)目 主要建設(shè) 沿途觀景亭臺、小賣部、衛(wèi)生設(shè)施和休憩設(shè)施，以完善旅游功能。 貓兒峰景區(qū) 中國老年健康養(yǎng)生基地 西起 四顧墩鄉(xiāng) 金剛臺村 村 口，東南沿 金剛臺村 邊界至金剛臺自然保護(hù)區(qū)邊界， 再 沿保護(hù)區(qū)與里羅城邊界過大二坳山脊連線至貓耳峰，在此折向北沿百瀑峽北側(cè)山脊過蜜 6 蜂洞至保護(hù)區(qū)至 金剛臺村 邊界，然后沿 金剛臺村 邊界回 村 口，總面積 平方公里。 請政府支持的幾項(xiàng)工作 ........................................ 97 5 第 1章 總 論 167。 財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo) ................................................. 93 167。 投資估算范圍 ............................................................................................88 167。 ................................................ 81 167。 綠化建設(shè)及森林保育措施 ..........................................................................79 第 9 章 旅游產(chǎn)品營銷 ...................................................................................................80 167。 環(huán)境保護(hù)對策 .................................................. 76 167。 大氣環(huán)境 ......................................................................................................73 167。 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 ............................................ 66 167。 郵政電信規(guī)劃 .................................................. 61 167。 污水排放現(xiàn)狀 ..............................................................................................58 167。 解說系統(tǒng)規(guī)劃 ..............................................................................................53 167。 交通道路規(guī)劃 .................................................. 47 167。 黃泥寨佛教文化旅游區(qū) ..............................................................................41 167。 指導(dǎo)思想 ......................................................................................................33 167。 做好景區(qū)續(xù)建工作，提升旅游檔次 ..........................................................28 167。 旅游業(yè)是“低碳經(jīng)濟(jì)” ..............................................................................20 167。 項(xiàng)目建設(shè)背景 .................................................. 14 167。 承辦單位概況 ................................................... 8 167。 項(xiàng)目名稱 ........................................................................................................5 167。 項(xiàng)目建設(shè)單位 ................................................................................................5 167。 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià) ................................................... 9 第 2 章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 ................................................................................... 11 167。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 .............................................. 18 167。 社會經(jīng)濟(jì)條件 .................................................. 24 167。 旅游形象定位 .................................................. 30 167。 分區(qū)功能區(qū)劃 .................................................. 36 167。 景區(qū)環(huán)境保護(hù) ..............................................................................................43 167。 外部旅游線路 ..............................................................................................50 16