【正文】 源社會保障工作要點2022年全市人力資源社會保障工作要點2022年，全市人力資源社會保障工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議和國家、省人力資源社會保障工作會議部署要求，錨定”走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”的總遵循、總定位、總航標，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，全力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，健全多層次社會保障體系，強化人才引育創(chuàng)新，深化人事制度改革，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動人社業(yè)務區(qū)域一體化發(fā)展，提升公共服務能力，深化隊伍作風建設，兜牢民生底線，防范化解重大風險，推進人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。探索建立”行業(yè)聚力”工作模式，發(fā)揮成員單位促進行業(yè)就業(yè)的職能優(yōu)勢。實施家庭服務業(yè)”領跑者”行動。完善防范和應對規(guī)模性裁員工作預案、失業(yè)人員幫扶預案和群體性突發(fā)事件處置預案。優(yōu)化調(diào)整一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，實施新一輪創(chuàng)業(yè)培訓政策，全年政策性扶持創(chuàng)業(yè)3萬人。開展創(chuàng)業(yè)訓練、創(chuàng)業(yè)沙龍、投融資對接等活動。（十一）深化養(yǎng)老保險制度改革。（十二）完善工傷保險制度體系。做好編外人員及民辦非營利學校、未啟動改革的部隊單位等特殊群體的分類管理。（十五）開展招才引智創(chuàng)新攻堅。（十六）推動人力資源服務業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。建立重點項目人才服務專員定期駐點服務機制，對服務內(nèi)容實行清單式動態(tài)管理。完善企業(yè)新型學徒制、金藍領培訓政策，推進企業(yè)職工培訓與自主評價銜接。完善博士后聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進政策。拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新職業(yè)群體職稱評審工作。鼓勵事業(yè)單位科研技術(shù)人員到企業(yè)、鄉(xiāng)村兼職和離崗創(chuàng)業(yè)。深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。做好評比達標表彰項目申報實施等工作，清理規(guī)范違規(guī)開展評比達標表彰及創(chuàng)建示范活動。啟動”人機對話”考試標準化考場規(guī)范制定和考點認證，出臺《巡考保密工作考核管理辦法》。加強對企業(yè)勞動用工的指導和服務，推動集體協(xié)商工作開展。深化”互聯(lián)網(wǎng)＋預防”“互聯(lián)網(wǎng)＋調(diào)解”“智慧仲裁”平臺建設。七、深化更高水平對外開放，推進人社工作創(chuàng)新突破（二十七）加強人力資源國際交流合作。爭取國家、省支持的試點或高規(guī)格會議、論壇、合作項目等高端平臺落地膠東經(jīng)濟圈。（三十）深入推進法治人社建設。加強12333熱線建設，話務接通率達到95％以上。升級改造市公共服務平臺，整合”智慧人才”和公共就業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺，深化政務、政企、政銀協(xié)同，提升數(shù)據(jù)治理和服務能力。持續(xù)深化構(gòu)建人社”一件事”服務模式。優(yōu)化完善6A資金撥付平臺，推進數(shù)字人民幣待遇支付試點。九、強化黨建引領，保障人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（三十五）突出抓好政治建設。加強系統(tǒng)新入職干部基層窗口實訓和多崗位鍛煉。鞏固拓展黨史學習教育成果，健全”我為群眾辦實事”長效機制，辦好民生實事項目。培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人10 名，扶持創(chuàng)業(yè)項目10個，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)100 人。做好非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的參保工作，全面推進各類用人單位參加失業(yè)、工傷和生育保險，繼續(xù)推進農(nóng)民工特別是建筑業(yè)、服務業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險，努力提高繳費人員比例。通過積極引導和制度約束，爭取4 月底前所有參保企業(yè)都能夠按要求規(guī)范申報。加大社會保險稽核和清欠力度，扎實推進繳費誠信建設，規(guī)范基金征繳行為，督促參保單位按時足額繳費。認真實施全縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃和“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃，分層分類推進專業(yè)技術(shù)人才體系建設。指導機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)開展技能人才培養(yǎng)工作，健全完善技能人才評價體系，完成機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級崗位培訓考核。加快建立崗位動態(tài)管理機制，全面推行人員自主擇崗，用人單位自主聘用，群眾參與監(jiān)督的新型用人方式。加強企業(yè)工資宏觀調(diào)控，做好工資指導線、勞動力市場工資指導價位發(fā)布工作，推行工資集體協(xié)商，建立企業(yè)職工工資正常增長機制。認真貫徹落實《勞動合同法》，依法規(guī)范用工行為。督促各股室組織開展各類學習培訓活動，在全系統(tǒng)形成比學趕超、爭做行家里手的良好氛圍。繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照省、市提出的“為民、向上、有為、公正、和諧”的核心價值理念，組織開展先進事跡宣講、行風評議、職工講堂、學法用法、權(quán)力公開運行試點等系列活動，進一步加強黨風廉政建設和機關(guān)文化建設，錘煉扎實作風，提高服務效能，促使各項目標任務順利完成，著力打造人社部門親民、愛民、為民的服務品牌。大興學習之風，認真學習人社工作政策法規(guī)，精通業(yè)務，提升素質(zhì)。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）基層公共服務為重點，整合公共服務資源，建立健全縣級以下基層人力資源社會保障公共服務綜合平臺。加強日常巡查、專項檢查和投訴舉報專查，組織開展整頓人力資源市場秩序、整治非法用工、打擊違法犯罪和清理農(nóng)民工“欠薪”等專項行動。認真做好部分困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，及時兌現(xiàn)軍轉(zhuǎn)干部困難補助，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部整體穩(wěn)定。按照國家和省上統(tǒng)一部署，健全完善公務員工資水平正常增長機制。認真做好全市事業(yè)單位崗位設置管理專項檢查和量化考評各項準備工作。貫徹全市職業(yè)培訓工作會議和人才工作會議精神，部署實施技能人才振興工程，加快培養(yǎng)一批重大項目實施、企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級急需的高技能人才。完善社會化服務管理，全面開展社會保險待遇領取資格人臉識別認證試點工作。一是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險實行基金省級統(tǒng)籌；二是進一步完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法，做好推進被征地農(nóng)民、村干部養(yǎng)老保險制度與新農(nóng)保制度的銜接和并軌工作；三是進一步擴大失業(yè)保險包容性，在失業(yè)保險基金用于促進就業(yè)和預防失業(yè)方面認真調(diào)研，出臺政策，建立長效機制；四是完善城鎮(zhèn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，切實解決機關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療保險財政欠費問題；五是全面推進醫(yī)療、工傷和生育保險醫(yī)療費用直接結(jié)算和異地結(jié)算服務；六是徹底解決各類破產(chǎn)企業(yè)和困難企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問題。二、以擴面征繳為重點，不斷完善社會保障體系。加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，確保將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的勞動者全部納入創(chuàng)業(yè)培訓。建立健全政府投資和重大項目建設帶動就業(yè)機制，在培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)中拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。常態(tài)化組織”人社干部走流程”，開展窗口單位業(yè)務技能練兵比武，選樹宣傳人社服務標兵，落實政務服務”好差評”制度。深入貫徹落實新時代黨的組織路線，進一步調(diào)整優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。繼續(xù)開展政務新媒體提質(zhì)增效行動，集中資源做大做強人社系統(tǒng)政務新媒體。做好企業(yè)年金合同備案后監(jiān)管工作。編制《社保標準化服務手冊》。（三十二）推進人社工作數(shù)字化建設。做好政策通平臺政策發(fā)布工作。推進完成協(xié)同創(chuàng)新各項示范任務，全力做好評估驗收。（二十八）加快膠東經(jīng)濟圈人社一體化發(fā)展。健全勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，按期結(jié)案率達到98％以上。探索建立企業(yè)內(nèi)部職工申訴和協(xié)商回應制度，完善企業(yè)預防協(xié)商機制。加強新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障。實施專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試報名證明事項告知承諾制，強化事前告知和全程監(jiān)管。創(chuàng)建機關(guān)事業(yè)單位人事管理電子檔案信息平臺。（二十一）推進事業(yè)單位工資福利改革。完善事業(yè)單位統(tǒng)一公開招聘、主管部門自主招聘、緊缺急需專業(yè)人才招聘和高層次人才特聘等多元化多層次招聘體系，實施面向基層事業(yè)單位人員公開遴選。開展政府特殊津貼專家等推薦選拔工作，調(diào)整提高院士等高層次人才津貼待遇。做好第46屆世界技能大賽集訓備戰(zhàn)及參賽工作，配合省人社廳舉辦”山東省第一屆職業(yè)技能大賽”。推行終身職業(yè)技能培訓制度，強化重點群體就業(yè)技能培訓和企業(yè)職工技能培訓，全年開展補貼性職業(yè)技能培訓10萬人次。制定加強人才服務體系建設的實施意見，全面總結(jié)推廣”一站式、市場化、無感化、定制化、國際化”服務模式。深入實施千名專家”進重點企業(yè)、進企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、進見習實習基地”行動。建設人才引進數(shù)據(jù)庫和人才存量數(shù)據(jù)庫。（十三）優(yōu)化社保經(jīng)辦服務。支持企業(yè)年金發(fā)展聯(lián)盟開展工作，提高年金覆蓋面。深入實施全民參保計劃，以農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、個體及靈活就業(yè)人員等群體為重點，開展精準參保擴面專項行動，企業(yè)社會保險參保繳費人數(shù)凈增8萬人以上。創(chuàng)在X”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、中日韓青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動。爭創(chuàng)全國創(chuàng)業(yè)型示范城市。（五）強化風險管理。著力穩(wěn)定和擴大農(nóng)民工就業(yè)，推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實現(xiàn)有就業(yè)意愿的脫貧人口幫扶率100％。完善全市就業(yè)工作考核辦法，將區(qū)（市）和市直有關(guān)單位納入就業(yè)考核評價體系。抓好保障農(nóng)民工工資支付工作。四是推動分配制度改革，提高居民收入水平。做好職能劃轉(zhuǎn)過程中的社保經(jīng)辦工作銜接。二是健全社會保障體系深化社保制度改革。完善落實穩(wěn)就業(yè)政策措施。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率分別控制在X、X以下。（二十）堅持依法行政，推行陽光政務。（十八）加強信息宣傳工作。建立健全重大集體勞動爭議應急調(diào)處機制和勞動人事爭議仲裁體制機制，加快推進勞動人事爭議仲裁機構(gòu)實體化和調(diào)解仲裁隊伍專業(yè)化建設，不斷提高案件審理質(zhì)量和效率。主動開展思想教育，協(xié)調(diào)做好重大節(jié)日和活動期間企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的維穩(wěn)工作。建立健全公務員培訓長效機制，有計劃、分步驟對全縣行政機關(guān)公務員進行培訓，對新錄用公務員進行初任培訓，不斷提升公務員隊伍整體素質(zhì)。通過建立引進人才的長效機制，引進縣內(nèi)急需緊缺專業(yè)人才，爭取從國家21985工程高等院校引進符合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要的優(yōu)秀本科及以上畢業(yè)生到我縣工作，充分發(fā)揮高層次人才在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的保障和支撐作用，為全面建成小康社會提供人才儲備和智力支持。認真落實各項社會保險待遇，穩(wěn)步提高醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險等相關(guān)保障水平。確保**年全縣企業(yè)養(yǎng)老保險新增參保900人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達98%以上。（四）加快促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。（二）加快推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。強化黨風廉政建設，改進工作作風，全面落實全局各項管理制度和目標績效考核辦法。（三）深化人力資源社會保障宣傳調(diào)研和政務公開工作。將“兩網(wǎng)化”建設納入全市基層就業(yè)社保公共服務平臺建設范疇。研究制定從源頭防止拖欠農(nóng)民工工資行為的辦法和市本級欠薪應急周轉(zhuǎn)金管理使用辦法。探索建立企業(yè)人工成本宏觀監(jiān)測系統(tǒng)，加強分析研判。妥善做好軍轉(zhuǎn)干部安置、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作，配合做好維穩(wěn)工作。（二）穩(wěn)步推進事業(yè)單位人事制度改革。（一）健全公務員管理制度。（三）加大引進國外智力工作力度。探索非公有制專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設的管理運行機制，出臺鼓勵企業(yè)引進急需緊缺高層次專業(yè)技術(shù)人才招聘考核政策，引導人才向重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重大項目聚集。完善社會保險經(jīng)辦規(guī)程，加快推進社會保險經(jīng)辦管理標準化建設。（五）加大社會保險基金監(jiān)管力度。穩(wěn)步推進失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，抓好失業(yè)預警試點。（二）進一步做好醫(yī)療保險工作。（一）健全完善養(yǎng)老保險制度。健全人力資源市場，完善就業(yè)服務體系。（五）推進公共就業(yè)和人才服務體系建設。加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設力度，完善創(chuàng)業(yè)公共服務體系。探索建立經(jīng)濟政策對就業(yè)影響的評價機制。認真貫徹執(zhí)行《成都市就業(yè)促進條例》。鞏固國家級創(chuàng)業(yè)型城市成果，努力創(chuàng)建充分就業(yè)城市。建設國家高技能人才培訓示范基地，爭創(chuàng)全國百家職業(yè)培訓示范城市。（七）加快推進人力資源市場建設。堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應流動性、保持可持續(xù)性為重點，優(yōu)化完善覆蓋城鄉(xiāng)的